劳动和社会保障部、财政部关于做好2005年企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知

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江苏省教育厅


省教育厅关于印发江苏省高等学校重点学科建设与管理办法的通知

苏教研〔2007〕3号


各市教育局，各高等学校：

　　为加强和规范省重点学科的管理，促进省重点学科建设，我厅制定了《江苏省高等学校重点学科建设与管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○七年六月九日





江苏省高等学校重点学科建设与管理办法
一、总则

第一条 为规范和加强江苏省高等学校重点学科（以下简称省重点学科）的管理工作，推进省重点学科建设，特制定本办法。
第二条 省重点学科是经省人民政府批准，在江苏高等学校（含中共江苏省委党校和驻苏解放军院校）设立的重点建设的学科，是知识创新、技术创新、理论创新的重要基地，是培养和积聚高层次创新人才，建设人才高地的主要载体，是高等学校实现人才培养、科学研究和社会服务三大功能的综合平台。
第三条 省重点学科建设的主要任务是：面向我省经济社会发展和文化发展重要需求，面向学科发展前沿，培养高层次创新人才，从事高水平科学研究，实施高质量社会服务，为把我省建设成为创新型省份和教育强省，为促进高等学校核心竞争力和整体实力的提升做出重要贡献。经过培育建设，部分省重点学科达到或基本达到国家重点学科水平，进入国家重点学科行列。
第四条 省重点学科按学科类型包括一级学科的省重点学科、二级学科的省重点学科和交叉学科的省重点学科；按经费渠道包括省财政专项资金资助的重点学科和高等学校自筹经费建设的省重点学科。

二、建设

第五条 省重点学科应瞄准国内外先进水平，进一步凝炼学科方向，加强科研支撑，加强创新人才培养能力建设，加强学科基地和优质资源建设，加强国际交流与合作，切实落实各项建设措施。
第六条 省重点学科应在人才培养、科学研究和社会服务等方面加强与其它学科的交叉融合，加强与相关行业、领域的密切合作。
第七条 对立项建设的省重点学科，由省教育厅下达《江苏省重点学科建设计划任务书》，其主要内容包括建设目标、研究方向、队伍建设、人才培养、科学研究、条件建设、经费筹措、预期成效等方面。所在学校根据计划任务书，在人、财、物、环境条件等方面切实保证重点学科建设需要，确保完成各项建设任务，实现各项建设目标，不断提高建设水平。计划任务书所确定的建设内容，在建设过程中一般不作大的调整，如确需进行调整的，须由学校组织专家论证并提出意见后报省教育厅批准。

三、管理

第八条 高等学校是省重点学科建设与管理的责任主体，其主要职责是：
（一）制定本校的省重点学科建设规划并指导实施；
（二）组建本校重点学科建设领导小组；
（三）聘任省重点学科带头人；
（四）落实省重点学科建设的配套经费与自筹经费，在人、财、物等方面保证重点学科的建设与管理需要；
（五）做好省重点学科建设、年度报告、中期检查考核和验收等工作。
第九条 省重点学科所在高等学校的相关院（系）是省重点学科建设与管理的直接责任单位，必须切实落实本院（系）省重点学科建设与管理的各项措施，落实本院（系）应配套经费与自筹经费，在人、财、物等方面保证本院（系）重点学科的建设与管理需要。
第十条 应充分发挥学科带头人在省重点学科建设与管理中的重要作用。在重点学科的方向确定与调整、团队组织与建设、经费安排与使用、资源配置与管理等方面，应充分听取学科带头人的意见。
第十一条 省重点学科应聘请国内外本领域知名专家建立专家咨询委员会，对本重点学科建设和管理进行指导咨询。
第十二条 省重点学科应加强知识产权产出、管理、实施与保护。重点学科团队成员的教学、科研和社会服务成果应标示本重点学科名称。
第十三条 省重点学科应加强学风建设，营造求真务实、开拓创新的氛围，坚决抵制学术不正之风。
第十四条 省重点学科由省教育厅按统一序列编号管理，并建立省重点学科信息库。高等学校及其有关院（系）要健全和规范省重点学科信息管理，建立重点学科网站或网页，做好重点学科建设相关信息资料的积累、整理、交流和利用工作，促进重点学科资源开放共享，不断提高重点学科管理的信息化水平。

