共青团中央关于印发全国少工委《跨世纪中国少年雏鹰行动》的通知
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共青团中央关于印发全国少工委《跨世纪中国少年雏鹰行动》的通知
共青团中央
共青团中央关于印发全国少工委《跨世纪中国少年雏鹰行动》的通知
（一九九四年一月十四日）
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团委，团中央机关各部门、各直属单位：
现将全国少工委《跨世纪中国少年雏鹰行动》（以下简称《雏鹰行动》）转发你们，这是全国少工委贯彻落实团中央十三届二中全会精神，实施《在建立社会主义市场经济体制进程中我国青年工作战略发展规划》有关“跨世纪青年人才工程”的重大举措，是中国少先队适应新时期少年教育工作需求，进一步加强少先队工作的重要突破口。
各级共青团组织要把实施《雏鹰行动》作为全团带队，落实“跨世纪青年人才工程”的一项重要内容，给予高度重视，切实加强领导，既注重发挥少先队组织的优势，又要积极争取当地教育行政部门的配合与支持。希望各地从本地区、本单位的实际出发，按照《雏鹰行动》的实施要求，先行抓好试点，认真总结经验，逐步推广和深化，并将好的作法与经验及时报全国少工委。
跨世纪中国少年雏鹰行动
全国少工委
遵循邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的指示精神，依据团中央十三届二中全会通过的《在建立社会主义市场经济体制进程中我国青年工作战略发展规划》的总体要求，本着服务教育，服务基层，服务少年，致力发展的原则，为适应建立社会主义市场经济体制的要求，推动新一代合格的社会主义事业建设者和接班人的健康成长，从我国广大少年的现状出发，制定“跨世纪中国少年雏鹰行动”（简称“雏鹰行动”）。
生存与发展是当代少年儿童教育的一个重要主题，实行开放教育，是现代教育的重要特征；加强实践锻炼，是现代教育的重要环节；提高少年儿童整体素质，是现代教育的根本目标。
“跨世纪中国少年雏鹰行动”是“跨世纪青年人才工程”的重要组成部分，是中国少年先锋队落实《中国教育改革和发展纲要》的重要举措，是劳动实践活动的深化和拓展，是深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育的重要途径。
一、宗旨与目标
“跨世纪中国少年雏鹰行动”以实践活动为基本途径，以培养少年儿童的生存与发展意识和技能训练为基本内容，以技能系列奖章为主要激励措施，其宗旨和目标是引导和帮助广大少年学会生存，自理自律；学会服务，乐于助人；学会创造，追求真知，提高全面素质，为成为我国二十一世纪建设的生力军打下良好的基础。
二、基本内容
（一）培养健康向上的人格意识：
──振兴中华的爱国意识，即具有对祖国悠久历史的自豪感，祖国壮丽山河的热爱感，祖国辉煌未来的信心感，树立为建设家乡，富强祖国，振兴中华而奋发成才的志向。
──自强自律的生存意识，即具有独立思考的习惯，自信进取的心理，勇敢顽强的意志，遵守社会规范的自觉意识。
──团结协作的群体意识，即具有对社会对集体对他人的责任心，尊重他人，善于合作相处，富于友爱和同情心，乐于助人。
──追求真知的创造意识，即具有浓厚的学习兴趣，热爱科学，勤于观察，善于思考，敢于提出问题，勇于探索和实践。
（二）学习初步的生存与发展技能：
──生活技能。生活技能是指少年在自理、自护等方面所应知应会的知识能力。
──劳动技能。劳动技能是指少年应学会一生的劳动知识和从事力所能及的劳动的能力。包括公益劳动、家务劳动，生产劳动。
──服务技能。服务技能是少先队组织少年从事自愿服务所具有的能力。其能力依服务他人、服务社会、服务集体的要求进行培养。
