北京市烟花爆竹安全管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 19:07:59 浏览:9531
来源:法律资料网
北京市烟花爆竹安全管理规定
北京市人大常委会
北京市烟花爆竹安全管理规定
（2005年9月9日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
第一条 为了加强烟花爆竹安全管理，保障国家、集体财产和公民人身财产安全，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条在本市行政区域内生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的安全管理工作适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条本规定由本市各级人民政府组织实施。公安机关是烟花爆竹安全管理工作的主管机关。
市和区、县应当建立由公安、工商行政管理、安全生产监督管理、质量技术监督、交通、市政管理等行政部门和城市管理综合执法组织组成的烟花爆竹安全管理协调工作机制，按照职责分工，各负其责。
居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助本市各级人民政府做好烟花爆竹的安全管理工作。
第四条本市各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。
中小学校应当对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的教育。
广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。
第五条市和区、县人民政府对举报违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的人员予以奖励。
第六条居民委员会、村民委员会和业主委员会可以召集居民会议、村民会议和业主会议，就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，并组织监督实施。居民、村民和业主应当遵守公约。
第七条本市行政区域内禁止生产烟花爆竹。本市对销售、运输烟花爆竹依法实行许可制度。
第八条在本市销售烟花爆竹应当取得安全生产监督管理部门的许可，未经许可，不得销售并储存。销售储存场所的设置应当符合规定的安全条件。
第九条在本市行政区域内运输烟花爆竹，应当取得公安机关的运输许可，未经许可，不得运输。
承运单位运输烟花爆竹应当携带许可证件，按照核准载明的品种、数量、路线、有效期限等规定运输。
第十条市质量技术监督、公安、安全生产监督管理、工商行政管理部门应当根据烟花爆竹安全质量国家标准，确定可以在本市销售、燃放的烟花爆竹的规格和品种，并予以公布。
不符合本市公布的规格和品种的烟花爆竹，禁止销售、储存、携带、燃放。
第十一条 禁止在下列地点及其周边销售、燃放烟花爆竹：
（一）文物保护单位；
（二）车站、机场等交通枢纽；
（三）油气罐、站等易燃、易爆危险物品储存场所和其他重点消防单位；
（四）输、变电设施；
（五）医疗机构、幼儿园、敬老院；
（六）山林、苗圃等重点防火区；
（七）重要军事设施；
（八）市和区、县人民政府根据维护正常工作、生活秩序的要求，确定和公布的其他禁止燃放烟花爆竹的地点。
前款规定禁止燃放烟花爆竹的地点及其周边具体范围，由有关单位设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志，并负责看护。
第十二条本市五环路以内的地区为限制燃放烟花爆竹地区，农历除夕至正月初一，正月初二至十五每日的七时至二十四时，可以燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放烟花爆竹。
五环路以外地区，区、县人民政府可以根据维护公共安全和公共利益的需要划定限制燃放烟花爆竹的区域。
国家、本市在庆典活动和其他节日期间，需要在限制燃放烟花爆竹地区内燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并予以公告。
第十三条市人民政府有关部门应当按照统筹规划、合理布局的原则设置烟花爆竹销售单位和在限制燃放烟花爆竹地区内的临时销售网点。
第十四条本市对销售烟花爆竹实行专营。专营的具体办法由市人民政府制定。
烟花爆竹销售单位应当采购符合规定的生产企业的烟花爆竹。烟花爆竹销售单位和临时销售网点采购、销售的烟花爆竹，应当符合国家的安全质量标准和本市规定的规格、品种，并符合《中华人民共和国产品质量法》关于包装标识的规定；不符合规定的，不得采购、销售。
烟花爆竹销售单位和临时销售网点应当遵守安全管理规定，在销售场所明显位置悬挂销售许可证，并按照销售许可证规定的许可范围、时间和地点销售烟花爆竹。
第十五条临时销售网点在许可的期限届满后，其经营者应当停止销售，并将未销售的烟花爆竹及时处理，不得继续存放。
第十六条单位和个人燃放烟花爆竹的，应当从具有许可证的销售网点购买，燃放时应当按照燃放说明正确、安全地燃放，并应当遵守下列规定：
（一）不得向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花爆竹；
