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浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市扶助残疾人的若干规定



政府令第26号

　　《嘉兴市扶助残疾人的若干规定》已经五届市政府第6次常务会议审议通过，现予以发布，自2004年2月1日起施行。



市长：陈德荣

二○○四年一月七日

嘉兴市扶助残疾人的若干规定

　　第一章　总　则
　　第一条　为保障残疾人合法权益，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《浙江省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》，制定本规定。
　　第二条 全社会都应承担扶助残疾人的责任，为残疾人平等参与社会经济生活创造有利条件。
　　第三条　本规定扶助的对象是指户籍在本市、持《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。

　　第二章　康复医疗
　　第四条　各级医院、卫生院(社区卫生服务中心)等医疗机构对持证残疾人就医实施“一免七优先”，即免收挂号费(专家门诊挂号费除外)，就诊、划价、化验、检查、取药、缴费、住院优先。
　　第五条　市残联康复门诊部对残疾人实行“四免四优惠”，即免收挂号费、专家挂号费、诊疗费和注射费，化验费、手术费、心电图和B超检查费优惠50%。
　　第六条　对贫困残疾人装配假肢、矫形器、助视器、助听器等康复用品实行补助，经费由各县(市、区)残联承担。

　　第三章　教　育
　　第七条　各类幼儿园、中小学和职业技术学校必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、青少年入园入学。残疾儿童的入学年龄可适当放宽。扶助困难残疾学生和经济上有困难的残疾人子女接受基础教育。对接受义务教育的，免收杂费和减免代管费、住宿费等费用；对接受学前教育、高中段教育的，减收或免收代管费、保育费、管理费、学费及住宿费等费用。教育部门要为残疾考生参加广播电视大、中专和自学考试提供方便，并适当减免经济困难的残疾考生的杂费。
　　第八条　聋哑儿童经语言训练取得康复证书后，要求进入普通幼儿园、普通小学随班就读，普通幼儿园、普通小学不得拒收，并应为他们提供适当的教育环境。
　　第九条　鼓励和扶助残疾人学习和自学成才。考取普通中专、大专、本科并求学的残疾学生凭学校录取通知书，通过自学取得国家承认相应学历的残疾学生凭毕业证书，由户籍所在地县(市、区)残联给予适当补助。对接受普通高中段教育的特困残疾学生可给予适当资助。经费在残疾人就业保障金中开支。

　　第四章　劳动就业
　　第十条　单位安排残疾人就业未达到法定比例的，在招聘人员时，应优先录用残疾人。单位与残疾职工解除劳动关系的，其基本生活费、经济补偿金或其他相同性质的费用比其他职工提高20%。各单位在解除劳动合同或开除、除名、辞退残疾职工前，须向市残疾人劳动就业服务处通报。
　　第十一条　各级劳动力市场要与残疾人就业服务机构密切合作，免费为有求职愿望的残疾人办理求职登记，免费进行职业指导。劳动保障、教育、民政、残联等部门要共同抓好残疾人的职业培训，并减免培训费。
　　第十二条　鼓励和帮助残疾人自愿组织从业或者个人创业。工商部门减半收取个体注册登记费和管理费；税务部门按税收政策规定给予减免税照顾；城市管理、银行等部门（单位）在摊位安排、信贷等方面给予支持照顾；残疾人从事饮食服务行业的，疾病预防控制机构减半收取体检费，卫生监督机构减半收取办证、监测费；残疾人从事文化娱乐经营的，公安、文化部门要给予优先照顾；残联可根据困难残疾人的申请，按照有关政策规定提供生产性扶助资金。
　　第十三条　残疾人个人提供劳务的收入，免缴营业税；残疾人个人所得，依法减征个人所得税。

　　第五章　文化生活
　　第十四条　机关、团体、企事业单位应当支持、鼓励、组织本单位残疾职工参加文化、体育活动。残疾人参加乡镇级以上组织的文化、体育、职业技能竞赛等活动的，所在单位应当照发工资，福利待遇不变；对无固定收入的残疾人，组织者应当予以补贴；获奖的要给予适当奖励。
　　第十五条　残疾人凭残疾人证可以免费进入政府为主兴办的博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、文化馆、展览馆、公园、旅游景点等场所（营利性场次除外）。对盲人、双下肢残疾人和其他重度残疾人，允许一名陪同人员免费进入上述公共场所陪护。残疾人在影剧院观看电影、录像，白天实行半价优惠；全国助残日（每年5月第三个星期日）、国际残疾人日（每年12月3日）、聋哑人在国际聋人节（每年9月第四个星期日）、盲人在国际盲人节（每年10月15日），免费观看。图书馆免费为残疾人办理借书证。残疾人在体育场（馆）进行体育锻炼的，免收本人场租费。少体校等单位对残疾人体育训练、比赛应给予支持、指导。
　　第十六条　各电信运营商对申请接入互联网的残疾人家庭免收接入费，上网费减半收取。

