最高人民法院关于顾月华诉孙怀英房产继承案的批复
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最高人民法院关于顾月华诉孙怀英房产继承案的批复
最高人民法院
最高人民法院关于顾月华诉孙怀英房产继承案的批复
1985年2月27日，最高人民法院
江苏省高级人民法院：
你院（84）民请字第5号《关于顾月华诉孙怀英房产继承案件的请示报告》及补充意见材料均收悉。我院经研究认为，根据本案实际情况，孙怀英有权继承丈夫顾鸿滨的遗产，同时，鉴于她长期经管房屋，付出了代价，在分配遗产时，还应给予适当照顾。
附：江苏省高级人民法院关于顾月华诉孙怀英房产继承案件的请示报告 （84）民清字第5号
最高人民法院：
我省兴化县人民法院受理了一件房产继承案件，处理没有把握，特请示如下：
原告人顾月华（女，65岁，兴化县人，上海市某合作商店退休职工，现住上海市浦东南路东建二村）与被告人孙怀英（女，67岁，兴化县人，上海市某居民加工组退休职工，现住兴化县昭阳镇）是姑嫂关系。双方所争议的房屋有4间（隔成8小间）原属原告人的祖父顾祥太所有。顾祥太（于1935年以后不久死亡）生子顾秋和，顾秋和先娶梅氏，梅氏约于1910年生子顾鸿滨后不久病亡，到1917年顾秋和又娶邹氏为妻，次年生女顾月华。顾、邹夫妇把儿、女抚养成人。顾鸿滨于1935年左右与孙怀英结婚，顾月华也于同一时期结婚，随夫去上海定居。
同年，邹氏亦去上海女儿顾月华处生活。1941年顾秋和病死，邹氏回乡办理了丧事仍去上海，房屋没有明确分割，此后由顾鸿滨，孙怀英夫妇住用，1952年顾鸿滨病死，不久孙怀英因生活困难去上海谋生定居，与婆邹氏、姑顾月华没有往来。
上述房屋于1953年1月由兴化县人民政府发给“契纸执照”。此执照是解放初期人民政府换发的新证，执照中注明，受业主是孙怀英。原业主栏未填姓名。在附注栏中注明：此房是“祖遗产业，原契遗失，补给此照”。发证以后，邹氏是否知道，无法查清，双方当事人在上海期间，房屋由孙怀英租给他人住用。
1975年，邹氏（80岁）在上海死亡，其生前没有提出过处理房屋的主张，是否放弃产权也无法证实，孙怀英于1980年退休回兴化，部分住用此房，其余仍然出租，1981年4月，顾月华得知孙怀英要出卖房屋，即回兴化要求继承母亲的遗产，发生纠纷，诉讼到人民法院。
县、市、省法院在审理中有两种意见：
第一种意见认为：原房主顾祥太在媳妇邹氏于1935年去上海以后不久死亡，他的遗产房屋已被儿子顾秋和继承，顾秋和于1941年病故，该房产即被一起生活的儿子顾鸿宾夫妇继承。1952年顾鸿宾病亡，该房产又全部转移给其妻孙怀英所有。孙怀英长期以来对房屋行使了产权，人民政府又于1953年1月发给她房产执照（即契纸执照），而邹氏于1935年去上海以后，从未主张过房屋产权，事实上放弃了房产权，故邹氏没有遗产房屋可让顾月华继承。
第二种意见认为：原房主顾祥太死亡以后，他的遗产房屋应由其子顾秋和继承，为顾秋和与邹氏夫妇的共有财产，虽然邹氏在1935年去上海女儿顾月华处生活，但她与顾秋和仍是夫妻关系，顾秋和于1941年死亡，邹氏回乡料理了丧事，房屋一直没有分割，而且原房屋至今尚在，只是先后由顾鸿宾、孙怀英管理和使用。尽管在1953年1月人民政府发给的“契纸执照”上注明受业主是孙怀英，但此执照同时注明房屋属“祖遗产业，原契遗失”，发契纸执照时，有没有征求此房共有人邹氏的意见，邹氏是否知道此事，邹氏生前有没有表示过放弃房屋产权均无法证实，上述房屋中的一部分产权应为邹氏所有。邹氏在1975年死亡以后，鉴于其子顾鸿宾早已死亡，也没有留下子女；其媳妇孙怀英也非与她共同生活，故邹氏的遗产应由其女儿顾月华继承，在处理中，可以从具体情况出发，给孙怀英以适当照顾。
我们对此案通过多次讨论，未能取得一致意见，特此请示，请予批复。
1984年8月18日
青海省科学技术奖励办法
青海省人民政府
青海省科学技术奖励办法
第36号
《青海省科学技术奖励办法》已经2003年11月18日省人民政府第5次常务会议审议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。
