菏泽市企业国有资本收益管理暂行办法

上一篇: 国家林业局关于下达国家奖学金、助学金及励志奖学金预算的通知
下一篇: 菏泽市住房公积金管理暂行办法

河南省焦作市人民政府


焦作市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法


第一条 为解决最低收入家庭的住房困难问题，逐步建立和完善我市多层次的住房供应体系，根据国家、省有关规定以及建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称市区城镇最低收入家庭廉租住房制度,是指市人民政府根据财政承受能力，通过租赁补贴、实物配租、租金核减等方式，对收入状况符合最低生活保障标准（即低保家庭）且住房困难的“双困”家庭提供住房保障的制度。
本办法所称市区城镇最低收入家庭，是指本市市区范围内家庭人均收入低于市人民政府统一确定的最低生活水平标准，并经城区民政部门核发《城市居民最低生活保障领取证》的家庭。
本办法所称租赁住房补贴，是指市人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指市人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指产权单位按照市人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。租金减免部分由市人民政府予以补贴。
第三条 市人民政府统一领导本市市区的城镇廉租住房管理工作。市房产管理部门具体负责市区廉租住房制度的落实以及廉租住房的建设、管理和承租对象的认定工作。市财政、民政、国土资源、税务等部门根据各自职责，协同做好城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
第四条 本市市区居民承租廉租住房须具备以下条件：
（一）具有本市城镇居民户籍且在市区经常居住；
（二）家庭收入状况符合市人民政府当年确定的城镇居民最低生活保障标准；
（三）家庭人均住房建筑面积在10平方米以下（含10平方米）；
根据当地财政承受能力和居民住房状况，本市廉租住房优先对人均住房建筑面积8平方米以下的低保家庭实行出租。
住房保障面积标准原则上不超过本市人均住房建筑面积的60％。因社会经济发展需要对承租廉租住房的条件做相应调整的，由市房产管理部门会同市民政、财政、物价等部门负责确定，并报市人民政府批准后公布执行。
第五条 承租政府提供的廉租住房的申请、审核按照以下程序办理：
（一）申请。申请承租廉租住房的家庭应提交下列材料：
1.个人申请；
2.城区民政部门核发的《城市居民最低生活保障领取证》；
3.家庭居住情况证明材料：租赁合同、单位或社区证明等；
4.家庭成员的身份证；
5.家庭成员的户籍证明。
（二）审核。市房产管理部门在接到申请后5个工作日内完成审核。
（三）公示。经审核符合条件的，市房产管理部门在申请人所在工作单位或社区张榜公示15天。
（四）经公示无异议或者异议不成立的，市房产管理部门在5个工作日内予以办理登记手续，并将登记结果予以公示。
申请承租自管房产权单位提供的廉租住房，由自管房产权单位负责受理申请和初审，并报市房产管理部门最后审核。
第六条 实行廉租住房制度原则上以发放租赁补贴为主，实物配租和租金核减为辅。
实行租赁补贴的，补贴面积按每人10平方米计算。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。市场平均租金与廉租住房租金标准由市物价部门会同市房产管理部门制定，并报市政府批准后公布执行。其中，廉租住房租金标准由维修费、管理费二项因素构成。
租金核减，按承租房屋租金标准的５0％减免，个人负担50%。租金减免面积，每人按10平方米计算。租金核减部分由市政府补贴给产权单位。
实行实物配租的，优先面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭；承租户应按照廉租住房租金标准交纳租金。
第七条 廉租住房的来源：
（一）政府出资收购的住房；
（二）原单位迁出后空闲的公有住房；
（三）政府出资建设的廉租住房；
（四）新建或改建的公有住房；
（五）最低收入家庭承租的廉租住房。
第八条 廉租住房建设资金、补贴资金的来源：
（一）财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）通过其他渠道筹集的资金。
城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。
第九条 经批准开发建设的廉租住房，在各种税费方面享受国家、省规定的，以及市政府权限内可以提供的优惠政策。 新建廉租住房每户建筑面积应控制在80m2以下，住宅类型主要以二室户为主，功能齐全，安全可靠，能满足居民的基本生活需求。
第十条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房产管理部门或产权单位收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：
（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第十一条 最低收入家庭申请廉租住房时，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市房产管理部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，并将有关情况在其居住地进行公告。
第十二条 市房产管理、民政等部门及其工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务之便收受他人财物或者其他好处的，或对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 县（市）人民政府可参照本办法，制定本地区廉租住房的具体管理措施。
第十四条 本办法执行中的具体应用问题由市房产管理部门负责解释。
第十五条 本办法自2004年8月1日起施行。



