南昌市养殖水域渔政管理办法
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南昌市养殖水域渔政管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市养殖水域渔政管理办法
1998.12.28 南昌市人民政府
南昌市养殖水域渔政管理办法
（南昌市人民政府令第70号 1998年12月28日）
第一条 为了加强养殖水域渔政管理，维护正常的渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》及其实施细则、《江西省实施〈中华人民共和国渔业法〉的办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的养殖水域从事养殖水生动物、水生植物等渔业生产活动，应当遵守本办法。
本办法所称养殖水域，是指本市行政区域内除鄱阳湖、赣江和抚河主、支流以外的可进行养殖的水域。
第三条 市渔业行政主管部门负责全市的渔政管理工作，县（区）渔业行政主管部门负责本行政区域内的渔政管理工作；市、县（区）渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构负责具体工作。
群众性的护渔管理组织，应当在市、县（区）渔政监督管理机构的组织领导下，依法进行护渔管理工作。
第四条 市、县（区）渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构可以根据需要配备渔政监督检查员。渔政监督检查员执行渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构交付的任务。
渔政监督检查员执行任务时，应当持有市渔业行政主管部门统一核发的渔政监督检查员证。
第五条 市、县（区）渔业行政主管部门及其水产技术推广机构应当做好优良养殖苗种的培育和推广工作，提供养殖技术服务。
第六条 养殖苗种的生产、经营、使用和管理应当遵守《江西省水产种苗管理条例》。
青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼规格在5寸以下，鲤鱼、鳊鱼等其它鱼类规格在3寸以下，应当视为苗种，不得作为食用鱼销售。
第七条 在不影响国家、集体和他人利益的前提下，经乡（镇）人民政府批准，按照谁开挖、谁使用、谁受益的原则，可以利用滩边地角开挖小型池塘从事养殖生产。
第八条 在养殖水域从事养殖生产，应当申请核发养殖水面使用证，实行持证生产。
全民所有的水面、滩涂的养殖水面使用证，由使用单位提出申请，经县（区）渔业行政主管部门审查，由县（区）人民政府核发；跨县（区）的，经市渔业行政主管部门审查，由市人民政府核发。
集体所有的水面、滩涂的养殖水面使用证，由村民小组或者个人提出申请，经村民委员会审查，由乡（镇）人民政府核发。
养殖水面使用证不得涂改、转借、出租、买卖或者以其他形式非法转让。
第九条 全民所有制单位使用的水面、滩涂，集体所有的水面、滩涂和集体所有制单位使用的全民所有的水面、滩涂可以由集体或者个人承包，从事养殖生产。
水面、滩涂的所有权和使用权，任何单位和个人不得侵犯。
第十条 领取养殖水面使用证后不利用，造成水面、滩涂荒芜的，由发放养殖水面使用证的单位责令限期开崐&127;发利用。逾期不开发利用的，吊销养殖水面使用证。
第十一条 任何单位和个人不得擅自填毁养殖水面。
国家建设需要征用水面、滩涂，按照《中华人民共和国土地管理法》和《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉的办法》的规定执行。
征用精养鱼塘所征收的开发基金，由土地管理部门收取后划拨给本级渔业行政主管部门掌握，用于开发新鱼塘。
第十二条 从事养殖生产活动，应当按照国家和省的规定向渔行政主管部门交纳渔业资源增殖保护费。所征收的渔业资源增殖保护费，80％留县（区）渔业行政主管部门，20％上交市渔业行政主管部门，专门用于渔业资源的增殖和保护。
第十三条 禁止向养殖水域排放、倾倒超过国家规定标准的污染物。因排放、倾倒污染物给养殖生产者造成经济损失的，应当予以赔偿。
第十四条 养殖水体同时兼有调蓄、灌溉等功能的，应当按照渔农兼顾的原则，由当地人民政府根据实际情况，确定养殖生产所需要的最低水位线。不按照确定的最低水位线作业而造成渔业损失的，由当地人民政府责令赔偿。
水库养鱼不得影响通航、防洪、发电和大坝安全。
第十五条 禁止在湖、江、河、港的洲滩上围垦。
第十六条 违反本办法规定，涂改、转借、出租、买卖或者以其他形式非法转让养殖水面使用证的，由渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构处以200元以下罚款。
第十七条 违反本办法规定，偷捕、抢夺、哄抢他人养殖水产品或者破坏他人养殖水体、养殖设施的，由渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构责令赔偿损失，并处以1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。