代省长：杨传堂
二○○三年十二月三日
第一章 总则
第一条 为奖励在科学技术创新活动中做出突出贡献的公民、组织，依据《国家科学技术奖励条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 青海省科学技术奖（以下简称省科技奖）由省人民政府设立并依照本办法规定予以奖励。
各州（地、市）人民政府可根据当地科学技术进步和社会经济发展状况，设立一项科学技术奖。具体办法由州（地、市）人民政府制定，报省人民政府科技行政主管部门备案。
省人民政府各部门不再设立政府科学技术奖。
第三条 省人民政府设立省科学技术奖励委员会（以下简称省科技奖励委员会），其成员由省人民政府科技行政主管部门提出，报省人民政府批准。
省人民政府科技行政主管部门负责省科技奖评审的组织工作。
第四条 省科技奖贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持公开、公平、公正的评审原则。
第五条 省科技奖实行公告异议制度，接受社会监督。
省科技奖的申报、推荐、评审和授予，不受任何组织或个人的非法干涉。
第六条 省科技奖奖励经费在省人民政府奖励基金中专项列支，奖励评审工作经费列入部门预算。
第二章 省科技奖的设置
第七条 省科技奖设以下三类：
（一）科学技术重大贡献奖；
（二）科学技术进步奖；
（三）科学技术国际合作奖。
第八条 科学技术重大贡献奖授予下列公民：
（一）在工程技术领域开发研究中做出重大技术发明，引起该技术领域的跨越发展，促进产业结构变革，创造出重大经济效益或社会效益的；
（二）在自然科学研究中获得重大科学发现，取得创造性研究成果，引起本科学领域或相关科学领域的突破性发展，被国内外同行所公认的。
第九条 科学技术进步奖授予下列公民或组织：
（一）在新产品、新工艺、新材料、生物新品种等的研究开发中，做出重大科技创新，推动科技成果转化，创造显著经济效益的；
（二）引进、吸收、转化新技术，推广、应用已有科技成果，做出突出贡献，取得显著经济效益或者社会效益的；
（三）长期从事社会公益性科技工作和科技基础性工作，获得重大成果，创造显著社会效益的；
（四）实施重大工程项目，在技术和系统管理方面有重大创新，取得显著经济效益、社会效益和生态效益的。
第十条 科学技术国际合作奖授予对我省科技事业做出突出贡献的下列外国人：
（一）同在青的中国公民或者组织合作研究、开发，取得重大科技成果的；
（二）向在青的中国公民或者组织传授先进技术、培养人才成效特别显著的；
（三）促进我省与外国的科技交流与合作，做出重要贡献的。
第十一条 科学技术重大贡献奖、科学技术国际合作奖不设等级；科学技术进步奖设一等奖、二等奖两个等级。
省科技奖的奖励标准为：科学技术重大贡献奖50万元；科学技术进步奖：一等奖每项8万元，二等奖每项4万元；科学技术国际合作奖只颁发证书。
第三章 省科技奖的评审和授予
第十二条 省科技奖每年评审一次。科学技术重大贡献奖不超过1项，授奖人数一般为1名；科学技术进步奖奖励项目不超过15项；科学技术国际合作奖不超过2项。
第十三条 省科技奖候选人由下列单位推荐：
（一）各州（地、市）人民政府；
（二）省人民政府各部门；
（三）中央驻青单位；
（四）各类企事业单位及社会团体。
第十四条 省科技奖励工作办公室应在评审前60日，通过报纸、广播、电视等大众传媒向社会公告省科技奖评审申报、推荐时间、方式等事项，并设立咨询电话，回答社会各界询问。
第十五条 省科技奖申报、推荐、评审等工作依照下列程序进行：
（一）申报、推荐单位填写统一格式的申报、推荐书，并提供客观的评价证明材料；
（二）省科技奖励工作机构负责对申报、推荐材料进行审查，并将合格的申报、推荐材料提交省科技奖励委员会组织评审；
（三）省科技奖励委员会依照本办法的规定，负责聘请有关方面专家、学者组成评审委员会，开展省科技奖的评审工作；
（四）评审委员会作出认定科学技术成果的结论，并向省科技奖励委员会提出获奖种类、项目、人员、等级的建议；
