印发广东省人事厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

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化工部


化学工业部化工安全卫生监察办法

1992年10月29日，化工部

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《化学危险物品安全管理条例》和国家有关规定，为加强劳动保护，推动安全生产和工业卫生法规、规定的贯彻落实，保障职工在劳动过程中的安全、健康和国家财产免受损失，结合化学工业生产具有易燃、易爆、毒物多、危险性大的特点，对化工行业实行安全卫生监察，特制定本办法。
第二条 本办法适用于各级化工主管部门和县以上（含县）全民所有制、集体所有制、外贸、中外合资等化工企、事业单位（包括化学矿山、化机制造、化工建设安装以及科研、设计等事业单位）。

第二章 组织机构
第三条 化工安全卫生监察分部、省（含自治区、直辖市，下同）两级。化学工业部和省化工厅（局）分别设立化工安全卫生监察委员会（以下简称安监委）。
省化工安全卫生监察委员会（以下简称省安监委）接受化学工业部安全卫生监察委员会（以下简称部安监委）的业务领导，并接受国家安全卫生监察部门的指导。
第四条 各级安监委设主任一名，副主任两名。
主任由各单位行政主要负责人兼任，副主任由分管安全卫生工作的领导和安全部门主要负责人兼任。
第五条 各级安监委要本着精简、效能的原则，设立化工安全卫生监察委员会办公室（以下简称安监办）。
安监办设主任一名，副主任若干名。
第六条 各级安监委根据化工安全卫生监察工作的需要，任命专职或兼职化工安全卫生监察员（以下简称部级或省级监察员），建立、发展、充实监察组织。并可按区域式行业建立若干个监察小组进行活动。

第三章 安监委及安监办职责
第七条 安监委主要职责：
（一）贯彻执行有关安全卫生法律、法规、制度、标准，按“安全第一，预防为主”的方针，并联系化工安全生产的实际，制定化工安全卫生监察工作的方针、政策、目标。
（二）编制监察工作规划，制定并颁布化工安全卫生监察制度、技术标准等各项监察法规；
（三）对化工企、事业单位和各级主管部门执行安全卫生法律、法规、标准、禁令、制度情况进行监察；
（四）对新建、扩建。改建和技术改造工程项目“三同时”的执行情况进行监察；
（五）对科研单位研究成果投入生产时是否符合安全卫生要求进行监察；
（六）对事故隐患严重，劳动条件恶劣，危害人身安全和健康的情况进行监察；
（七）对企业安全技术教育、培训情况及其效果进行监察；
（八）对职工健康监护、尘毒监测、职业病防治等工作开展情况进行监察；
（九）指派部级监察员对化工企业的特大伤亡、中毒、火灾、爆炸等事故进行调查、分析和处理；
第八条 省安监委职责：
（一）服从部安监委的领导，接受部安监委安排的任务，执行化工部安监委的决议；
（二）参照部安监委职责，制订本地开展化工安全卫生监察工作职责，对本地区化工安全卫生监察工作的正常开展负责；
第九条 各级安监办主要职责：
（一）培训、考核、任命和罢免监察员；
（二）考核本级监察员的工作，对成绩显著的予以表彰、奖励，对监察工作的失误进行纠正；
（三）在监察工作中，对成绩显著和有重大贡献的单位和个人，给予表彰、奖励；对严重忽视安全生产，造成重大事故的单位和个人，提请有关单位进行处罚；
（四）实施安监委的工作计划，承担安监委的日常工作。

