全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》的决定

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商务部　工业和信息化部　农业部等


商务部、工业和信息化部、农业部、海关总署工商总局、质检总局、新闻办、食品药品监管局关于请协助开展2011年“外贸商品质量提升年”活动的函

商贸函〔2011〕85号


各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：

　　为贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，加快转变外贸发展方式，进一步提升外贸商品质量，2011年，商务部将会同工业和信息化部、农业部、海关总署、工商总局、质检总局、新闻办、食品药品监管局等部门，在全国开展“外贸商品质量提升年”活动（以下简称质量提升年），并成立质量提升年活动领导小组（以下简称领导小组），组长由商务部副部长担任，有关部门负责同志任副组长。领导小组办公室设在商务部（外贸司）。

　　现将质量提升年活动方案及分工安排送上，请各地方人民政府大力支持，组织本地相关部门积极配合开展工作。领导小组将对各地的典型经验和好的做法及时总结推广。

　　附件：1、2011年“外贸商品质量提升年”活动方案
　　　　　2、2011年“外贸商品质量提升年”主要活动时间及分工安排

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部　　　工业和信息化部　　农业部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海关总署　　工商总局　　　　　质检总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新闻办　　　食品药品监管局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年二月二十八日
附件1

2011年“外贸商品质量提升年”活动方案

　　一、开展质量提升年活动的必要性

　　（一）提升外贸商品质量，是贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式的内在要求。我国外贸发展迅速，但我拥有自主知识产权、自主品牌和高技术含量、高附加值的商品比重不高，经济结构调整力度仍有待加强。必须坚持不懈地实施“以质取胜”战略，着力提升外贸商品质量，推动我国外贸由规模速度型向质量效益型转变。

　　（二）提升外贸商品质量，是体现我外贸大国形象的客观要求。当前，我国已成为世界第一出口大国，为全球消费者提供了大量质优价廉的商品。但我出口商品质量安全事件时有发生，削弱了消费者对中国商品的信心。采取有效措施不断提升我出口商品质量，是在国际社会树立“中国制造”形象、创造和谐发展环境的重要举措。

　　（三）提升外贸商品质量，是我出口企业做大做强、提升国际竞争力的有效手段。近年来，我部分对外贸易经营者质量意识淡薄，过度追求短期利益，忽视长远发展。当前，迫切需要教育和引导企业牢固树立质量和大局意识，自觉承担保障出口商品质量的第一责任，在全社会营造诚信守法经营的良好氛围。

　　二、主要目标

　　（一）出口商品、企业的国际形象进一步改善，国际评价进一步提升，消费者信心进一步增强，进出口商品质量进一步提高。

　　（二）外贸企业，尤其是中小企业质量意识、以质取胜和以质量求效益、抓市场、谋发展的意识显著增强。在重点出口行业、领域培育、树立更多优质企业典型。

　　（三）有关部门进一步加强协调配合，努力形成政府、中介组织、企业和全社会齐抓共促的出口商品质量提升环境。

　　三、主要活动内容

　　（一）举行质量提升年活动启动仪式。召开全国视频工作会议，对质量提升年活动进行动员部署。商务部领导讲话， 有关部门代表发言。各地组织参加分会场会议。

　　（二）开展外贸行业倡议活动。组织有关商会向全体外贸企业发出倡议，切实遵守国家相关法律法规，认真执行我国以及出口目的国标准，守法经营，致力提升外贸商品质量，共同维护中国企业和商品形象。

　　（三）继续开展中国商品宣传推介活动，树立“中国制造”良好国际形象。继续开展“中国制造”对外宣传，制作播放我重点行业出口商品的宣传片。组织外国驻华商务机构、外国新闻媒体在华单位等参观我优质出口企业。继续组织在美国、英国、俄罗斯宣传团活动，推介我优质出口商品和企业。借助重要农产品国际性贸易会议平台，宣传推介我优质品牌出口农产品。