（五）省科技奖励委员会根据评审委员会的建议，作出获奖种类、项目、人员、等级的决议。
第十六条 省人民政府科技行政主管部门对省科技奖励委员会作出的决议进行审核，报省人民政府批准。
第十七条 科学技术重大贡献奖和科学技术进步奖由省人民政府颁发荣誉证书和奖金；科学技术国际合作奖由省人民政府颁发证书。
第四章 法律责任
第十八条 剽窃、侵吞他人的发现、发明或其他科技成果，或以其他不正当手段骗取省科技奖的，由省科技行政主管部门报省人民政府批准后，撤销奖励、追回奖金。
第十九条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料和证明，协助他人骗取省科技奖的，由省科技行政主管部门通报批评；情节严重的，暂停或取销其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十条 参与省科技奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第五章 附则
第二十一条 省科技奖的评审标准和实施细则由省人民政府科技行政主管部门制定。
第二十二条 鼓励社会力量面向社会设立科学技术奖，具体办法参照《社会力量设立科学技术奖励管理办法》执行。
第二十三条 推荐申报国家科学技术奖，依照《国家科学技术奖励条例》的规定执行。
第二十四条 本办法自2004年2月1日起施行。2001年1月4日省人民政府第21次常务会议审议通过的《青海省科学技术奖励办法》同时废止。
太原市人民政府关于印发太原市重大安全隐患举报奖励办法的通知
山西省太原市人民政府
太原市人民政府关于印发太原市重大安全隐患举报奖励办法的通知
各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，各委、局、办，各有关单位：
现将《太原市重大安全隐患举报奖励办法的通知》印发给你们，请按照执行。
二○一二年五月二十八日
太原市重大安全隐患举报奖励办法
第一条为鼓励人民群众积极参与社会管理，举报各类安全隐患，对企业非法违法生产经营行为和行政主管部门不履行或不正确履行职责行为实施有效监督，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条人民群众对本市行政区域内发现的生产安全、食品药品安全、环境安全和社会安全等安全隐患，有权向市、县（市、区）行政监察机关，安监、煤炭、国土、交通、质监、卫生、食药监管、工商、农业、环保、水务、住建、房产、公安、消防等行政主管部门举报。
市、县（市、区）监察机关负责协调有关部门对群众举报的各类安全隐患和行政主管部门工作人员不履行或不正确履行职务行为进行查处。
第三条受理举报部门要向社会公布举报方式，指定专人受理举报，并建立健全查处、回复和举报奖励等制度。各级行政监察机关对群众举报的各类安全隐患，应当分类提出督办意见，督促各级行政主管部门处理。
第四条举报内容经查证属实，客观上消除了安全隐患，避免了安全事故发生的，给予举报人奖励；避免了特别重大或重大事故发生的，给予重奖。
避免了一般事故的，奖励300元至1000元；
避免了较大事故的，奖励2000元至10000元；
避免了重大事故的，奖励20000元至50000元；
避免了特别重大事故的，奖励60000元至100000元。
第五条举报人可以采用电话、书信、电子邮件等方式进行举报。举报内容必须客观真实。举报时应提供真实姓名及联系方式。
第六条对行政主管部门已经掌握或正在查处的举报事项、企事业单位已经发现并正在解决的事项、新闻媒体已经曝光的事项，行政主管部门对举报事项负有特定责任和义务的工作人员及其直系亲属举报，不予奖励。
第七条举报实行首问负责制。不属于受理举报工作人员本人职责范围的事项，应及时移交有关部门调查核实，并告知举报人。
第八条对举报事项、举报受理情况、与举报人相关的信息，行政监察机关和有关行政主管部门应予保密，保护举报人合法权益。
第九条重大安全隐患举报奖励资金由市、县（市、区）财政部门列入年度预算。
第十条本办法由市监察局负责解释，自发布之日起施行。