国务院


重要生产资料和交通运输价格管理暂行规定

1988年1月11日，国务院

第一条 为了加强对重要生产资料和交通运输价格的管理，保证改革、开放方针的贯彻执行，稳定市场，稳定物价，保障经济体制改革的顺利进行，根据《中华人民共和国价格管理条例》，特制定本规定。
第二条 本规定所称重要生产资料和交通运输价格是指在国内生产或流通的关系国计民生重要的生产资料价格和铁路、水路、航空的运输价格以及主要收费标准（详见目录）。
第三条 对石油、石化、铁道、民航、电力、冶金、有色金属、煤炭等垄断企业或垄断性行业生产的重要生产资料和交通运输价格、主要收费标准，由国家物价局统一管理、制定和调整。关系重大的要报经国务院批准。其它生产资料及交通运输价格仍按国家原有关规定管理。
第四条 凡国家规定的重要生产资料和交通运输价格、主要收费标准，一切生产、经营单位都必须严格执行。任何地区、部门、单位（包括企业、企业集团、行业协会）和个人都无权擅自变动。
第五条 生产企业必须按照国家和省、自治区、直辖市下达的指令性计划中规定的品种、数量生产，并按时调拨供应，严格履行经济合同，执行国家规定价格。企业只有在完成指令性计划、履行合同的情况下，才允许自销按规定留成和超产的产品。不准截留或变相截留计划内产品转计划外高价出售。
实行国家指导性计划的产品，凡国家基本上供应主要原材料的，必须执行国家规定的价格；未供应主要原材料、执行国家定价确有困难的，应按物价管理权限的规定，经过批准，其价格可在一定的幅度内浮动。
物资经营单位对计划内外生产资料品种规格的串换，需报经上级业务主管部门批准。
第六条 生产和经营企业（包括乡镇企业）销售、采购计划外重要生产资料，应按规定到国家和省、自治区、大中城市设立的生产资料交易市场或指定的经营单位成交，不准在场外交易。
第七条 进入生产资料交易市场成交的重要生产资料，其价格都要置于国家监督之下。凡国家规定有统一最高限价的，不得超过统一最高限价；国家没有规定统一最高限价的，由省、自治区、直辖市物价部门根据不同产品的供求情况，适时制定本地区最高限价。任何地方、部门、单位和企业都不准突破最高限价，也不准以任何名义在限价之外加价或收取费用。
第八条 重要生产资料的流通，必须贯彻少环节的原则，提倡产需双方直达供应，严禁倒买倒卖。重要工业生产资料和农用生产资料只能由经过批准的部门和企业按照规定的营业范围经营，不准其它企业及个人经营。企业经营的环节，要由有关部门及省、自治区、直辖市做出具体规定。
经营单位应严格执行国家规定的收费标准，不得以任何名义超过或额外收取其它费用。
第九条 各地物价部门要对重要生产资料临时价格进行清理和整顿。加强对临时价格的管理，控制临时价格的品种范围和提价幅度。大型重点企业重要生产资料制定临时价格，必须经地方物价部门和主管部门审核，国家物价局批准；其它企业制定临时价格，必须报经省、自治区、直辖市物价部门批准。
产地对同一生产资料不准实行本地和外地两种临时价格。
第十条 贯彻按质论价、优质优价的政策。优质产品必须经国家标准部门组织有关部门审查认可，才可以申请优质产品加价，加价幅度按物价管理权限由国家物价局或由省、自治区、直辖市物价部门核定。
第十一条 计划内进口的重要生产资料，国家规定实行国家定价的，执行国家定价；规定实行代理作价的，执行代理作价。计划外进口的重要生产资料，有最高限价的，执行最高限价；有浮动幅度规定的，不得突破；有困难的报经省、自治区、直辖市物价部门批准，可执行进口代理价。
第十二条 铁路、航空、交通等运输部门，必须严格执行国家规定的价格和收费标准。延伸服务的收费，应由当地业务主管部门提出，经省、自治区、直辖市物价部门审定后执行。取消计划外车皮加价、加费。
第十三条 国家禁止企业、行业垄断市场价格。凡是凭借垄断地位违反国家规定，哄抬市场价格，牟取暴利的，企业之间或者行业协会、联合会以及其它经济组织串通商定垄断价格的，均属违法行为，必须严格查处。
第十四条 不准生产、经营企业以提供重要生产资料为条件，串换生活资料；或者以购方“返利”的形式，变相提高生产资料价格；也不准在价外索取附加条件，变相哄抬价格，获得非法所得。
第十五条 未经国务院批准，任何地区、部门和企业不得以任何形式加价集资，已经加价集资的，按违反财经纪律从严查处，并由国家计委按隶属关系相应扣减国务院有关部门或省、自治区、直辖市下一年自筹基建指标。
第十六条 各级政府和各级业务主管部门都必须加强对生产资料价格和收费的管理、监督、检查。国务院授权国家物价局必要时派出物价督察员进驻大中型工商企业和交通运输企业，监督检查国家价格政策和国家定价的执行情况。企业应支持他们的工作，并提供工作上的方便。
第十七条 违反上述规定的，均属违法行为。对违法案件要依照《中华人民共和国价格管理条例》认真查处。在查处中，必须坚持使违法者在经济上受到惩罚的原则，情节严重的，还要追究主要负责人的行政、法律责任。对查处决定拒不执行的，由物价检查部门根据规定，通知银行强行划拨罚没款项，问题严重的，银行要停止其贷款，工商行政管理部门吊销其营业执照。任何地区、部门、单位和个人不得支持、纵容企业和单位乱涨价、乱收费及越权定价，也不得阻碍物价检查部门按照规定查处违法案件。
第十八条 鼓励检举揭发违法行为。对于揭发、检举者要给予鼓励和保护，有突出贡献的给予较高的奖励。
第十九条 本规定由国家物价局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。以前规定与本规定有抵触者，以本规定为准。
附：重要生产资料和交通运价目录。
1、原油、汽油、柴油、煤油、重油。
2、天然气。
3、电。
4、钢坯、钢材、生铁、废钢。
5、铜、铝、铅、锡、锌。
6、硫酸、烧碱、纯碱、橡胶、工业用原盐。
7、尿素、硝铵、农膜、农药（敌百虫、滴滴畏乳油、乐果乳油、1605乳油）。
8、北方木材。
9、煤炭。
10、国家铁路、航空国内客货运价，沿海、长江水运运价和港口收费。