绍兴市区公有房屋管理办法

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甘肃省人大常委会


甘肃省国防教育条例
甘肃省人大常委会


（1991年5月3日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）


第一条 为加强国防教育，提高公民的国防观念，振奋民族精神，促进国防现代化，保障经济建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国军事设施保护法》等有关法律规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 凡本省境内的国家机关、政党、武装力量、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织、学校和公民均应遵守本条例。
第三条 进行国防教育，应当以四项基本原则为指导，以爱国主义为核心，以普及国防知识为主要内容，教育公民自觉履行保卫祖国、保卫人民和平劳动和其他国防义务。
第四条 国防教育是一项全民性的教育，应当纳入思想教育总体系。加强国防教育是全社会各民族的共同责任。接受国防教育是每个公民依法享有的权利和必须履行的义务。
第五条 国防教育应当坚持集中教育与经常教育相结合、重点教育与普及教育相结合、理论教育与行为教育相结合、现实教育与历史教育相结合的指导原则。
第六条 省、市、自治州（行政公署）、县（市、区）设立国防教育领导机构，负责本行政区国防教育的组织领导和管理。具体职责是：
（一）宣传贯彻党和国家有关国防教育的法律、法规和政策；
（二）制定本行政区国防教育的规划和实施意见；
（三）研究解决本行政区国防教育方面的重大问题；
（四）指导、协调各有关部门开展国防教育工作；
（五）省国防教育领导机构组织编写、审定国防教育教材，市、自治州（行政公署）、县（市、区）国防教育领导机构结合本地实际，组织编写辅导性教材。
第七条 国防教育分为社会教育、学校教育两个系统，按重点教育和普及教育两个层次进行。
（一）国防教育由国防教育领导机构统一部署，各部门、各单位结合各自特点开展经常性国防教育；学校的国防教育，由教育行政部门负责组织，军事部门协助，学校具体实施。
（二）国家机关、政党、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织的负责人和人民武装干部、民兵、预备役人员接受重点教育；其他公民接受普及教育。高等院校和各类高级中等学校的学生结合军事训练、教学活动接受重点教育；各类初级中等学校和小学的学生通过政治、体育等课及
各种活动接受普及教育。高等院校应当将国防教育纳入教学计划。
第八条 国防教育主要是进行国防精神、国防历史、国防法制、国防常识、国防体育和人民防空等一般性知识的教育，使公民都懂得国防的地位和作用、公民的国防义务和权利。
对重点教育的对象还应当增加国防理论、国防战略、国防经济、国防动员、国防科技、国防现代化建设等知识。
第九条 各地、各单位除坚持经常性国防教育外，可利用党校、干部学校、职工学校、民兵预备役训练基地和其他文化体育活动场所集中进行国防教育。
第十条 新闻出版、报纸刊物、广播电视及其他宣传文化部门，应当把宣传国防教育纳入自己的工作规划，加强对国防教育的宣传。
第十一条 国防教育的师资可从下列人员中选聘：
（一）各级领导干部、离退休干部；
（二）国防教育专业教学、研究人员；
（三）人民武装干部、军队转业干部、退伍军人和民兵、预备役部队骨干；
（四）军队干部和军事院校的教员；
（五）党校和各类高、中等院校的教员；
（六）其他胜任国防教育的人员。
各级国防教育领导机构可根据实际需要，采取多种形式进行国防教育师资的培训。
第十二条 各级人民政府应当把地方的国防教育经费列入预算。
民兵组织和预备役部队在法律和政策允许的范围内，开展“以劳养武”活动，其收入可补充国防教育经费。
第十三条 各级人民政府对在国防教育中做出显著成绩或突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第十四条 对拒不执行本条例的单位，由本级国防教育领导机构给予批评教育，情节严重的由其主管部门给予直接责任者行政处分。
对拒不接受国防教育的重点教育对象，由其所在单位给予批评教育；经教育不改的，可酌情给予行政、纪律处分。
第十五条 甘肃省国防教育领导机构可根据本条例制定实施办法。
第十六条 本条例自公布之日起施行。



