中国证券监督管理委员会关于做好新疆天业股份有限公司（筹）股票发行工作的通知

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甘肃省建设厅


关于印发《甘肃省建设厅行政许可事项监督检查暂行办法》的通知

甘建党字〔2004〕18号


现将《甘肃省建设厅行政许可事项监督检查暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



附件：



甘肃省建设厅行政许可事项监督检查暂行办法



为了依法实施行政许可事项，进一步建立管理科学、程序规范、制约有效的监督管理制度，防止滥用行政许可问题的发生，根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国行政监察法》，结合省建设厅工作实际，制定以下监督检查办法。



第一条 法律、法规赋予了建设行政主管部门建设方面实施行政许可的权力，正确实施行政许可，推进建设主管部门依法行政，对于促进建设事业健康发展，维护建设市场秩序，保持社会稳定，有着十分重要的意义，也是加强各级建设行政主管部门廉政建设、从严治政的根本之举，是转变政府职能的有效途径。



第二条 监督检查目的是：厅属各单位及其工作人员的一切行政许可设定、实施行为必须符合法律、法规规范，切实做到依法办事，严格执法，决不允许滥用职权、执法犯法、徇私枉法。要坚决消除实施行政许可中的腐败现象，坚决纠正不顾国家全局利益和人民根本利益的本位主义和保护主义。对违法者，不论涉及什么单位、什么人，都要依法依纪严肃查处。



第三条 监督检查重点是：不按有关法律法规、标准和经批准的规划随意设定、实施行政许可的问题；纠正有法不依，执法不严，损害社会公众利益的行为；不按实施行政许可程序办事，其权力范围内随意性较大的问题；制止擅自设定、实施行政许可事项、扩大收费项目、增加办事环节、无章可循的做法；杜绝借实施行政许可之机，设置障碍，搞以权谋私的问题等。



第四条 监督检查总的要求是：减少审批项目，规范审批行为，简化审批手续，强化审批监督。凡是设定、实施行政许可工作，要建立健全审查、监督、管理制度，强调公开、公示，凡须由职能部门负责的各项资质、资格的审批和管理工作，必须坚持标准、严格程序、集体作业；在审查、监督、管理的过程中，加强同行业审查，杜绝暗箱操作。要进一步建立行政许可设定、实施行政许可公开制度，公开管理职权、公开办事依据、公开办事程序、公开办事时限、公开办事标准、公开办事结果，提高建设工作透明度和公众知情度，方便基层和群众，更好地接受人民群众的监督。



第五条 省建设厅实施行政许可事项监督检查工作具体由厅纪检监察、人事处、办公室（法规办）、直属单位党委等部门负责，有关处（室）参加。



第六条 监督检查范围为省建设厅机关各处（室）、直属各单位、协（学）会等具有审批事项的单位。



第七条 监督检查工作按照厅党组确定重点不定期进行，检查前应由厅纪检监察部门提前5日书面通知被查单位。



第八条 被监督检查的单位和人员，要积极配合提供所审批的事项、审批内容、审批范围、审批条件、审批时限、审批程序等事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关材料，进行查阅或者予以复制；对已设立的审批、发证、登记、备案等各类工作要提供法律、法规依据；对涉及的问题作出解释和说明，并就具体作法和存在的问题、意见建议等反映给监督检查组。



第九条 监督检查中发现直接负责有关事务的主管人员和其他直接责任人员，有下列行为之一的，根据情节轻重按有关条规作出适当处理：



㈠继续审批已经取消的行政许可项目,且对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;



㈡不在办公场所公示依法应当公示的材料的；



㈢越权、滥用职权以及违反规定程序办理单位资质、个人资格或进行企业资质检查、年检等手续，或者故意刁难、拖延办理，造成不良后果的；



㈣在工程建设管理和监督中失职，或对地方反映的违法违纪行为不制止、不纠正、不查处或不报告的；



㈤在办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；



㈥对擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，截留、挪用、私分或者变相私分收费的；



㈦有其他不正当行为或严重违规等活动造成不良后果的。



第十条 行政许可实施单位及其工作人员违反法定权限、范围、条件和程序实施行政许可，属一般过错的，由厅机关或者纪检监察机关责令改正；属严重过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第十一条 监督检查人员必须遵纪守法，忠于职守，秉公办事，清正廉洁，保守秘密。



第十二条 在本办法自下发之日起施行。








国务院国有资产监督管理委员会办公厅 劳动部


国务院国有资产监督管理委员会办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文　件
劳 动 和 社 会 保 障 部 办 公 厅

国资厅分配[2003]34号





关于印发国资委监管企业工资分配管理工作交接有关问题纪要的通知


各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局），各中央企业：

　　根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国务院办公厅关于印发国务院国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2003]28号），劳动保障部劳动工资司与国资委企业分配局就国资委监管企业工资分配管理工作职能移交问题进行了研究并达成一致意见。经国资委和劳动保障部领导批准，现将《关于国资委监管企业工资分配管理工作交接有关问题的纪要》印发给你们，请根据上述意见做好相关工作的衔接，保证工资分配管理工作职能的顺利交接。

　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会办公厅

　　　　　　　　　　　劳动和社会保障部办公厅

　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年八月八日

　

关于国资委监管企业工资分配
管理工作交接有关问题的纪要

　　根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和《国务院办公厅关于印发国务院国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2003]28号）中关于调整中央直属企业工资分配管理工作职能的有关规定，2003年7月1日劳动保障部劳动工资司与国资委企业分配局就国资委监管企业工资分配管理工作交接问题专题进行了研究、协商，并达成一致意见。现就双方议定的事项纪要如下：

　　一、主要职责划分

　　劳动保障部作为国务院主管劳动和社会保障行政事务的部门，依法履行政府对全社会各类企业工资收入分配的宏观调控职能，拟订企业工资收入分配宏观调控和工资决定机制改革的有关政策，依法对企业工资分配进行监督检查，并负责对包括国资委监管企业在内的所有企业的收入分配和工资分配政策进行指导。

　　国资委代表国家履行出资人职责，依照国家有关法律法规和政策管理监管企业的收入分配工作，并对监管企业收入分配制度改革进行指导。国资委对监管企业工资分配管理工作接受劳动保障部的指导。

　　二、交接事项

　　以下工作交由国资委承担：

　　（一）拟订国资委监管企业经营者收入分配政策，审核国资委监管企业主要负责人工资标准。

　　（二）审核国资委监管企业工资总额工作，包括工资总额计划和工效挂钩方案。

　　（三）指导国资委监管企业内部分配制度改革工作。

　　（四）解决国资委监管企业因生产经营困难拖欠职工工资问题的有关工作。

　　三、交接材料（略）

　　四、其他事项

　　双方同意将以上纪要内容转发各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）和国资委监管企业并抄送有关部门，以便做好相关工作的衔接。