国家烟草专卖局关于卷烟网上交易有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 14:35:08 浏览:8744
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国家烟草专卖局关于卷烟网上交易有关问题的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局文件
国家烟草专卖局关于卷烟网上交易有关问题的通知
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，合肥设计院，南通醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草进出口（集团）公司：
为加速烟草行业信息化建设，增强管理手段的科学性和有效性，提高办事效率，降低企业和行业的经济运行成本，国家局决定建立中国烟草交易中心电子商务网，利用信息技术和现代高科技手段，逐步实现各类烟草专卖品的网上交易。目前，卷烟（包括雪茄烟，下同）电子交易系统已经研制开发完成，现就启用该系统的有关事项通知如下：
一、启用时间和适用范围
卷烟电子交易系统自2002年9月16日起开始试运行。为保证质量，稳步推进，网上交易的范围暂定为省际间的日常卷烟交易，卷烟的集中交易、进口卷烟交易和卷烟的退货仍需在中国烟草交易中心迸行。2002年9月16日起，通过卷烟电子交易系统签订的合同，与在中国烟草交易中心签订的卷烟交易合同并行使用，具有同等的法律效力。
二、交易资格确认与系统登录
通过卷烟电子交易系统进行网上交易，必须是领有国家局烟草专卖许可证的中国烟草交易中心会员。卷烟电子交易系统以全国烟草行业卫星通讯网为骨干通讯网络。凡建有烟草卫星网端站（B、C类站）的会员必须通过卫星网上网交易，未建卫星网端站的会员可暂时通过因特网上网交易。登录卷烟电子交易系统，应持有中国烟草交易中心核发的“网上交易专用卡”。
三、卷烟电子交易合同的签订与鉴章
供需双方会员登录系统，就某批卷烟的品牌、规格、数量、价格等达成一致意向后，通过系统异地签订卷烟交易合同。同时，供、需双方及中国烟草总公司利用现代电子鉴章技术，在线完成对合同的鉴章认证工作。卷烟电子交易合同上任何一方的合同鉴章都由规格、样式统一的“电子合同章”和每组数码都不相同的“会员代表（确认经办人）数字签名”两部分组成。其中，会员代表（确认经办人）的数字签名，包含的数据丰富且具有唯一性，是鉴别一份电子交易合同真伪的主要依据。
四、卷烟电子交易合同的打印与数据保存
卷烟电子交易合同在线签订后，供需双方和合同鉴章单位均可在本地用普通的A4纸打印三章俱全的合同。打印出的合同文本上的电子合同章和会员代表（确认经办人）的数字签名均为黑色（具体样式见附件一）。卷烟电子交易合同的数据由中国烟草交易中心统一保存，各会员单位可通过卷烟电子交易系统进行查询。对卷烟电子交易合同真伪存有疑问的，可致电中国烟草交易中心信息部核查，核查电话：010－63605731；010－63605637。
五、准运证申办
使用卷烟电子交易合同申办准运证时，申请单位须打印一份合同提交准运证签发机关，作为签发准运证的书面材料之一。其他程序、要求与非网上交易合同申办准运证的程序、要求一致。
六、随货同行的卷烟电子交易合同
与准运证一起随货同行的卷烟电子交易合同，统一在供方会员处打印，其中，工商交易的由工业会员或省级公司打印，商商交易的由省级公司打印。打印时，应在系统中输入合同纸的印刷号，系统会将该号码同时打印在合同的右上角，作为判别合同有效与否的依据。识别号与印刷号不一致时，该合同为无效合同。随货同行的卷烟电子交易合同纸由中国烟草交易中心统一印制，登记后下发各工业会员和省级公司。合同纸大小为21cm*29.7cm，白底红字，右上侧印有“随货同行”字样。标题“中国烟草交易中心电子交易专用合同（卷烟）”字样采取特殊方法印制，在紫外线灯光照射下，会发生反光现象。具体式样见附件二。