1991年5月3日
全国妇联


关于加强社区妇女工作的意见

妇字[2002]9号

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为贯彻“三个代表”重要思想，落实中央领导同志关于妇联应该把城市妇女工作重点放到社区的指示精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（中办发［2000］23号）要求，现就加强新形势下城市社区妇女工作提出如下意见：
一、充分认识社区妇女工作的重要意义
妇女是社区建设的主要受益者和重要参与者。社区妇女工作是社区工作的重要组成部分。加强社区妇女工作是适应现代化城市建设和管理体制改革的需要，是巩固党的执政基础、加强党的群众工作的需要，也是妇联组织服务大局、服务妇女、推动城市妇女事业发展的需要，对于密切党和政府与妇女群众的联系、发挥妇女在社区两个文明建设中的重要作用、维护改革发展稳定的大局具有十分重要的意义。
各级妇联要进一步提高对社区妇女工作重要性的认识，切实加强领导，增强做好社区妇女工作的责任感和紧迫感，把社区妇女工作列入妇联工作的议事日程；要认真研究，积极探索，制定切实可行的工作目标和实施方案，采取有效措施狠抓落实，并注意及时总结经验；要积极争取各级党政领导及有关部门的重视与支持，把社区妇女工作纳入社区建设和发展的总体规划，统一部署，整体推进。
二、社区妇女工作的指导思想和基本原则
社区妇女工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，积极推进男女平等基本国策和《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》、《公民道德建设实施纲要》的贯彻实施，坚持“一手抓发展，一手抓维权”，以提高社区妇女的整体素质为目标，进一步团结动员广大城镇妇女投身改革开放和社会主义现代化建设，在全面参与中实现新的进步与发展，为扩大基层民主，维护社会稳定，建设管理有序、服务完善、环境优美、生活便利、治安良好、人际关系和谐的新型现代化社区做出新贡献。
社区妇女工作的基本原则是：
1、以人为本，服务妇女。把为广大妇女群众服务作为社区妇女工作的出发点和立足点，以妇女群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、受益不受益作为评价社区妇女工作的根本标准，推进人的全面发展。
2、因地制宜，体现特色。坚持实事求是，根据不同地区的实际情况，分步推进，不搞一刀切，突出地方特点和妇女工作特色。
3、积极探索，开拓创新。适应城市改革和社区建设的发展需要，根据社区妇女多元化的需求，立足于新的实践和新的发展，探索社区妇女工作多样化的途径。
4、民主参与，共享共建。发挥妇联组织的优势，加强与有关部门的配合，增强社区妇女的民主意识，调动她们参与社区建设的积极性，营造共享社区资源、共建社区美好家园的良好氛围。
三、社区妇女工作的主要对象和主要任务
社区妇女工作的主要对象是：社区内的家庭，居民中的妇女儿童，辖区党政群机关、企事业单位和非公有制经济组织中的女职工和妇女组织，各阶层、各界别、各类型群众自治组织中的女性。当前要特别关注下岗失业妇女、老龄妇女、流动人群中的妇女儿童和特困妇女群体。
社区妇女工作的主要任务是：
1、开展社区妇女教育。加强社区妇女思想政治工作，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，提高妇女素质，关注社区妇女在思想、工作、生活中出现的新情况、新问题，配合党和政府有针对性地作好教育引导、释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心的工作。
2、参与发展社区服务，拓展社区服务领域。采取多种形式兴办以妇女为主体的社区服务实体，重点抓好社区服务网络和职业介绍机构的建设，开展多层次、多渠道的职业技术技能培训，提高下岗、失业妇女再就业的能力，引导和帮助下岗女工在社区服务领域中实现再就业。
3、开展社区妇女维权工作。面向社区妇女和家庭进行普法宣传、法律帮助等多项服务，增强社区妇女遵纪守法、维护自身合法权益的意识，提高法律素质，促进社区妇女参与维权咨询站、投诉站、救助中心等服务机构的建设与管理，参与社区治安综合治理和群防群治工作，促进社会稳定。
4、繁荣社区文化，加强社区和家庭文化建设。运用妇女之家、妇女学校、妇女活动中心及读书会等社区各类文化教育活动阵地，开展丰富多彩的教育、科普、文体、娱乐等活动，满足社区妇女日益增长的精神文化需求，营造文明健康、积极向上的社会氛围，把《公民道德建设实施纲要》融入社区文化活动之中，落到实处，收到实效。
