四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省个体工商户条例》的决定

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青海省人民政府


青海省文化市场管理办法

　（１９９４年１０月１３日青海省人民政府第１１次常务会议通过　１９９４年１１月１５日青海省人民政府令第十四号发布施行）



第一章　总则





　　第一条　为了加强文化市场管理，丰富人民群众的文化生活，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称文化市场是指下列文化经营活动：
　　（一）营业性演出活动；
　　（二）音像制品的发行、批发、销售、出租和营业性放映；
　　（三）电影影片的发行、放映；
　　（四）文物、美术品经营活动；
　　（五）营业性的文化娱乐活动；
　　（六）营业性的文化艺术展览和业余文化艺术培训；
　　（七）其他社会文化经营活动。
　　图书、报刊等出版物的管理，依据有关规定执行。


　　第三条　凡在本省境内从事文化经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第四条　文化市场经营活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，注重社会效益。
　　鼓励一切健康有益的文化经营活动；禁止和取缔内容反动、淫秽、宣扬暴力、色情、封建迷信的文化产品和文化经营活动。

第二章　管理机构及职责





　　第五条　文化市场实行统一领导、分级管理的原则。
　　省文化行政管理部门主管全省文化市场管理工作；州、（地）、市、县（市、区）文化行政部门按照管理权限，负责所辖文化市场的管理工作。
　　工商、公安、税务等部门应按各自职责，配合文化行政主管部门，共同做好文化市场的监督管理工作。


　　第六条　各级文化行政管理部门的职责是：
　　（一）宣传、执行有关文化市场管理的法律、法规；
　　（二）负责文化市场的许可证管理；
　　（三）指导、监督和检查文化市场管理经营活动，查处违法行为；
　　（四）对文化市场行政管理人员进行培训、考核；
　　（五）负责其他有关行政管理事宜。


　　第七条　上级文化行政管理部门有权对下级文化行政管理部门的工作进行监督、检查。对下级部门越权行使职权的，可责令改正或予以撤销。


　　第八条　各级文化行政管理部门可根据本地区的实际，设置文化市场稽查机构或配备文化市场稽查工作人员，按管辖范围依法对文化市场进行监督、检查。
　　文化市场稽查工作人员履行公务时，应出示文化部统一制发的《中华人民共和国文化市场稽查证》。

第三章　申办条件和审批程序





　　第九条　从事文化经营活动的单位和个人，应具备下列条件：
　　（一）有必要的资金和相应的设备；
　　（二）有固定场所，并符合治安、消防、卫生和环保要求；
　　（三）有专业知识的从业人员；
　　（四）经营的内容健康有益；
　　（五）法律、法规规定应当具备的其他条件。


　　第十条　从事文化经营活动的单位和个人，应持主管部门或乡（镇）人民政府、街道办事处的证明，向所在地的县以上文化行政管理部门申领文化经营许可证，凭许可证到工商行政等有关管理部门办理证照后，方可营业。


　　第十一条　文化许可证包括：文化经营许可证、营业演出许可证、音像制品经营许可证。


　　第十二条　从事营业性文艺演出（含时装、健美、气功、马戏表演）活动的，应申领营业性演出许可证。从事临时性文艺演出活动的，应申领临时营业演出许可证。


　　第十三条　下列文化经营活动，由省文化行政主管部门审批：
　　（一）全省性的文化经营活动；
　　（二）省属文化团体、驻青部门开办的文化经营项目和省属单位、中央驻青单位开办的重点文化、娱乐场所；
　　（三）涉外文化经营项目；
　　（四）各类跨省（区）文化经营活动和营业演出活动；
　　（五）音像制品的批发、放映业务；
　　（六）电影发行放映机构的设立与注销；
　　（七）文物经营；
　　（八）演出经纪机构。
　　各级文化行政管理部门按照各自权限，负责审批所辖文化市场的文化经营项目。


　　第十四条　按照分级管理的原则，省文化行政主管部门对省属文化团体、驻青部队开办的文化经营项目、涉外文化经营项目、省属单位及中央驻青单位开办的重点文化、娱乐场所进行直接管理外，其余文化经营项目由省级文化行政管理部门按照各自权限进行管理。