第四章 监察员
第十条 化工安全卫生监察员分部级监察员和省级监察员。
第十一条 首批部级监察员由省安监委推荐，部安监委批准、任命，并发给《化学工业部化工安全卫生监察员证》。部级监察员的正常选任，由部安监委从省级监察员中考核任命。
第十二条 省级监察员由省安监委根据工作需要和监察员的标准选任。
第十三条 监察员条件：
（一）思想作风正派，政策水平高、原则性强、身体健康；
（二）具有大、中专或相当大、中专文化程度；
（三）从事安全卫生方面或专业工作五年以上的工程技术或经济管理的在职人员；
（四）熟悉并模范执行安全卫生法规；
（五）愿意加入监察组织、热心化工安全卫生监察工作，认真执行监察纪律、承担监察义务。
第十四务 部、省监察员的工作调动或因监察业务失误应受到行政处分时，必须报经任命机关同意后，方可执行。
由于工作调动，不愿或不宜继续担任监察员，由原任命机关办理免职手续。
第十五条 监察员职权：
（一）有权进入各级化工管理部门和企事业单位执行监察任务；
（二）可向各级化工主管部门、企事业单位了解安全卫生情况，召集或参加有关安全卫生会议，查阅有关文件、资料，向有关人员了解情况；
（三）在现场监察时，发现违章指挥、违章作业和行为和威胁安全健康的严重隐患，在权责令作业者停止工作。监察中发现的重大隐患，可以向被监察单位发出《化工安全卫生监察指令书》，限期整改；
（四）参加重大事故的调查、分析和处理；
（五）对安全卫生工作做出显著成绩或重大贡献的单位和个人，有权建议给予奖励；
（六）接受化工安全卫生监察知识的培训教育和考核；
（七）对监察组织的行政处分有不同意见，可向上级监察机构反蚋并提出申诉。
第十六条 监察员义务：
（一）积极宣传“安全第一，预防为主”的方针，督促化工企事业单位认真贯彻落实各项安全卫生法规、规程的标准：
（二）深入实际、调查研究、事实求是、尊重科学，执行安监委下达的任务；
（三）定期向任命机构汇报工作，反映情况，写出报告，提出建议。
第十七条 工作方法：
（一）执行部级监察时，必须由部安监委下达任务；执行省级监察时，必须由省安监委下达任务；
（二）执行监察任务时，必须由3名以上监察员组成监察组，并指定小组负责人；
（三）监察人员必须持监察员证，并佩带《化工安全卫生监察》胸章，方能执行监察任务；
（四）对被 监察单位下达的《化工安全卫生监察指讼书》，应分送被 监瘵单位、省、部安监委，监察组留存一份。
第十八条 工作纪律：
（一）应认真负责，坚持原则；
（二）不准循私舞弊，不准歪曲事实，不准挟嫌陷害，不准打击报复，不准滥用职权，不准违法乱纪；
（三）被监瘵单位要求保密的工艺条件、设备结构等技术关键，必须严格保密，不得泄漏。

第五章 奖惩
第十九条对安全工业卫生工作取得较好成绩的化工企业的厂长，安监委可向企业主管部门提出表彰或奖励的建议。
第二十条 通过安全卫生监察组临察，对符合以下条件的厂长，方可向企业主管部门提出进行表彰或奖励的建议：
（一）任期三年以上，在任期内未发生死亡事故及一次经济损失5万元以上的各类事故（指直接经济损失，下同）；
（二）三年千人负伤率均低于0.3％；
（三）治理整顿期间化工部下达的三年安全工作要点检查表，得分都达到900分以上。
（四）连续三年尘毒合格率超过80％；三年职业病发病率持平或下降。
（五）执行《化学危险物品安全管理条例》及其实施细则，各项管理工作符合规定。
企业及其厂长受到表彰或奖励后，其内部对安全生产、工业卫生工作有贡献的人员由厂长进行表彰或奖励。
第二十一条 企业的安全工作，属企业的正常生产经营活动，由企业厂长从而负责。监察中发现以下情况之一，应向企业主管部门提出处分的建议，直至提请司法部门追究法律责任；
（一）安全管理工作不符法律、法规和规章的规定，不执行安全工作首长负责制，决策不当，致使安全管理工作漏洞多，现场不符安全标准要求，“三同时”未能贯彻执行，尘毒危害和事故隐患严重；
（二）在任期内发生死亡或二次以上重伤事故；
（三）在任期内发生经济损失达10万元以上的火灾、爆炸或设备事故；
（四）在任期内发生一次经济损失达10万元以上的多人中毒事故或社会灾害性事故。
（五）事故后不组织调查分析，不认真吸取教训，致使事故责任者和职工未受到教育；
（六）安全教育不力，设施不全，职工安全素质不高；
（七）对《化学危险物品安全管理条例》及其实施细则不认真学习。不认真贯彻执行，各项有关工作不符合要求的。
企业内部对事故责任者及安全管理责任者的处分由厂长决定。

第六章 附则
第二十二条 本办法与国务院有关规定相抵触时，按国务院有关规定执行。
第二十三条 本办法解释权属化学工业部。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。1987年布的《化工劳动安全卫生监察试行条例》、《化工劳动安全卫生监察奖惩试行规定》及《关于化工劳动安全卫生监察奖惩试得规定的补弃规定》同时废止。




陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会任免国家工作人员暂行办法
陕西省人大常委会



（1981年11月3日陕西省第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合我省实际情况，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于依照法律规定应当由省人大常委会决定任免、任免和批准任免的省人民政府、人民法院和人民检察院的组成人员和工作人员，以及省人大常委会的工作人员。
第三条 省人民政府顾问、秘书长，省人民政府各直属委员会（办公室）主任、厅长、局长，由省长提请省人大常委会决定任免，并由省人民政府报国务院批准。
第四条 在省人民代表大会闭会期间，根据省长提议，决定个别副省长的任免；省长因故不能担任职务的时候，在副省长中推选一人，由省人民政府报省人大常委会主任提请省人大常委会决定为代理省长；如果由不是副省长的人员代理省长职务，根据中共陕西省委提出省长代理人选的
建议，由省人大常委会讨论决定。
第五条 省人大常委会正、副秘书长、专门委员会正、副主任，办公厅正、副主任，由省人大常委会主任提请省人大常委会决定任免。在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会主任因故不能担任职务的时候，在副主任中推选一人，提请省人大常委会决定为代理主任；如果由不是副主
任的人员代理主任，根据中共陕西省委在省人民代表中提出代理主任人选的建议，由省人大常委会讨论决定，并报全国人大常委会备案。
第六条 省高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，由省高级人民法院院长提请省人大常委会任免。地区中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，由地区中级人民法院提出建议，报省高级人民法院院长提请省人大常委会任免。
省高级人民法院设置的工矿区、农垦区、林区人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，由省高级人民法院院长提请省人大常委会任免。
第七条 在省人民代表大会闭会期间，省高级人民法院院长、地区中级人民法院院长因故不能担任职务的时候，在本级人民法院副院长中推选一人，提请省人大常委会决定为代理院长。如果由不是副院长的人员代理院长职务，省高级人民法院的代理院长人选，根据中共陕西省委的建议
，地区中级人民法院的代理院长人选，由省高级人民法院院长提出建议，由省人大常委会讨论决定。
第八条 省高级人民法院院长、地区中级人民法院院长，如果需要撤换的时候，经省人大常委会决定后，由省高级人民法院报最高人民法院院长提请全国人大常委会批准。
在省辖市、县（市）人民代表大会闭会期间，省辖市中级人民法院院长、县（市）人民法院院长如果需要撤换的时候，经本级人大常委会决定后，由该级人民法院和地区中级人民法院逐级上报省高级人民法院院长提请省人大常委会批准。
第九条 省人民检察院副检察长、检察委员会委员，由省人民检察院检察长提请省人大常委会任免，并由省人民检察院报最高人民检察院检察长提请全国人大常委会批准。省人民检察院检察员，由省人民检察院检察长提请省人大常委会任免。
省人民检察院分院副检察长、检察委员会委员和检察员由分院检察长提出建议，报省人民检察院检察长提请省人大常委会任免。
省人民检察院设置的工矿区、农垦区、林区人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员，由省人民检察院检察长提请省人大常委会任免。
第十条 省辖市人民检察院检察长经市人民代表大会选举后，副检察长和检察委员会委员经市人大常委会任免后，由市人民检察院报省人民检察院检察长提请省人大常委会批准。
第十一条 市辖区（县）人民检察院检察长经区（县）人民代表大会选举后，副检察长和检察委员会委员经区（县）人大常委会任免后，由市辖区（县）人民检察院报市人民检察院上报省人民检察院检察长提请省人大常委会批准。
第十二条 县（市）人民检察院检察长经县（市）人民代表大会选举后，副检察长和检察委员会委员经县（市）人大常委会任免后，由县（市）人民检察院报省人民检察院分院再报省人民检察院检察长提请省人大常委会批准。
第十三条 在省人民代表大会闭会期间，省人民检察院检察长、检察分院检察长因故不能担任职务的时候，在本级人民检察院副检察长中推选一人，提请省人大常委会决定为代理检察长。如果由不是副检察长的人员代理检察长职务，省人民检察院检察长代理人选，根据中共陕西省委的
建议，分院检察长代理人选由省人民检察院检察长提出建议，由省人大常委会讨论决定。省人大常委会决定的代理省检察长，由省人民检察院报最高人民检察院备案。
省人民检察分院、省辖市及市辖区（县）人民检察院、县（市）人民检察院检察长、副检察长和检察委员会委员，如果需要撤换的时候，由省人民检察院检察长建议，并提出理由，提请省人大常委会决定。
第十四条 经省人大常委会任命的省人民政府各委办主任、厅长、局长等，如果所属机构名称改变，而业务范围和工作性质没有变动，可不再重新任免。但应报省人大常委会备案。
省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的所属机构撤销的时候，原经省人大常委会任命的国家工作人员的职务，由各有关方面报省人大常委会注销，不再办理免职手续。
第十五条 省人大常委会的组成人员，不兼任省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的组成人员。个别成员因工作需要调到省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院任职时，应免去省人大常委会的职务，并按调任的不同职务，依照有关规定进行选举和决定任命。
第十六条 由省人大常委会任免的人员，应在省人大常委会通过之后再对外公布。凡需报经国务院或全国人大常委会批准任免的，要在报请批准以后再对外公布。
第十七条 提请省人大常委会任免或批准任免的人员，由提请单位负责进行审查，写出正式报告，并附任免人员呈报表，送交省人大常委会办公厅。
第十八条 经省人大常委会通过任免的人员，由省人大常委会分别正式行文，通知省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院。需要上报批准和下达批复的，由省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院分别按照有关规定办理。省人大常委会通过任免的有关人员，必要时可在省报
上公布。
第十九条 本办法自1981年12月1日起施行。



1981年11月3日