──创造技能。创造技能是少年在学习和实践活动中追求真知，学习创造的能力。包括科技制作、小发明创造和文化艺术等方面的技能。
三、实施措施
1．以四项重点活动为载体。根据少先队的特点，“雏鹰行动”的实施主要通过主题性活动来展开，即以科技和创造为主要内容的“启明星科技活动”，以生存教育为主要内容的“五自学习实践活动”（自学、自理、自护、自强、自律），以团结互助为主要内容的“手拉手互助活动”，以文化艺术为主要内容的“百花园文化艺术活动”。
“启明星科技活动”，通过小制作、小发明等科技活动，启迪少年儿童学科学爱科学的兴趣，启发关心科学技术新的成果，关心21世纪中国的发展，引导他们在科技活动中动手动脑，发挥潜能，培养创造意识。
“五自学习实践活动”：通过各种生存技能和劳动技能的训练，帮助少年儿童增强自理的意识和能力、学习生活和劳动技能，培养热爱劳动的习惯。
“手拉手互助活动”：以少先队员之间和队组织间互助服务为基础，通过开展互助互爱活动、帮助少年儿童树立团结协作、乐于助人的品格和能力。
“百花园文化艺术活动”。通过组织观看爱国主义影片，开展读书读报活动以及各类游戏、演奏、歌舞、书画、写作、朗诵等寓教于乐的文化艺术活动，丰富和活跃少年儿童的校外文化生活，提高思想文化素质。
2．设立雏鹰行动奖章，健全奖励机制。建立既有少先队特点，又与行政部门有关规定相衔接的奖励体系。
根据少年素质的基本要求，全国少工委将统一制定标准，分别设立奖章和标志章。凡通过有关部门考核合格者，可获得标志章；达到相应标准，可分别获得金、银、铜奖章。
3．加强领导。“雏鹰行动”是一项系统工程，要在全国少工委的统一领导下，在各级教育行政部门的大力支持和社会有关方面的密切配合下实施，各级少先队领导机关主要负责制定所在地区行动的实施方案，加强指导检查，统一考核标准，确定相关的奖励办法和政策。基层少先队组织负责“雏鹰行动”的具体落实。
四、实施步骤
“雏鹰行动”的实施初步确定一年局部试点，两年全面展开，三年推广深化，逐步形成规范化、制度化、有形化的运行机制。
94年实施“雏鹰行动”的主要任务是进行试点，召开试点单位的总结现场会，推广试点经验，先行在大中城市推开，在试点论证的基础上制定“雏鹰行动”的实施方案，基本确定定标、制章、颁章等奖励规范。
95年力求使“雏鹰行动”中的每项活动在基层少先队组织中广泛展开，做到“队队有行动，人人有提高”。之后逐年普及与深化、成为中国少先队工作的一项主体工程。
五、实施要求
1．实施“雏鹰行动”，是落实“跨世纪青年人才工程”的一项重要内容和新时期少先队工作再上新台阶的重点突击方向，也是全团带队的重要内容，需要共青团组织予以高度重视，切实加强领导，既要发挥少先队组织的优势，又要争取当地教育行政部门的支持。
2．要以办事业的精神和办法实施“雏鹰行动”，在推进少先队组织基础建设的同时，加强阵地建设。要采取多种形式，广泛借助社会的力量，积极争取社会各方面的支持，要加强同各界少年儿童校外教育机构的联系，充分发挥少年宫（家）、科技站、少年军校等培训基地和校外辅导员的骨干作用，共同为实施“雏鹰行动”做贡献。要发展少先队事业，壮大少先队发展的自身实力、逐步建立起少先队事业发展的相应依托，为“雏鹰行动”的全面实施提供有力的物质和事业支持。
3．要实行先行试点，典型示范，强力推动，滚动发展的工作方针，积极而有序地推动“雏鹰行动”的实施。要发挥少先队基层组织的积极性和创造力，使雏鹰行动在实施过程中不断丰富和完善，使各项活动更加生动具体，富于实效。同时注意将少先队的传统活动尽量与“雏鹰行动”相衔接，使之相得益彰。
教育部办公厅关于做好2010年普通高等学校招生执法监察工作的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于做好2010年普通高等学校招生执法监察工作的通知