四、经费使用

第十五条 省重点学科建设经费包括省财政专项资金、学校配套资金和学校自筹资金。建设经费主要用于学术带头人引进与培养、学科团队建设、仪器设备的购置和维护、学科基础研究、学术交流与国际合作等方面。重点学科建设经费实行项目管理制度，各重点学科要根据学科建设计划，统筹安排使用。
第十六条 省财政专项资金的使用管理按照《江苏省高等学校重点学科建设专项资金管理办法》（苏教财〔2006〕13号、苏财教 〔2006〕39号）执行。
第十七条 鼓励省重点学科通过承担科研项目、提供社会服务、与社会广泛合作、接受捐赠等多种途径，多渠道筹措建设经费，用于学科发展。
第十八条 各高等学校应根据有关财务制度的要求管理省重点学科建设经费，要严格审批程序，进行分项明细核算，按预算使用资金，确保专款专用。学校审计部门应加强对省重点学科建设经费使用情况的审计。

五、考核验收

第十九条 省重点学科在建设期内实行年度报告、中期检查、期末验收制度。
第二十条 各高等学校在每年年底对本校省重点学科进行年度检查，填报《江苏省重点学科年度报告》，提交本年度《江苏省高等学校重点学科建设专项资金绩效考评报告》和下一年度《江苏省高等学校重点学科建设专项资金项目申请书》。
第二十一条 省重点学科的中期检查由省教育厅组织实施。检查内容主要包括重点学科建设任务进展情况、标志性成果的阶段目标完成情况以及经费的使用和绩效、学校配套或自筹经费的到位情况等。对没有达到建设要求的学科，将限期整改直至取消其称号。
第二十二条 省重点学科期末验收由省教育厅组织实施。验收内容包括建设任务完成情况、标志性成果的实现情况以及项目总体绩效等。验收结果分为优秀、合格和不合格。对建设绩效显著、贡献突出的优秀学科，优先确定为下一轮省重点学科，优先申报下一轮国家重点学科培育建设点。对验收不合格的学科，取消省重点学科名称，并同时取消下一轮省重点学科的申报资格。






重庆市人民政府


重庆市人民政府关于印发重庆市河道管理范围内建设项目管理办法（修订）的通知


渝府发〔2012〕32号



各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市河道管理范围内建设项目管理办法（修订）》已经2012年1月6日市人民政府第117次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。《重庆市河道管理范围内建设项目管理办法》（渝府发〔2003〕23号）同时废止。




二○一二年二月二十九日




重庆市河道管理范围内建设项目管理办法
（修订）

第一章 总 则

第一条 为加强河道管理范围内建设项目的管理，确保江河行洪排涝畅通，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《重庆市河道管理条例》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的河道（包括湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内，兴建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程或修建拦河、跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、隧道、管道、缆线、码头、道路、渡口、排污口、厂房、仓库、民房等永久性、临时性建筑物、构筑物以及临时占用河滩地的，必须遵守本办法。
第三条 河道管理范围：有堤防的河道，河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。
无堤防的河道，重庆主城规划区内的河道管理范围，原则上按100年一遇的洪水位划定；万州、涪陵、江津、合川、永川等五大区域性中心城市规划区内的河道管理范围原则上按50年一遇洪水位划定，其他区县（自治县）城市规划区范围内的河道管理范围按20年一遇的洪水位划定；其余河道管理范围原则上按10年一遇的洪水位划定。
第四条 在河道管理范围内兴建建设项目，必须符合国家规定的防洪标准、岸线规划、土地利用总体规划、城乡规划和航运要求及其他技术要求，不得影响河势稳定、行洪畅通、堤防安全和航运安全。
第五条 在河道管理范围内兴建建设项目，项目建设单位或个人应按本办法的规定，向河道主管机关提出申请，经河道主管机关审查同意，并经具有相应资质的单位施放治导线后方可进行施工建设，经河道主管机关验收后方可投入使用。