　　（四）举办系列公共服务活动。充分利用广交会、华交会等重要展会平台，发放一批重点出口商品质量安全手册。开展乡镇企业和农产品加工业外贸相关知识培训。以各商会网站为载体，建立完善出口商品质量提升服务平台。继续做好“提升中国出口商品质量的政策措施”课题研究，提出针对性、操作性强的政策措施。研究并适时出台提高外贸商品质量的指导意见。

　　（五）开展对主要出口商品集散地和市场的专项普法宣传教育活动。商务部会同相关部门、地方，组织开展对主要出口商品集散地和市场的专项普法宣传教育，维护良好出口商品生产经营环境，提高经销商和生产企业出口商品质量安全意识。

　　（六）组织外贸商品质量提升经验交流活动。在第110届广交会期间，举办全国性的经验交流活动，组织有关地方商务主管部门、商协会和企业代表交流经验，参观考察优质外贸企业。

　　（七）开展富有地方特色的外贸商品质量宣传和提升活动。鼓励有条件的地方商务主管部门结合地域特点、优势商品和本地区企业情况，通过独立组团等方式进行海外推介活动。

　　（八）利用多种媒介平台进行宣传报道，持续提供新闻热点。制作、播放中央电视台英语专题节目。通过中央电视台英语新闻频道介绍中国在提升外贸商品质量方面取得的显著成效。在国际商报开辟专栏，宣传报道质量提升年各项活动，同时组织有关专家学者、企业发表评论文章。邀请中央媒体参与质量提升年有关报道活动。



青海省西宁市人民政府


西宁市清真食品管理办法
西宁市人民政府



第一条 为加强清真食品的管理，尊重少数民族的风俗习惯，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内生产、经营（含加工、屠宰、储运、销售，下同）清真食品的单位和个人。
第三条 市民族宗教行政部门负责全市清真食品的监督、管理工作。
第四条 生产、经营清真食品必须经市、区、县民族宗教行政部门批准。
第五条 生产、经营清真食品的单位和个人，须经市、区、县民族宗教行政部门审核后，核发《清真食品经营许可证》和清真标牌。
《清真食品经营许可证》和清真标牌由市民族宗教行政部门统一制作。
第六条 生产、经营清真的单位和个人，须在生产或经营场所悬挂《清真食品经营许可证》和清真标牌。
第七条 生产、经营清真食品的单位负责人中应有食用清真食品的少数民族管理人员。
第八条 非清真食品不得在食品包装上使用“清真”字样。
第九条 食品商店设置的清真食品专柜，应当由食用清真食品的少数民族职工负责。
第十条 不准在生产经营清真食品的场所食用或带入禁忌食品。
第十一条 《清真食品经营许可证》和清真标牌不得伪造、转让和借用。生产、经营清真食品的单位和个人在停业或转业时，必须原审发机关交销《清真食品经营许可证》和清真标牌。
清真标牌遗失、残缺变形的，生产、经营者应及时向原审发机关申请补办、更换。
第十二条 印制标有清真字样的包装品须向印刷厂家出示《清真食品经营许可证》，厂家审核无误后，方可印刷。印刷市、区、县伊斯兰教协会监制标签的，须持市民族宗教行政部门批准的文件，到批定印刷厂家印制。
第十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的单位和个人，由民族宗教行政部门分别按下列规定给予处罚：
（一）擅自悬挂、私自转让、倒卖、出租清真标牌者，收缴其《清真食品经营许可证》及清真标牌，责令其限期改正，并可对个人处以50元以下的罚款，对单位处以1000元以下罚款；
（二）违反本办法第七条、第九条规定，经教育不改的，收缴其《清真食品经营许可证》和清真标牌，并可对个人处以100元以上300元以下罚款，对单位处以1000元以下3000元以下罚款；
（三）违反本办法第八条、第十二条规定的，视其情节轻重，没收违法所得，并可处以违法所得3倍以下（但最高不超过3万元）的罚款。
第十四条 行政执法人员收缴罚款时，必须使用财政部门统一制发的罚款收据，罚没款全额上缴财政。
第十五条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人的刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
复议或诉讼期间，原行政处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。
第十七条 本办法由市民族宗教局负解释。
第十八条 本办法自发之日起施行。



1997年3月20日