　　第六章　环　境
　　第十七条　新建、改建、扩建城镇道路、公共设施、大型公共建筑和住宅小区时，有关部门应当按照国家有关强制性标准的要求，进行无障碍规划、设计和建设。建设、规划行政管理部门对不按规范要求进行设计或施工的，不予发放建设规划许可证和施工许可证。有关部门应当有计划地对现有道路、公共设施及大型公共建筑进行无障碍改造。对方便残疾人使用的公共设施要设立无障碍标志。加强无障碍设施管理，确保设施完好和正常使用。
　　第十八条　有条件的公共场所应配备手推轮椅车供残疾人无偿使用。

　　第七章　福　利
　　第十九条　城乡残疾人家庭基本生活低于生活保障线的，应给予最低生活保障。对其他生活困难的残疾人，符合社会救济条件的，民政部门应当予以救济。
　　第二十条　对无法定扶养人、无劳动能力、无生活来源的“三无”残疾人实行“五保”，经本人申请，民政部门批准，进福利院（敬老院）集中供养。
　　第二十一条　残疾人凭残疾人证，乘坐长途客运汽车和火车优先购票、检票，免费携带随身必备的辅助器具。盲人、在监护人陪同下的一级智力残疾人和精神残疾人、二级以上肢体残疾人，本人凭城市客运交通行政主管部门核发的《乘车证》，免费搭乘市区内公共客运交通工具（不含出租车）。
　　第二十二条　有条件的公共场所设立残疾人专用免费泊车位；残疾人在自行车存放处免费停放残疾人专用车。收费公共厕所对残疾人免费。
　　第二十三条　安置残疾人拆迁户时，应在拆迁公告规定的安置房源中，在安置地段、楼层上予以适当照顾。
　　第二十四条　对因生活贫困或缺乏劳动能力，而纳税有困难的农村残疾人，给予减征或免征农业税的照顾。贫困或重度残疾人免缴一切社会性集资、募捐和公益性收费及其他社会性劳务负担。
　　第二十五条　报社减半收取《中华人民共和国残疾人证》遗失公告费。

　　第八章　法律援助
　　第二十六条　根据国务院《法律援助条例》和省人民政府有关规定，残疾人为维护自身合法权益需要法律服务，但因经济困难无力支付法律服务费用的，可向当地法律援助中心申请法律援助，法律援助机构应优先提供法律援助。对寻求法律帮助的残疾人，法律服务机构应优先接待和处理，免费提供法律咨询、代写一般的法律文书，酌情减收代理、公证费用。

　　第九章　特殊扶助
　　第二十七条　各县(市、区)应对特困残疾人给予特殊扶助。市区持《特困残疾人优惠证》的残疾人，凭证可享受下列优惠照顾：
　　1、市供电部门为特困残疾人家庭每人每月免费供电5度。
　　2、市自来水公司为特困残疾人家庭每人每月免费供水2吨。
　　3、特困残疾人家庭免收有线电视收视费，新安装户免收安装费。
　　4、特困残疾人就医实行“三免三减半”，即门诊病人挂号费、诊疗费、注射费全免，住院病人护理费、手术费、住院费减免50%。
　　5、特困残疾人家庭的物业管理类费用优惠50%。
　　6、拆迁单位在发放临时安置补助费、停业补助费、搬家费时，对特困残疾人家庭应按规定标准提高20％发给，在货币补偿或产权调换时给予适当照顾。
　　7、属住房困难的特困残疾人家庭，可享受政府住房租金补贴。
　　8、特困残疾人参加城乡居民合作医疗保险，个人缴费部分由政府承担。

　　第十章　附　则
　　第二十八条　本规定自2004年2月1日起施行。1999年嘉兴市人民政府颁布的《嘉兴市区对残疾人实行照顾扶助的规定》同时废止。
　　第二十九条　本规定由市残疾人联合会负责解释。