教监厅函〔2010〕7号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
今年是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》启动实施之年，做好今年的高校招生考试工作具有十分重要的意义。为全面贯彻落实党和国家关于教育发展的各项方针政策，切实维护广大人民群众的利益，维护国家教育考试的公信力和国家招生制度的严肃性，现就做好2010年普通高等学校招生执法监察工作的有关事项通知如下：
一、加强教育，进一步落实高校招生考试工作责任制。地方各级招生考试管理部门和高校领导要进一步增强责任意识，严格按照党风廉政建设责任制的要求，在招生考试工作中落实“一岗双责”。主要负责同志既要抓好招生考试规范管理工作，又要抓好招生考试监督工作；要明确分管领导责任，细化各部门及其工作人员的职责，把任务落实到岗、责任落实到人，确保招生考试监督管理工作不留盲区，不留死角。地方和高校各级教育纪检监察部门要全面履行监督职责，既要对本地区、本部门及本校落实招生工作责任制以及执行管理制度情况进行监督检查，还要会同招生考试管理部门加强对招生工作人员和监考教师的教育培训，强化工作人员的法纪意识和责任意识，确保招生考试工作人员队伍业务过硬，忠于职守，敬业负责。
二、突出重点，进一步加强招生考试制度建设。地方各级招生考试管理和教育纪检监察部门以及各高校要认真总结工作经验，在继续加强招生考试重大事项、关键环节、重要岗位和重点时段管理与监督工作的基础上，要进一步突出工作重点，加强招生考试制度建设。要根据招生考试改革工作的需要，进一步明确本部门、本学校领导集体决策重要事项的内容范围、程序要求；要进一步强化、细化特殊类型招生考试工作管理，对特殊类型招生资格确认、考核、评价、录取等各个环节，都要提出明确的、操作性强的制度性要求，切实做到考核严格、评价科学、录取公正，防止招生行为失范。要按照国家的政策规定，进一步完善招生考试信息公开制度，充实信息公开内容，扩大信息公开范围，提高信息公开时效性，保证“阳光招生”各项工作落到实处，促进招生考试工作安全规范进行。
三、强化监督，进一步提高招生考试制度的执行力。地方各级教育纪检监察部门要继续坚持“在参与中监督，在监督中服务”的原则，积极会同招生考试管理部门全面加强对招生考试工作的监督。要针对近年发生的招生考试案件，进一步创新监督工作思路，完善监督工作机制。既要高度重视国家政策规定执行情况的监督检查，也要着力加强操作层面制度落实情况的监督检查。要会同招生考试管理部门和高校建立健全相互协调、制约有效的内部监管工作机制，建立完善责任明晰、快速处理的信访工作机制。要重视解决群众投诉反映的问题，做到“有诉必应、有错必纠、有责必问、有案必查”。要以有效监督促进规范管理，确保国家招生考试制度不折不扣地贯彻执行。
四、严肃纪律，进一步加大对招生考试违法违纪行为的惩处力度。地方各级招生考试管理部门和教育纪检监察部门，要认真贯彻执行《国家教育考试违规处理办法》和《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》的有关规定，严肃查处招生工作人员及考生在报名、考试、录取等环节发生的各类违法违纪行为。对伪造材料、资格作假以及考场舞弊行为，发现一起，查处一起。对高校擅自超计划招生、违规承诺乱招生、混淆学历性质欺诈招生，以及与招生录取挂钩乱收费等行为，要严肃处理责任人员，追究有关领导的责任，保证招生考试工作健康有序进行。
教育部办公厅
二○一○年五月十三日
湖南省邮政市场管理办法(2004年)
湖南省人民政府
湖南省邮政市场管理办法