实行卷烟网上交易，是国家局在烟草专卖品流通环节采取的重大改革措施，涉及面广，情况复杂，推广难度大。各省级局要高度重视，大力进行宣传，积极做好培训，抓好贯彻落实，确保该项工作的顺利推进。各卷烟会员单位要按时配置系统运行所需要的计算机、打印机及读卡器等相关硬件，确定相对固定的人员，保证卫星通信设备良好运行，并制定具体的管理措施。各级烟草专卖执法单位和专卖稽查人员，要认真学习电子商务的有关知识和管理规定，依法行政，切实保证网上交易卷烟的合法运输。
二00二年九月二日
西宁市人民政府关于废止《西宁市废品旧货业管理暂行规定》等23件政府规章的决定
青海省西宁市人民政府
西宁市人民政府关于废止《西宁市废品旧货业管理暂行规定》等23件政府规章的决定
西宁市人民政府令第71号
《西宁市人民政府关于废止〈西宁市废品旧货业管理暂行规定〉 等23件政府规章的决定》已经2005年9月28日市政府第22次常务会议讨论通过，现予公布，并于公布之日起生效。
市 长 骆玉林
二○○五年十月十日
西宁市人民政府关于废止《西宁市废品旧货业管理暂行规定》
等23件政府规章的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规的规定，市政府对我市制定的政府规章进行了清理。经2005年9月28日市政府第22次常务会议通过，决定对主要内容与行政许可法和其他法律、法规不相适应的或适用期已过、调整对象已经消失的23件政府规章予以废止，现将废止的政府规章目录公布如下：
序号：1
规章名称：《西宁市废品旧货业管理暂行规定》
文号：宁政[1989]111号
说明：废品旧货业经营许可国务院已取消了该行政许可事项。
序号：2
规章名称：《西宁市离退休专业技术人员应聘的暂行规定》
文号：宁政[1989]134号
说明：与行政许可法的有关规定不相适应。
序号：3
规章名称：《西宁市人民防空工程管理使用暂行规定》
文号：宁政[1989]202号
说明：人民防空工程使用应由市场机制调节，不应采用行政行为。
序号：4
规章名称：《西宁市城市建设工程规划管理审批程序暂行规定》
文号：宁政[1989]207号
说明：与行政许可法的有关规定不相适应。
序号：5
规章名称：《西宁市建设工程施工招标投标管理暂行规定》
文号：宁政[1989]212号
说明：与《中华人民共和国招标投标法》的有关规定不相适应。
序号：6
规章名称：《西宁市收容教育吸毒人员暂行办法》
文号：宁政[1990]032号
说明：与行政处罚法的有关规定不相适应。
序号：7
规章名称：《西宁市劳务监察暂行办法》
文号：宁政[1990]218号
说明：与行政许可法的有关规定不相适应。
序号：8
规章名称：《西宁市沙石粘土资源管理暂行办法》
文号：宁政[1991]35号
说明：与国务院行政法规不相适应。
序号：9
规章名称：《西宁市自行车管理暂行办法》
文号：宁政[1991]105号
说明：调整的对象消失。
序号：10
规章名称：《西宁市“门前三包”责任制办法》
文号：宁政[1991]231号
说明：与法律的规定不相适应
序号：11
规章名称：《西宁市房屋租赁管理暂行办法》
文号：宁政[1991]245号
说明：与行政许可法的有关规定不相适应。
序号：12
规章名称：《西宁市宗教管理办法》
文号：宁政[1994]37号
说明：与上位法规定不相适应。
序号：13
规章名称：《西宁市通信设施及管线配套建设管理暂行办法》
文号：宁政[1996]27号
说明：行政管理主体发生变化。
序号：14
规章名称：《西宁市宗教活动场所登记办法》
文号：宁政[1994]182号
说明：与上位法规定不相适应。
序号：15
规章名称：《西宁市职工工伤社会保险办法》
文号：宁政[1997]72号
说明：制订办法所依据的上位法已废止。
序号：16
规章名称：《西宁市户外广告管理办法》
文号：西宁市人民政府令第5号
说明：与上位法规定不相适应。
序号：17
规章名称：《西宁市小公共汽车客运管理规定》
文号：西宁市人民政府令第7号