　　第十五条　文化经营许可证和营业演出许可证的有效期为一年。期后由文化经营者向原发证机关办理年检手续。
　　临时演出许可证有效期限最长为三个月。期满后由原发证机关予以缴销。


　　第十六条　从事文化经营活动的单位和个人停业、歇业、迁移或变更时，应向原发放许可证的文化行政管理部门办理许可证缴销或歇业、变更手续。


　　第十七条　本办法规定的许可证，按照国家有关规定由文化部或省文化厅统一监制，不得伪造、转让或买卖。

第四章　市场管理





　　第十八条　各类营业性演出场所，不得接纳未经审批的表演团体和个人进行营业性演出。


　　第十九条　任何单位和个人未取得经营许可证和营业执照，不得从事音像制品的发行、批发、出租、零售、放映业务。


　　第二十条　音像制品统一由国家批准的音像出版单位出版，禁止其他单位或个人从事音像制品的出版业务。
　　禁止非法出版、复制、走私和内容反动、淫秽、宣场暴力、色情、封建迷信的音像制品进入市场。
　　禁止发行、批发、出租、放映未经国家和省文化行政主管部门审查批准的音像制品。


　　第二十一条　凡进入我省文化市场的电影影片，必须经国家电影审查机构审查通过，由电影发行部门发行，严禁发行、放映未经国家电影审查机构批准发行或已明令停映的影片。
　　禁止非法复制、转录电影制品或删节国家电影审查机构审查通过发行的影片。
　　不得擅自将内部观摩的电影资料片进行营业性放映。


　　第二十二条　国家允许进入市场的文物经营活动，按《中华人民共和国文物保护法》、《青海省实施〈中华人民共和国文物保护法〉》办法的有关规定管理。


　　第二十三条　禁止携带抢支（执行公务者除外）、管制刀具、易爆易燃、剧毒等危险品进入公共文化娱乐场所。
　　禁止酗酒者、不能辨认自已行为的精神病患者进入公共文化娱乐场所。
　　凡未成年人不宜参与和进入的文化娱乐活动及场所，不得对未成年人开放。


　　第二十四条　营业性歌舞厅、音乐厅（茶、餐座）等娱乐场所不得聘用未取得演奏（唱）资格的乐队、时装礼仪队、歌手等人员进行表演。
　　不得在歌舞厅、音乐厅（茶、餐座）等场所中雇佣舞伴。禁止提供色情或变相色情服务或用此方式招徕顾客。


　　第二十五条　从事电子游艺、台球、音像制品、电影放映、民间游艺、音乐厅（茶、餐座、酒吧）、舞会、卡拉ＯＫ等经营活动，必须在批准的地点和场所营业，不得随意摆摊设点，影响交通及群众的生产、生活。
　　禁止在中小学校门前二百米范围内从事台球、电子游艺等活动。


　　第二十六条　禁止利用文化活动及场所进行赌博、卖淫、嫖娼以及危害少年儿童和妇女身心健康等违法活动。


　　第二十七条　各级文化行政管理部门可按管辖范围，向文化市场经营单位和个人收取管理费，收费标准和管理办法由省文化行政主管部门提出意见，报省物价、财政部门审批。

第五章　经营者的权力和义务





　　第二十八条　凡依法取得经营资格，按照本办法规定进入市场开展正当经营活动的单位和个人，其合法权益受法律保护，任何人不得侵犯。


　　第二十九条　任何单位和个人不得非法占用文化市场经营者的营业场所或侵占、损毁其设施、设备。


　　第三十条　文化市场经营者应按照法律、法规的规定纳税和交费，任何单位和个人不得向经营者收取额外税费。


　　第三十一条　文化市场经营者的合法权益受到侵害时，可向有关管理部门申诉，也可以依法向人民法院起诉。


　　第三十二条　文化市场经营者应遵守国家有关法律、法规和规章，接受文化行政管理部门和工商、公安等有关部门的监督检查。

第六章　奖励与处罚





　　第三十三条　对遵守本办法，在加强文化市场管理、促进文化市场繁荣中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或文化行政管理部门给予表彰和奖励。