第二章 建设项目的申请

第六条 在河道管理范围内修建各类永久性建筑物、构筑物的，项目建设单位或个人应按以下规定向河道主管机关提出申请：
（一）列入国家基本建设计划的建设项目，应在按照国家规定的基本建设程序报批立项前，向河道主管机关提出申请；
（二）未列入国家基本建设计划的建设项目，应在申办建设用地规划选址手续前，向河道主管机关提出申请。
第七条 在河道管理范围内修建各类永久性建筑物、构筑物的，项目建设单位或个人在向河道主管机关提出建设申请时，应提交以下材料：
（一）兴建建设项目的依据；
（二）建设项目的防洪评价报告；
（三）建设项目涉及河道部分的工程建设方案、图纸以及防御洪水的标准与防范措施；
（四）建设项目占用河道岸线和河道管理范围内的土地情况；
（五）水文资料使用批准文件。
防洪评价报告应包括河道演变、防洪评价计算、防洪综合评价、防治与补救措施等内容。
建设项目可能影响第三者合法水事权益的，还应提供建设项目影响第三者合法水事权益的情况和相关协议书。
在河道内实施航道整治、地质灾害防治、地质遗址保护等工程，可以简化有关申请材料。
第八条 在河道管理范围内修建各类临时建筑物、构筑物或占用河滩地开展生产经营等各类临时活动的，项目建设单位或个人应向河道主管机关提出申请，并同时提交以下材料：
（一）建设项目涉及河道部分的工程建设方案、图纸以及防御洪水的标准和度汛措施；
（二）建设项目占用河道岸线和河道管理范围内的土地情况；
（三）建筑物、构筑物的拆除日期。
建设项目可能影响第三者合法水事权益的，还应提供建设项目影响第三者合法水事权益的情况和相关协议书。
第九条 建设项目的防洪评价报告应由具有相应级别的水利水电勘察设计资质或水文水资源调查评价资质的单位编制。其中，长江、嘉陵江、乌江河道管理范围内的市级审查权限以上的建设项目，其防洪评价报告应由具有甲级水利水电勘察设计资质或甲级水文水资源调查评价资质的单位编制。

第三章 建设项目的受理和审查

第十条 河道主管机关对申请在河道管理范围内修建各类永久性建筑物、构筑物的，实行分级受理和审查：
（一）在长江、嘉陵江、乌江及区县（自治县）城市规划区的河道管理范围内申请修建建设项目的，由市河道主管机关受理后按照审批权限组织审查或转报水利部长江水利委员会审查。转报水利部长江水利委员会审查的建设项目，应由市河道主管机关在转报前组织初审。
（二）申请修建跨区县（自治县）或对其他区县（自治县）有影响的涉河建设项目的，由市河道主管机关受理和审查。
（三）申请修建其他涉河建设项目的，由项目所在地区县（自治县）河道主管机关受理、审查，报市河道主管机关备案。
第十一条 河道主管机关在受理涉河项目建设申请后，应及时组织有关方面专家并邀请建设项目行业主管部门对项目建设单位或个人提供的防洪评价报告、工程建设方案进行评审并提出审查意见。
第十二条 河道主管机关对建设项目审查同意的，应向提出项目建设申请的单位或个人发给审查同意书。
审查同意书应对建设项目占用河道行洪断面、位置、界限、工程规模、工程结构、防洪标准等作出明确规定，并对建设项目的设计、施工、管理提出相应要求。
河道主管机关对建设项目审查不同意的，或要求项目建设单位或个人就有关问题进一步修改补充后再进行审查的，河道主管机关应在审查意见中予以说明。
第十三条 市河道主管机关对区县（自治县）河道主管机关上报的建设项目备案材料有不同意见的，应在15日内作出修改或否决的决定，并通知区县（自治县）河道主管机关重新审查。
第十四条 建设项目涉及航道、港口、码头、桥梁等范围和影响通航安全的，项目建设单位或个人还应报请有关主管部门审查同意。
第十五条 发展改革、规划、国土、建设、交通等行政主管部门对在河道管理范围内修建各类永久性建筑物、构筑物组织开展相关审批时，应有河道主管机关参与。涉河建设方案有较大变动的，应事先征得河道主管机关的同意，并由项目建设单位或个人重新申请办理涉河项目审查手续。
第十六条 在重庆主城规划区的河道管理范围内申请修建各类临时建筑物、构筑物或占用河滩地开展生产经营等各类临时活动的，由市河道主管机关受理、审查，并在10日内作出是否批准的决定。
在其余河道管理范围内申请修建各类临时建筑物、构筑物或占用河滩地开展生产经营等各类临时活动的，由项目所在地区县（自治县）河道主管机关受理、审查，并在10日内作出是否批准的决定，报市河道主管机关备案。