说明：调整对象消失。
序号：18
规章名称：《西宁市广播电视设施保护暂行规定》
文号：西宁市人民政府令第8号
说明：制定规定依据的上位法已重新修订。
序号：19
规章名称：《西宁市道路交通管理暂行规定》
文号：西宁市人民政府令第9号
说明：制定规定依据的上位法废止。
序号：20
规章名称：《西宁市市政工程设施管理暂行办法》
文号：西宁市人民政府令第16号
说明：已上升为地方性法规，适用期已过。
序号：21
规章名称：《西宁市城市住宅小区竣工综合验收管理办法》
文号：西宁市人民政府令第33号
说明：国务院已将房屋竣工综合验收的行政行为取消。
序号：22
规章名称：《西宁市外来劳动力管理办法》
文号：西宁市人民政府令第41号
说明：与行政许可法的规定不相适应。
序号：23
规章名称：《西宁市城市市容和环境卫生管理行政处罚实施办法》
文号：西宁市人民政府令第53号
说明：制订办法依据的上位法已重新修订。
劳动和社会保障部、财政部关于调剂失业保险基金支持企业再就业服务中心有关问题的通知
劳动部 财政部
劳动和社会保障部、财政部关于调剂失业保险基金支持企业再就业服务中心有关问题的通知
劳动和社会保障部 财政部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）、财政厅（局）：
今年三季度以来，国有企业下岗职工进入再就业服务中心的比例逐月提高。为解决好企业再就业服务中心保障下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用所需资金，各地应在落实财政预算安排资金和企业负担资金的同时，进一步做好向企业再就业服务中心调剂失业保险基金的工作，现就有
关问题通知如下：
一、根据《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》精神，从失业保险基金中调剂部分资金用于企业再就业服务中心，是保障国有企业下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用的资金来源之一。从1998年开始提高失业保险基金缴费比例增加
的基金收入主要用于国有企业再就业服务中心。各地应围绕当前的中心工作，在保证失业保险所需费用和留足准备金的前提下，及时将调剂出来的失业保险基金拨付到位，具体数额由当地劳动保障部门商财政部门提出意见后报同级政府批准。
二、为提高失业保险基金的支付能力，保证将调剂给企业再就业服务中心的资金及时拨付到位，各地要切实做好失业保险基金的收缴工作。特别是当前，要认真研究提高基金收缴比例、实行个人缴费以后收缴工作中的新情况和新问题，采取有力措施，建立基金收缴工作责任制，提高收
缴率。同时，要普遍开展一次失业保险费拖欠清理工作，加紧追缴企业欠缴的失业保险费。对被挤占挪用的失业保险基金和其他违纪违规资金，要按照今年清查工作的要求做好回收和纠正工作。
三、鉴于多数地区提高失业保险基金收缴比例的工作今年下半年才开始实施，为不影响按计划向企业再就业服务中心拨付资金，各地可根据失业保险基金历年滚存结余情况，在留足准备金的前提下，今年四季度先使用一部分滚存结余资金。
四、用于企业再就业服务中心的失业保险基金，应按规定程序拨付。失业保险基金纳入财政专户的地区，由财政部门按经批准的调剂数额从“失业保险基金财政专户”划拨到失业保险经办机构的“失业保险基金支出户”，再从该专户转入财政部门“社会保障基金”专户下的“国有企业
下岗职工基本生活保障和再就业资金分户”；失业保险基金尚未纳入财政专户的地区，失业保险经办机构按经批准的调剂数额直接从“失业保险基金专户”转入“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金分户”。
五、为及时掌握失业保险基金收缴、使用（包括调剂用于企业再就业服务中心）和结余情况，各地应加强失业保险统计工作，认真执行统计月报、季报制度。执行中出现的问题，应及时报告。
1998年10月20日