　　第三十四条　违反本办法，有下列行为之一的，由文化行政管理部门视情节给予警告、通报批评、并处以２００至２０００元的罚款，情节严重的可责令停业整顿：
　　（一）有雇佣舞伴等行为的；
　　（二）违反本办法向未成年人开放娱乐活动和场所的；
　　（三）无演奏、演唱等演出许可证件而上岗表演的；
　　（四）擅自邀请、聘用未获得表演资格的团体和个人在娱乐场所进行营业性演出活动的；
　　（五）未按批准的场所进行经营活动的；
　　（六）伪造、涂改、转让、租借、出售许可证的；
　　（七）证照不全及一证多点的。


　　第三十五条　对无文化经营许可证从事经营活动的，由文化行政管理部门给予警告，责令停止经营活动，没收违法所得，并可处违法所得百分之三十以下的罚款。


　　第三十六条　违反本办法，有下列行为之一的，由文化行政管理部门视情节给予警告，责令停止经营活动，没收并销毁违法音像制品，没收违法所得，吊销《文化经营许可证》，并处以违法所得５倍至１０倍以下的罚款，对直接责任人处以２００至２０００元以下的罚款：
　　（一）制作、翻印、复制、销售、发行、出租、放映违法音像制品的；
　　（二）发行、批发、出租、放映未经审查批准的音像制品的；
　　（三）经营走私影片、音像制品及电子游戏电路板的；
　　（四）擅自将内部观摩的电影、录像等资料片进行营业性放映的。


　　第三十七条　违反本办法，有下列行为之一的，由文化行政管理部门会同公安部门责令停止经营活动，没收违法所得，吊销《文化经营许可证》，并处以违法所得５倍至１０倍以下的罚款，对直接责任人处以２００至２０００元以下罚款：
　　（一）利用文化娱乐活动、经营场所或文化娱乐机具进行赌博活动的；
　　（二）利用文化娱乐活动、经营场所进行色情活动的；
　　（三）制作、翻印、复制、发行、批发、销售、出租放映反动、淫秽、色情、迷信、渲染暴力的音像制品的。


　　第三十八条　从事文化经营的单位或个人未经文化行政管理部门批准逾期不交纳管理费的，由文化行政管理部门限期交纳，并可从逾期之日起，按日加收百分之五的滞纳金。


　　第三十九条　妨碍文化市场管理人员执行公务或拒绝接受检查的，由文化行政部门责令改正，可对直接责任者处以１０００元以下的罚款。


　　第四十条　违反国家有关工商行政管理法律、法规的行为，由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定给予行政处罚。
　　违反治安管理的行为，由治安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予治安处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


　　第四十一条　被处罚的单位和个人，对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的行政机关的上一级机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，有关部门可申请人民法院强制执行。


　　第四十二条　文化市场管理人员当场处罚时，应有两人以上进行；罚款和没收财物的，应使用省财政部门统一印制的票据。
　　罚没款一律上缴同级财政。


　　第四十三条　文化市场管理人员，违反本办法，玩忽职守，滥用职权，营私舞弊的，应给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第七章　附则




　　第四十四条　本办法由省文化厅负责解释。


　　第四十五条　本办法自公布之日起施行。本省过去有关规定同本办法相抵触的，均以本办法为准。
甘肃省人民政府


甘肃省录用国家公务员和机关工作人员体检办法(2003/08/21)

2003-8-21

　　第一章总则

　　第一条为了规范录用国家公务员及机关工作人员的体检工作，根据《国家公务员录用暂行规定》和《甘肃省录用国家公务员暂行办法》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于本省各级党政群机关录用国家公务员及工作人员的体检工作。

　　第二章体检医院和医生

　　第三条政府人事部门直接组织或委托用人部门组织拟录用的考生到指定的县级以上综合性医院进行体检。

　　第四条体检医院应指定一名具有高级专业技术职务的医生作为总检医生。各科的主检医生应具有中级以上专业技术职务或相应任职资格，并具有良好的政治素质、职业道德、医疗水平和丰富的体检经验。承担体检任务的医院应按照规定的程序，认真准确地完成各项目检查。