第十九条 不按照国家和省的规定交纳渔业资源增殖保护费的，由渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构责令限期缴纳。
第二十条 拒绝、阻碍渔政监督检查员依法执行职务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法具体应用中的问题，由市渔业行政主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《全国民政系统行风建设示范单位创建活动暂行办法》的通知
民政部
民政部关于印发《全国民政系统行风建设示范单位创建活动暂行办法》的通知
民发〔2009〕147号
各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局；各司（局），全国老龄办，各直属事业单位：
现将《全国民政系统行风建设示范单位创建活动暂行办法》印发你们，请遵照执行。
附件：1.优抚事业单位等12类行风建设示范单位标准
http://files.mca.gov.cn/jcj/200910/20091026112131926.doc
2.全国民政系统行风建设示范单位推荐申报表
http://files.mca.gov.cn/jcj/200910/20091026112244242.doc
二〇〇九年十月十七日
全国民政系统行风建设示范单位创建活动暂行办法
第一条 为深入推进全国民政系统行风建设，提升为民服务水平，树立民政部门的良好形象，根据国务院纠风办关于开展创建文明行业活动和民政部关于开展全国民政系统行风建设示范单位创建活动的要求，制定本办法。
第二条 全国民政系统行风建设示范单位创建活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，通过创建和培育一批作风优良、依法行政、服务优质、设施完善、环境优美、群众满意的行风建设示范单位，全面推进和深化民政系统行风建设，促进民政事业又好又快发展。
第三条 全国民政系统行风建设示范单位是民政部依据本办法授予达到全国民政系统行风建设示范单位标准，在行风建设中具有典型示范性单位的荣誉称号。行风建设示范单位必须全面落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”核心职责，人民群众反映的突出问题得到切实解决，服务质量和管理水平不断提升，在行风建设中取得显著成效。
第四条 全国民政系统行风建设示范单位创建活动按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，坚持民政部党组统一领导、各司局齐抓共管、纪检监察部门组织协调、民政系统上下联动的领导体制和工作机制，实行统一组织、分级负责、条块结合。
第五条 民政部纠风办指导全国民政系统的行风建设和纠风工作，组织开展行风建设示范单位创建活动和全国民政系统行风建设示范单位的评定审核工作；各省、自治区、直辖市民政厅（局）组织实施本辖区内的行风建设示范单位创建活动和省级民政系统行风建设示范单位的评审命名工作；民政基层单位按照行风建设示范单位标准和上级民政部门要求，组织开展创建活动。
第六条 全国民政系统行风建设示范单位范围：
（一）优抚事业单位（光荣院、优抚医院）；
（二）烈士纪念建筑物管理保护单位；
（三）军队离退休干部服务管理机构；
（四）军用饮食供应站；
（五）农村五保供养服务机构；
（六）福利彩票发行、销售机构；
（七）老年人和残疾人社会福利机构（老年人福利机构、残疾人福利机构）；
（八）儿童社会福利机构（儿童社会福利院、残疾儿童康复中心、孤儿学校、SOS儿童村等）；
（九）殡葬服务机构（殡仪馆、公墓）；
（十）救助管理机构；
（十一）婚姻登记机关；
第七条 创建活动内容：
（一）领导重视，健全领导体制和工作机制。建立行风建设领导机构，定期安排部署行风建设工作，及时研究解决行风方面出现的问题，把行风建设示范单位创建活动纳入单位重要议事日程和目标管理。建立并完善服务承诺、监督检查、考核评价、责任追究等行风建设相关规章制度，制定科学合理、操作性强的创建活动实施方案。
（二）依法办事，贯彻落实政策法规。认真贯彻执行党和国家的法律法规，落实民政业务政策规定，保障服务对象的合法权益，加强民政事业单位建设。
（三）服务优质，不断提高群众的满意度。以为民服务为宗旨，以群众满意为标准，增强服务意识，健全服务规范，提高服务水平，提升服务质量，确保无重大责任事故。
（四）政务（事务）公开，树立行业优良作风。按规定及时公开有关政策法规、工作职责、工作流程、服务范围、监督办法、服务对象的权利义务、收费项目和标准等重要信息。主动接受监督，确保监督投诉渠道畅通。坚持开展民主评议行风活动，不断创新活动方式，提高评议质量。
（五）管理规范，提升职工队伍综合素质。建设团结协作、决策民主、高效廉洁的领导班子。完善机构设置，定期对干部职工进行职业道德、专业技术等综合素质培训，建设一支爱岗敬业、依法办事、诚实守信、清正廉洁、作风优良的民政干部职工队伍。
