金华市人民政府关于印发金华市优待老年人规定的通知
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金华市人民政府关于印发金华市优待老年人规定的通知
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府关于印发金华市优待老年人规定的通知
金政发〔2006〕107号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《金华市优待老年人规定》印发给你们，请按照执行。
金华市人民政府
二ＯＯ六年七月三日
金华市优待老年人规定
为深入贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》，进一步形成全社会敬老助老的良好风尚，根据《浙江省人民政府关于印发浙江省优待老年人规定的通知》（浙政发〔2005〕48号）精神，结合我市实际，制定本规定。
一、凡具有本市常住户口、在我市定居半年以上（以有效证件为准）、年满60周岁的公民，不分性别、职业、民族、宗教信仰，均属优待对象，发给《浙江省老年人优待证》（以下简称《优待证》），凭《优待证》享受本规定及居住地人民政府规定的优惠待遇。
二、全市范围内各级各类医疗机构要积极创造条件开设老年病门诊，并在挂号室、就诊室、收费处、药房、住院处等窗口设置“老年人优先”标志，对老年人优先照顾；医院对行动不便的老年人，免费提供担架、推车和助步器等服务；基层医疗机构（社区卫生服务中心、站）应为患有慢性病或行动不便的老年人设立家庭病床，提供上门服务；各地应创造条件办好惠民医院，对特困老年人予以优惠或医疗费用减免。政府投资主办的各类医疗机构，对70周岁以上的老年人免收普通挂号费（不含专家门诊）。
三、70周岁以上的老年人凭《优待证》进入政府投资主办的公园、文化宫（馆）、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆、科技馆和双龙洞、冰壶洞、金华观、大黄山公园、侍王府、天宁寺、八咏楼、艾青纪念馆、汤溪城隍庙等公共场所，一律免购门票；60—69周岁老年人享受半价优惠。老年人免费使用收费公共厕所。实行优待的场所由当地政府予以公告，并在场所设置明显标志。
四、火车站、长途汽车站、客运码头应设置“老年人优先购票”的标志。候车（船）室及城市公交车上应设置一定数量的老年人专座。老年人在乘坐上述公共交通工具时，凭《优待证》优先进站、检票、上下车（船）。办理公交IC卡的，70周岁以上的老年人凭公交IC卡可免费乘坐市公交公司所有可刷卡的公交线路，60-69周岁的老年人凭公交IC卡给予半价优惠；未办理公交IC卡的，70周岁以上的老年人免费乘坐市区（二环内）公共汽车，60-69周岁的老年人享受半价优惠。
五、商业、水电、燃气、电信、通讯、邮政等行业和社区服务单位，应为老年人提供优质、优惠、优先的服务和照顾；提倡为有特殊困难的老年人上门服务，满足老年人的特殊生活需求。
六、各级司法行政部门应积极拓展和规范法律服务，建立健全法律援助机构，及时为老年人提供法律服务和法律援助，维护老年人的合法权益。各级法律援助机构应优先为老年人免费提供法律咨询。老年人在自身合法权益受到侵害时，法律援助机构应按照《浙江省法律援助条例》规定，对符合条件者优先给予法律援助，免收法律服务费。公证机构办理扶养、助养、赡养老人的协议公证时，应根据老年人的经济情况，酌情减免公证费用。
七、对百岁以上的老年人，由当地民政部门发给每人每月不低于200元的长寿保健补助金；当地卫生部门应组织定期巡诊，每年为他们免费体检一次，并建立健康档案。
八、在“老人节”（农历重阳节）期间，各级政府和有关部门要组织开展为老年人办实事、做好事、送温暖活动，帮助解决高龄老人的生活照料问题和困难老年人的基本生活。
九、各县（市、区）政府和有关部门要根据本规定精神，结合本地本部门实际，制定具体的实施办法。各级老龄工作机构应会同有关部门加强督促检查，把老年人优待和服务工作落到实处。
十、各地可在上述优待规定的基础上，根据当地实际，增加优待内容，提高优待水平。
十一、《优待证》分红、绿两种卡，其中红卡发放对象为70周岁以上的老年人，绿卡发放对象为60—69周岁的老年人。《优待证》由省老龄办统一监制和制作，免费向老年人发放，制作经费由县（市、区）财政承担。《优待证》发放以后，新证与原《金华市高龄老人优待证》可交叉使用到2007年4月1日，交叉使用期满后，原《金华市高龄老人优待证》自行作废。各地要加强对《优待证》发放工作的监督管理，发放对象应在当地政府网站上公布。
十二、外地老年人持有当地政府或老龄工作机构发放的老年人优待证或身份证及其他合法身份证明，来金华观光旅游、探亲访友等，享受本市老年人同等的优惠待遇。