　　第五条体检医生如与被检考生有三代以内血亲关系的应主动提出回避；

　　第六条考录监督机构有权要求复查，体检医院和有关医师应予配合。

　　第三章体检程序

　　第七条考生应填写体检表，贴一寸免冠正面与报名登记表同一底片近期照片。政府人事部门或委托用人部门指定领队人员，领队人员应把全部表格依次整理并交给各有关项目的体检医生。体检医生应核对受检者与体检表上的照片是否一致，如有不符，应即向领队人员报告。受检者依次受检，检查医生应如实填写体检情况。一个科目检查完毕后，领队人员把全部表格依次整理，交给下一个科目的体检医生。全部科目检查完毕，总检医生根据标准做出是否合格的结论，然后签名并加盖公章，交给体检领队人员。需要复查才能确诊判断的，在规定时间内由政府人事部门或委托用人部门到指定医院作进一步体检。体检结束后，用人部门公布体检结果并将体检结果通知考生本人。

　　第四章体检科目及标准

　　第八条体检科目为外科、耳鼻喉科、眼科、口腔科、内科。包括以下化验及检查：血常规、尿常规、胸正位X片、肝功乙肝五项、丙肝抗体、HIV病毒抗体、梅毒血清抗体。个别因怀疑有其它疾病的考生，可根据医生决定作必要的其它科目检查。

　　第九条体检标准

　　外科

　　肢体无畸形无残疾；无泌尿系统及其它严重外科疾病。无严重影响面容的血管痣和色素痣；无性传播疾病、麻风病和周身性较严重皮肤病，无重度腋臭，无纹身。

　　耳鼻咽喉科

　　面部无畸形；无影响吞咽、发音功能的咽，喉疾病；双耳听力正常（4米耳语检查），无慢性化脓性中耳炎。

　　眼科

　　双眼裸视均在0．6以上，或矫正视力在1．0以上。无病理性眼球突出，无影响视力的白内障。无青光眼；无视网膜、色素膜疾病等。

　　口腔科

　　无频繁发作的口腔溃疡，无严重牙周炎。

　　内科

　　心血管系统：无高血压；冠心病、风湿性心脏病、先天性

　　心脏病等器质性心脏、血管疾病。血压不超出以下范围：收缩压12.00--18.66千帕(90--140毫米汞柱)；舒张压：8.00--11.46千帕(60--86毫米汞柱)。心律整齐，心率每分钟为50—100次之间；心界无扩大，心脏无器质性杂音，心前区无震颤。

　　呼吸系统：无活动性肺结核、严重支气管扩张，哮喘及肺气肿。双肺呼吸音清晰，无干湿性罗音，胸部x线片示双肺清晰。

　　消化系统：无严重胃疾、肝病。腹平软，全腹无压痛及包块，肝脏肋沿下<2cm，质软，边薄，平滑，无触痛、叩击痛，肝上界正常范围，脾脏末扪及。肝功能正常，乙胖五项全阴性或抗HBS阳性为合格，其它四项阳性为不合格，丙肝抗体阴性。

　　内分泌系统：无糖尿病、甲亢等内分泌系统疾病。

　　血液系统：无严重贫血及各种血液病。

　　泌尿系统：无肾小球肾炎、肾盂肾炎等泌尿系统疾病。

　　其它：无结缔组织疾病及严重风湿病；无其他严重的内科疾病；无各种急、慢性传染病，HIV病毒抗体、梅毒血清抗体阴性；无癫痫病史，精神病史、遗尿症、夜游症、晕厥症、严重的神经官能症等；无恶性肿瘤；多项常规检查均在正常值范围内。

　　第十条上述第九条规定的体检标准，适用于录用一般职位的国家公务员和机关工作人员。对录用特殊职位国家公务员和机关工作人员的体检标准，按有关主管部门的规定执行。

　　第五章附则

　　第十—条体检费用原则上由考生本人自理，由体检医院按规定标准直接收取并开具行政事业单位统一收费票据。

　　第十二条本办法自颁布之日起执行，由省人事厅负责解释。