第四章 建设项目的施工和监督管理

第十七条 涉河建设项目开工前，由审批项目的河道主管机关或其授权的单位按照审查同意书的要求组织施放河岸治导线，施工单位不得越线施工。对未经施放治导线或超越治导线施工的建设项目，河道主管机关或监管单位有权责令停止建设行为。
经批准的建设项目2年内未开工建设的，河道主管机关发给的审查同意书自行作废。
第十八条 项目建设单位或个人在开工前，应将含有施工弃渣清除方案在内的施工安排计划报送审批项目的河道主管机关。河道主管机关认为施工安排计划存在防洪安全隐患或弃渣清除方案不符合要求的，应书面通知项目建设单位或个人予以修正。
第十九条 项目建设单位或个人应根据施工安排计划确定的弃渣清除方案，分期清除施工围捻、残柱、沉箱、废墩、废渣等施工遗留物。
施工遗留物未按规定清除的，由项目所在地区县（自治县）防汛指挥机构责令项目建设单位或个人限期清除。逾期不清除的，由河道主管机关进行行政处罚后，交由防汛指挥机构组织强行清除，清障费用由项目建设单位或个人承担。
第二十条 对河道管理范围内建设项目的施工活动，河道主管机关有权依法检查，对工程的河道治导线施放情况和实际利用情况进行复核，被检查单位应如实提供有关情况和资料。建设项目施工、出渣、物资堆放等不符合防洪要求的，河道主管机关应提出整改意见，项目建设单位或个人必须执行。河道主管机关在检查中发现的重大问题，应同时报告上级河道主管机关和建设项目的行业主管部门。
第二十一条 工程施工完毕，项目建设单位或个人应及时向审批项目的河道主管机关报送有关竣工资料。
市河道主管机关或水利部长江水利委员会审批的重庆主城规划区河道管理范围内的建设项目，市河道主管机关应组织开展建设项目涉及河道管理事项的验收。其他涉河建设项目的竣工验收应有审批项目的河道主管机关参加。
第二十二条 河道主管机关应对审批的河道管理范围内兴建的所有建设项目建立项目数据库，并将数据信息无偿提供给有关单位查阅使用。
第二十三条 违反本办法规定的，由市、区县（自治县）人民政府河道主管机关根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《重庆市河道管理条例》、《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《重庆市水利工程管理条例》等有关规定实施处罚。
第二十四条 河道主管机关或其他有关管理部门及其工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、越权审批建设项目，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由有权机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五章 附 则

第二十五条 在三峡工程重庆库区消落区范围内的建设项目还应当执行三峡工程库区消落区管理的有关规定。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
第二十七条 本办法由重庆市水利局负责解释，各区县（自治县）人民政府可根据本办法的规定制定实施细则。