十三、对不按本规定履行优待老年人义务的单位或个人，由当地老龄工作机构提请所在单位或者上一级主管部门对其进行批评教育，责令其改正；拒绝履行优待老年人义务造成严重后果或不良影响的，由当地老龄工作机构提请所在单位或者上一级主管部门对直接主管人员和直接责任人员给予行政处分。
十四、本规定自发布之日起施行。
财政部、国家税务总局关于对福利企业、学校办企业征税问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于对福利企业、学校办企业征税问题的通知
财税[1994]3号
1994-03-29财政部 国家税务总局
根据国务院领导同志1993年12月28日指示精神，1993年12月29日，以国税明电[1993]076号明传电报对民政部门、街道、乡镇举办的社会福利生产企业(以下简称福利企业)和学校办企业征收增值税、消费税、营业税问题进行了明确，发给各地。现印发给你们，请继续遵照执行。
一、福利企业和学校办企业从1994年起，均应按规定依法缴纳增值税、消费税、营业税。
二、原福利企业和学校办企业享受的流转税优惠政策仍然保留，由税务机关采取先征税后返还的办法。即:福利企业和学校办企业，在规定的纳税期内如实申报，填开税票解缴入库。同时，由税务机关填开收入退还书，将已征税款返还给纳税企业。税务机关应按月统计上报实际返还退税情况。对福利企业和学校办企业生产销售属征收消费税的产品，不得减免消费税、增值税。
三、税务机关和有关主管部门要对福利企业和学校办企业进行一次全面检查，凡不符合规定标准的福利企业和挂靠学校管理的假学校办企业，一律不得享受税收优惠照顾。
芜湖市人民政府关于印发芜湖市引导规范中介机构发展的若干规定的通知
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府关于印发芜湖市引导规范中介机构发展的若干规定的通知
芜政〔2006〕55号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，驻芜各单位：
《芜湖市引导规范中介机构发展的若干规定》已于2006年6月19日经市政府第37次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年六月二十九日
芜湖市引导规范中介机构发展的若干规定
第一条 为加快发展我市中介机构，规范中介机构的行为，形成竞争发展的良性局面，依据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。
第二条 本规定所指中介机构，是指与市场经济活动有着密切联系，依靠专业知识、专业技能向社会提供服务的从事中介活动的组织。
第三条 实行引导中介机构发展的市场准入政策。
(一)规范市场准入。将符合国家法律、法规和政策的社会中介业项目，列入我市利用外资的鼓励类项目，鼓励和支持中介机构做大做强。
(二)加快引进和培育具有国际竞争力的大型中介机构。对引进芜湖市之外的投资者在我市设立中介机构和分支机构，或与我市投资者联合创办中介机构，按市外投资者的注册资金计入招商引资奖励基数。
(三)减少审批环节。凡是新设立的中介机构，符合行业资质、资格或特许经营条件的，除有特殊规定外，实施“工商受理、抄告相关、并联审批、限时完成”的方式，各相关部门要在规定工作日内办理完毕。
(四)依法放宽经营场所登记条件。在住宅小区内从事社会中介不影响公共利益，其申请者已取得合法产权或使用权的住宅，经公安派出机构和社区居委会(或业主委员会)出具同意其从事中介经营的证明，可作为中介经营场所办理登记手续。
(五)鼓励发展连锁经营。在本市注册的中介机构的连锁经营机构，只要出具总部授权委托书，符合法定条件，即可办理营业执照。
第四条 实行引导中介机构发展的财政税费政策。
(一)降低收费标准。严格执行省、市行政事业性收费项目目录，凡未列入的项目一律取消收费；按规定的范围和标准收费，收费标准有幅度的，一律按下限收取。严禁擅自立项、扩大收费范围和提高收费标准。各级物价部门要加强对收费的监管，规范收费行为。严禁乱收费、乱罚款，对违反规定乱收乱罚的，依法予以查处。
(二)对新办的独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业等行业的中介机构，自开业之日起，两年内免征企业所得税。
第五条 实行引导中介机构发展的就业再就业政策。
(一)对新办的中介机构(除房屋中介，下同)，或现有中介机构新增加的就业岗位，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税的优惠。
(二)鼓励自谋职业。对持《再就业优惠证》人员从事个体中介行业的，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的所有各项行政事业性收费。