(２００１年７月１７日湖南省人民政府第１２８次常务会议通过 ２００１年８月９日湖南省人民政府令第１４９号发布 根据２００４年６月２３日湖南省人民政府令第１８８号《关于修改部分规章的决定》修订公布)
第一章 总 则
第一条 为了加强邮政市场管理，维护邮政市场秩序，保护经营者和用户的合法权益，促进邮政事业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》及其实施细则等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的邮政业务经营活动，适用本办法。
第三条 省、市、州邮政管理机构负责本行政区域内的邮政市场管理工作。
县(市、区)邮政管理机构受市、州邮政管理机构的委托，负责本行政区域内的邮政市场管理工作。
第二章 邮政设施的规划与建设
第四条 县级以上人民政府应当组织有关部门编制本行政区域邮政公用基础设施建设规划。
邮政公用基础设施建设规划应当纳入城市建设总体规划。
第五条 邮政公用基础设施应当与城镇建设项目同时规划、设计、施工和验收。
第六条 新建、扩建办公楼、住宅楼等民用建筑，应当按照邮政公用基础设施建设规划和邮政建设标准，将其用地范围内的标准信报箱(群)等邮政服务设施纳入工程设计范围，并同步施工，所需资金纳入建设项目总投资。
第七条 邮政企业应当按照邮政公用基础设施建设规划，在方便群众用邮的地方设立分支机构和设置报刊亭、信报箱?穴群?雪等邮政公用基础设施，有关部门应当予以支持。
第三章 邮政业务
第八条 下列邮政业务，由邮政企业按照国务院邮政主管部门规定的权限专营：
(一)信函(含商业信函)、明信片及其他具有信件性质的物品和包裹的寄递；
(二)邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮筒等邮资凭证的发行；
(三)印有“中国邮政”字样不带邮资的明信片的制作、发行；
(四)首日封、纪念封、邮折、邮卡、极限明信片、年票册(折)、邮戳盖销票和风景纪念戳集等集邮品的制作、发行、收购；
(五)邮政储蓄和邮政汇兑；
(六)邮发报刊的发行；
(七)邮政编码簿、邮资票品目录等邮政信息资料的编印、发行；
(八)国务院邮政主管部门规定由邮政企业经营的其他业务。
第九条 下列邮政业务，邮政企业可以根据国务院邮政主管部门的规定，委托其他单位或者个人代办：
(一)普通邮票、邮政信息资料的销售；
(二)国内信函和其他具有信件性质的物品、国际平常信函和包裹的寄递；
(三)明信片的收寄、销售；
(四)普通汇兑；
(五)邮发报刊的收订、零售；
(六)邮件投递；
(七)国务院邮政主管部门规定可以委托代办的其他业务。
第十条 下列邮政业务，向社会放开经营：
(一)除普通邮票以外的集邮品的销售、收购；
(二)物品类速递业务；
(三)国务院邮政主管部门规定的其他业务。
第四章 经营资格
第十一条 邮政企业申请开办邮政业务或者单位、个人接受邮政企业委托代办邮政业务，应当符合国务院邮政主管部门规定的条件，并按照国务院邮政主管部门规定的程序办理有关手续。
第十二条 邮政企业委托他人代办邮政业务，应当与接受委托的单位或者个人协商一致并签订委托代办合同。
邮政企业应当对接受委托的单位和个人代办邮政业务的活动加强指导，并对代办人的代办行为承担责任。
第十三条 企业申请从事邮政通信用信封、明信片和按国家规定需要监制的邮政用品用具生产的，必须具备国家规定的条件，经国家或者省邮政管理机构批准，领取生产监制证。
第五章 邮政服务
第十四条 经营者应当依法经营，遵守职业道德，讲究文明礼貌，为用户提供迅速、准确、安全、方便、优质、高效的邮政服务。
第十五条 经营者应当在营业场所明显部位悬挂经营证照和邮政标识牌，公布营业时间、业务种类和资费标准，公开监督电话号码和服务承诺。
经营者应当按照规定的投递频次、时间和投递范围投递邮件。