5、开展社区儿童工作。宣传普及优生优育优教知识和保护儿童的法律法规，发挥家长学校、托幼园所等活动阵地的育人功能和社区辐射作用，帮助家长掌握科学育儿知识和方法，提高家庭教育水平，开展有利于儿童身心健康发展的活动。关心社区儿童特别是特困和单亲家庭儿童的成长与教育，依法保护儿童合法权益。
6、参与社区卫生和环境建设工作。开展卫生服务、植树绿化、认养绿地、美化环境等活动，增强社区居民的环保意识，提高社区环境质量，与社区居民共同营造整洁、优美、健康、和谐的生活环境。
四、加强社区妇女工作阵地和载体建设
加强社区妇女阵地建设是做好社区妇女工作的重要基础。社区妇女组织要按照资源共享、因地制宜的原则，充分开发和利用现有资源，发展和完善一批以妇女之家、妇女学校、家长学校、社区妇女儿童活动中心（站）、读书会等为主要形式的社区妇女儿童文化教育阵地；以妇女再就业指导中心、职业介绍机构、社区和家政服务网为基础的社区服务阵地；以维权咨询站、投诉站、救助中心、维权热线电话为重点的社区维权工作阵地。逐步实现社区妇女工作的阵地化、规范化和实体化。
社区妇女工作要建立与之相适应的工作载体。各地要根据党和政府的要求、妇女群众的需求和本地区的实际，开展各具特色的妇女活动，不断丰富活动内容，拓展活动领域，在已有经验的基础上进一步发展创新。要以创建“五好文明家庭”为载体，提高家庭成员的整体素质，倡扬男女平等、夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家的家庭美德，推动社区精神文明建设；要以实施“巾帼社区服务工程”为载体，大力发展社区服务业，帮助更多的下岗失业妇女在社区实现再就业；要以实施“巾帼助困工程”为载体，在社区妇女中广泛开展结对帮扶、扶贫济困和群众性互助服务活动；要以实施“巾帼助老工程”为载体，宣传爱老、敬老、助老的社会风尚，培养热心老龄事业的社区工作骨干，参与并推动实施“社区老年福利服务星光计划”；要把“巾帼文明示范岗”创建活动拓展到社区，引导社区妇女争先创优，在参与创建活动中实现新的发展和进步。
五、推动社区妇女组织建设和队伍建设
社区妇女组织是党和政府联系城市妇女的桥梁和纽带，是社区妇女工作的重要基础。各级妇联要适应新时期城市管理体制改革的需要，建立健全社区妇女组织。要把社区妇女组织建设纳入以党组织为核心的社区组织建设整体规划，按照“便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区妇女群众自治”的要求，把社区妇女组织建设成为党领导下的，充分体现民主自治原则的，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。
社区妇女组织代表社区妇女行使民主决策、民主议事、民主管理的职能，其负责人由社区妇女和辖区单位女职工民主选举产生，在社区党组织的领导和街道妇联的指导下开展工作。社区妇女组织要加强与驻区单位妇女委员会（妇女工作委员会）、各类妇女联谊组织的联系与合作，发挥妇联团体会员的作用，探索在个体私营、专业市场等新经济组织中开展妇女工作的组织形式和联系方式。要通过多种途径构建以社区妇女组织为核心，以辖区单位妇女工作委员会、企业女职工委员会和各类妇女活动联谊组织为骨干，优势互补、条块结合的社区妇女组织网络。
建设高素质的妇女工作者队伍是做好社区妇女工作的关键。各地妇联要着力抓好专职、兼职和志愿者三支队伍的建设，为社区妇女工作提供必要的人才资源。一要加强社区专职妇女干部队伍建设，通过公开选拔、竞争上岗等途径把那些忠诚党的事业、政治素质好、工作能力强、知识面广、热爱妇女儿童工作的同志选拔到社区妇女工作岗位上来。二要巩固兼职妇女工作队伍，加强与她们的工作联系，建立检查考评和培训制度，切实发挥好她们的作用。三要壮大社区妇女志愿者队伍，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，以“中华巾帼志愿者”为品牌，引导更多的社区妇女加入志愿者行列，使“中华巾帼志愿者”成为新形势下社区妇女工作的重要力量。
六、构建社区妇女工作社会化格局
社区建设是一项社会系统工程，需要各部门密切配合，全社会广泛参与，形成合力，齐抓共管。各级妇联要进一步解放思想，更新观念，树立大社会、大协调、大服务的开放意识，学会协调和运用更广泛的社会力量开展社区妇女工作。要积极争取有关部门对社区妇女工作的重视和在政策、资金、信息、场地等方面的支持，加强与各级“巾帼建功”、“五好文明家庭”活动领导小组成员单位的联系，密切与辖区党政群机关、企事业单位、各类联谊组织的合作，调动他们的参与热情，发挥其在社区建设中的积极作用。各级妇联要积极争取民政部门的支持，创造性地开展工作，共同构建在党委领导下，政府支持，妇联牵头，社会各方面和群众积极参与的社区妇女工作新格局。


全 国 妇 联
2002年3月18日