第六条 实行引导中介机构发展的融资担保政策。
(一)各商业银行、信托投资公司等金融机构要从资金上积极支持中介业发展，对市级重点中介机构，优先安排贷款资金，优惠贷款利率。各相关部门要加强与商业银行的沟通，积极推荐中介业重点建设项目，引导其在独立审贷基础上，优先向市级重点中介机构发放贷款。
(二)担保机构要加大对中介机构的支持。市及各县(区)要建立主要面向民营中小企业的融资担保机构，支持中介业的发展。加强担保机构与金融机构的业务合作，增强担保能力，扩大对中介业的担保面和担保量。
第七条 实行引导中介机构发展的土地供应政策。
(一)凡符合土地利用总体规划、城镇建设规划、国家产业政策和供地政策的中介业项目，优先安排土地利用年度计划，优先安排一定数量的农用地转用和征地指标。并按基本地价的下限供地。
(二)鼓励中介业项目利用存量建设用地。对利用存量建设用地的中介业项目，可不受年度用地计划指标的限制，按有关规定优先安排一定数量的土地用于中介业项目建设。
第八条 实行引导中介机构发展的项目投资政策。
(一)在国债贴息资金项目中优先推荐有发展潜力的中介业项目，在技改贴息项目的申报中安排适当比例对中介业项目进行倾斜，重点扶持具备一定规模和水平的中介机构做大做强。
(二)加大市级财政对中介业发展的引导和支持力度。安排并逐步增加中介业发展引导资金，主要用于引导和扶持市级重点中介机构。各县(区)要相应安排适当财力，加大扶持力度。
(三)对符合营业税条例规定的具有社会福利性质的社区中介服务项目，经县(区)民政部门核准，税务部门审批，免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；对民办非企业性质，不以营利为目的的社区中介服务项目，经县(区)有关主管部门确认后，由民政部门颁发《民办非企业单位登记证书》后即可挂牌营业，并免征各项行政性收费。
第九条 加强对中介机构的管理、规范和服务。
(一)市、县(区)人民政府负责中介工作的行政管理部门，对本辖区内中介工作进行综合协调管理。市、县(区)人民政府有关部门在各自职责范围内，对中介工作进行指导，提供服务。
(二)市、县(区)人民政府在本辖区内，负责指导和帮助中介机构建立行业协会，协助行业协会实现其社会功能，实行行业自律，实现有序竞争，维护中介机构的合法权益。
(三)市、县(区)人民政府负责组织和推进本辖区中介机构信用制度建设。经济管理、司法、金融、质监、税务等相关部门提供中介机构的经营信用、资本信用、质量信用和纳税信用，建立中介机构信用档案库，实现中介机构信用信息查询服务的社会化。建立中介机构违规警示制度。
鼓励社会各方面的力量，建立健全中介机构社会化服务体系，为中介机构在创业指导、辅导培训、法律支持以及技术咨询和交流等方面提供服务。
(四)市、县(区)政府的行政主管部门和中介机构的行业协会，要依法加强对中介机构的监督管理。中介机构要依法设立，依法审批。依法取缔非法中介机构，整顿和规范中介市场秩序，对违反国家法律、法规规定的，弄虚作假的，损害消费者合法权益的，依法予以查处。对有不良行为者，利用网络等手段予以公示。
(五)中介机构与其主管部门不得存有利益联系。中介机构要与原主管部门彻底脱钩。主管部门不得利用中介机构谋取自身利益。凡发现行政主管部门与中介机构有利益联系的，由纪检监察机关严肃查处，并由舆论监督部门予以曝光。加强对中介机构设立、名称、办公地点、人员组成、投资状况、财务状况等的监督管理。主管部门、领导干部、公务员严禁作为中介机构的股东、投资人，严禁在中介机构内兼职，严禁获取任何报酬和福利待遇。
政府有关部门不得利用中介机构变相进行行政审批。一经发现，即予查处，并依法追究有关责任人的责任。
涉及确需行政主管部门评估、论证等中介服务项目的，必须实行有多家中介机构参加的公开招标或网上招标。
(六)规范中介机构执业行为。行政主管部门应本着“公正、公开、公平”原则，加强宣传，检查和纠正中介机构不公正行为，防止不正当竞争。中介机构要依法执业，依法披露业务信息。加强中介机构职业道德建设。
(七)禁止垄断性服务。具有资产评估资格的资产评估公司、会计师事务所等资产评估机构，都可从事房地产、流动资金、机器设备、无形资产评估业务，相关部门不得拒绝其评估结果，也不得向委托方指定评估机构，否则一经举报查实，由监察部门追究其行政责任。
第十条 建立中介机构的激励机制。加快建立中介机构的评价体系和考核机制，对中介机构进行全面考核，评选出一批组织健全、制度落实、业绩突出、具有示范性作用的中介机构，确定为市级重点中介机构，给予扶持与奖励。对贯彻落实国家政策、促进我市经济社会发展、促进行业自律和发展等方面做出重要贡献的中介机构，给予资助或奖励。
第十一条 本规定由市政府法制办公室负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