信箱(筒)上应当标明开取时间和频次。
第十六条 经营者收取邮政业务资费，应当遵守国家和省的规定，不得擅自增设资费项目或者变更资费标准。
邮政用户有特殊用邮要求的，经营者可以与用户签订协议，约定投递的位置和方式及其他服务项目，并按照价格行政主管部门核准的价格收取服务费。
国家调整邮政业务资费项目、标准，经营者应当及时向社会公示。
第十七条 经营者提供邮政服务，不得有下列行为：
(一)强迫或者欺骗用户用邮；
(二)无故拒绝、拖延、推诿、中断通信业务；
(三)私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，撕揭邮票；
(四)贪污、冒领、扣压用户款项；
(五)擅自变更经营范围、经营场所、营业时间；
(六)泄露国家秘密和个人隐私；
(七)非法对外提供用户使用邮政业务的情况；
(八)法律、法规禁止的其他行为。
第六章 邮政市场秩序
第十八条 经营者不得收寄法律、法规禁止寄递的物品。法律、法规规定凭证寄递的物品，用户应当提供有效凭证。
第十九条 经营者代办销售的普通邮票，必须从与其签订委托代办合同的邮政企业购进。
经营者在发行期内销售纪念邮票、特种邮票，必须按照国家规定的发行日期、面值或者售价销售。
第二十条 禁止销售未经邮政管理机构监制的邮政通信用信封、明信片和国家规定需要监制的其他邮政用品用具。
第二十一条 邮政用户应当遵守下列规定：
(一)交寄信函应当使用经邮政管理机构监制的标准信封或者明信片；
(二)交寄信件以外的邮件应当经邮政企业当面验视内件；
(三)不得交寄法律、法规禁止寄递的物品或者超过规定限量的物品；
(四)盖有义务兵免费专用戳记的信封，不得买卖或者赠与义务兵以外的人；
(五)按价格行政主管部门核准的标准缴纳邮政资费。
第二十二条 任何单位和个人不得有下列行为：
(一)伪造、买卖、冒用、出租、转借邮政专用标志、邮政标志服和邮政专用品或者擅自使用“邮政”?穴含“邮政”外语译文?雪字号；
(二)伪造、买卖、盗用、涂改、出租、转借邮政用品用具、通信用信封或者通信用明信片生产监制证；
(三)伪造、涂改邮资凭证及其他邮政有价证券(卡)；
(四)损毁或者私开邮政信报箱(筒)；
(五)违法检查、截留、抽取邮件或者违法拦截、扣留、搜查邮政运输工具；
(六)其他危害邮政市场正常秩序的行为。
第二十三条 邮政管理机构应当加强对邮政市场的监督检查，受理并及时调查处理用户的投诉和举报。
第七章 罚 则
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由邮政管理机构给予警告，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未经邮政企业委托，擅自经营本办法第九条所列邮政业务的，或者未经邮政管理机构批准擅自经营本办法第十条所列邮政业务的，处以１万元以下罚款；
(二)经营者强迫、欺骗用户用邮或者无故拒绝、拖延、推诿、中断邮政业务的，处以１万元以下罚款；
(三)经营者撕揭邮票的，处以１００元以下罚款；
(四)生产未经邮政监制的通信用明信片、邮政用品用具，销售未经邮政监制的邮政通信用信封、明信片或者邮政用品用具的，处以５０００元以下罚款；
(五)伪造、买卖、盗用、涂改、出租、转借生产监制证和其他有关批文的，处以２万元以下罚款；
(六)销售从非委托邮政企业购进的普通邮票的，处以３０００元以下罚款。
第二十五条 邮政管理机构的工作人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；给当事人造成损害的，由邮政管理机构依法承担赔偿责任。
第八章 附 则
第二十六条 集邮票品经营活动的管理，按照国家有关规定执行。
第二十七条 本办法自２００１年９月１日起施行。