（六）完善设施，积极构建和谐环境。严格按照行业建设规范化标准和行业规定标准要求，加强基础设施建设，规范服务场所，严格资产管理，构建和谐环境，办公场所和服务环境布局合理、优美整洁、秩序井然。
第八条 行风建设示范单位的命名工作，坚持公开、公平、公正的原则，自下而上，分级负责，逐级申报。
第九条 民政系统行风建设示范单位分为全国和省（自治区、直辖市）两级。
第十条 省级民政系统行风建设示范单位的命名办法，由各省、自治区、直辖市民政厅（局）确定，同时报民政部备案。
第十一条 全国民政系统行风建设示范单位两年命名一次。每次命名由省、自治区、直辖市民政厅（局）在获得省级民政系统行风建设示范单位中推荐申报，经民政部纠风办审核，报民政部审批并命名。
第十二条 省、自治区、直辖市民政厅（局）推荐申报全国民政系统行风建设示范单位时，要广泛听取群众意见，集体研究，严格把关，书面向民政部推荐申报。
第十三条 民政部纠风办对申报的单位进行审核，必要时可对申报单位进行实地考察，提出初选意见提交民政部部长办公会审议确定，将审议确定的名单在《中国社会报》和民政部网站进行为期两周的公示。公示期满，由民政部发布命名决定、授予奖牌，地方民政部门给予适当物质奖励。
第十四条 全国民政系统行风建设示范单位的日常管理实行属地化管理，由所在省、自治区、直辖市民政厅（局）负责。如发现被命名授牌的示范单位违反创建标准的，应及时给予批评，限期整改；对所发生问题严重且造成严重社会影响的，按命名权限撤销其荣誉称号，收回奖牌，并向社会发布公告。
第十五条 被撤销荣誉称号的单位，取消其参加下一次行风建设示范单位的申报资格。
第十六条 本办法自公布之日起实行。
关于印发《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》的通知
监察部 最高人民检察院 国家安全生产监督管理总局
关于印发《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》的通知
各省、自治区、直辖市监察厅（局）、人民检察院、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团监察局、人民检察院、安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：
现将《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
监察部
最高人民检察院
国家安全生产监督管理总局
二○○六年二月二十三日
关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定
第一条 为加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合，严肃查处重大责任事故涉及的职务犯罪，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政监察法》、《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》及其他有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 国务院或国务院授权有关部门组成的事故调查组，应当邀请最高人民检察院参加；地方各级人民政府或政府授权有关部门组成的事故调查组，应当邀请同级检察机关参加。
第三条 事故调查工作由事故调查组统一领导、组织协调。事故调查组成员和检察机关所派人员应当积极配合，紧密协作，在事故调查组领导下，各自在法定职权范围内开展调查工作。
第四条 事故调查组调查的有关材料，应当及时分送检察机关参与调查的工作人员。事故调查组召开的有关会议，应当及时通知检察机关人员参加。
第五条 事故调查组调查中发现与事故责任有关的国家机关工作人员涉嫌下列行为之一的，应当及时将有关证据材料及必要的调查材料复印件移交参与事故调查的检察机关所派人员，检察机关可视情况组织办案组依法查办涉嫌职务犯罪案件：
一贪污、挪用公款，收受财物或者向他人行贿的；
二不依法履行职责，工作中严重失职渎职的；
三违法审批产生严重后果的；
四不依法查封、取缔、给予行政处罚，产生严重后果的；
五事故发生后，有关部门不立即组织抢险救灾、贻误抢救时机造成事故扩大，产生严重后果的；
六对事故隐瞒不报、谎报、拖延迟报，产生严重后果的；
七其他渎职行为。
第六条 事故调查组和检察机关在事故调查和案件查处工作中，要互通情况，协调配合。
第七条 检察机关发现涉嫌渎职犯罪线索后，根据立案前审查的需要，经检察机关和事故调查组有关负责人批准，可以借阅和复制事故调查组的有关材料和卷宗；可以接触与事故调查有关的人员，向其询问和了解有关情况。事故调查组和各有关部门应当予以协助和配合。检察机关参加调查的工作人员可与事故调查组工作人员一起向事故有关责任人员了解情况，谈话记录由事故调查组作出。
第八条 检察机关在重大责任事故调查期间，对犯罪嫌疑人决定立案侦查，或者决定采取拘留、逮捕等强制措施的，应当向事故调查组负责人通报。
第九条 检察机关应将对犯罪嫌疑人的查处情况及时告知事故调查组。