（二）不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷烟花爆竹；
（三）不得妨碍行人、车辆安全通行；
（四）不得采用其他危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹；
（五）不得存放超过一箱或者重量超过30公斤的烟花爆竹。
十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。
第十七条违反本规定，未经许可违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的，由安全生产监督管理、工商行政管理、公安、交通行政管理部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第十八条违反本规定，有下列情形之一的，由公安部门责令改正，收缴其烟花爆竹，对单位处1000元以上5000元以下罚款，对个人处20元以上200元以下罚款；情节严重的，对单位处5000元以上3万元以下罚款，对个人处200元以上500元以下罚款：
（一）违反第十条第二款规定，携带、燃放的烟花爆竹不符合本市公布的规格和品种的；
（二）违反第十一条第一款规定，在禁止燃放烟花爆竹的地点燃放的；
（三）违反第十二条第一款规定，在禁止燃放烟花爆竹的时间燃放的；
（四）违反第十六条第一款规定，燃放、存放烟花爆竹的。
第十九条违反本规定第十四条第二款，烟花爆竹销售单位和临时销售网点采购、销售的烟花爆竹不符合本市规定的品种和规格的，由工商行政管理部门没收违法收入，收缴烟花爆竹，并可以处1万元以上10万元以下罚款；由有关行政主管部门吊销销售许可证。
第二十条燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的，由行为人依法承担赔偿责任；属于违反治安管理的行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条本规定自2005年12月1日起施行。1993年10月12日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》同时废止。
吉林市企业职工伤亡事故处理条例
吉林省人大常委会
吉林市企业职工伤亡事故处理条例
吉林省人大常委会
（1995年6月23日吉林省吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年10月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 1995年11月4日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 事故报告
第三章 事故调查
第四章 事故处理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为妥善处理企业职工伤亡事故，保障企业伤亡职工的合法权益，促进企业加强安全生产管理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称企业职工伤亡事故（以下简称伤亡事故），是指在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒、死亡事故。
第三条 凡本市行政区域内的企业（含生产型事业单位、个体工商户及进入本市行政区域从事生产作业的外省企业）和处理伤亡事故的有关部门，都必须遵守本条例。
第四条 市人民政府劳动行政部门是伤亡事故处理的主管部门，负责组织伤亡事故的调查处理。
县（市）、区人民政府劳动行政部门受市劳动行政部门的委托，处理有关伤亡事故。
第五条 对避免重大伤亡事故发生和事故抢救有功人员，由市、县（市）、区人民政府予以表彰奖励。
第二章 事故报告
第六条 企业发生轻伤事故，按有关规定报告。
第七条 企业发生重伤、急性中毒和死亡事故，必须按下列程序立即报告：
（一）部属、省属、市属企业和在市区内的外商投资、外省企业向市劳动行政部门、企业主管部门或政府有关主管部门、公安部门、人民检察院、总工会报告。
（二）县（市）、区属及其以下企业、私营企业、个体工商户和县（市）辖区内外商投资企业、外省企业向所在地县（市）、区劳动行政部门、企业主管部门或政府有关主管部门、公安部门、人民检察院、总工会报告。
第八条 收到企业重伤、急性中毒和死亡事故报告的部门，应立即到达事故现场，最迟不得超过24小时，并由劳动行政部门按有关规定向本级人民政府和上一级劳动行政部门报告事故简要情况。
第九条 发生伤亡事故的企业，在报告有关部门的同时，必须立即组织抢救受害人员和财产，保护好事故现场。
因抢救人员、财产和防止事故扩大等确需移动现场物件时，必须做出标记和详细记录。
第三章 事故调查
第十条 轻伤事故，由企业自行组织调查。
第十一条 重伤、急性中毒或死亡事故，按照事故报告的程序，由劳动行政部门、企业主管部门或政府有关主管部门、公安部门和总工会按下列规定组成事故调查组，进行调查。
（一）第七条第一项所列企业发生重伤、急性中毒或死亡事故，第七条第二项所列企业发生一次重伤（急性中毒）6人以上或死亡2人以上事故，由市劳动行政部门及有关部门组成事故调查组，进行调查。
（二）第七条第二项所列企业发生一次重伤（急性中毒）5人以下或死亡1人事故，由县（市）、区劳动行政部门及有关部门组成调查组，进行调查。
对特别重大事故的调查，按国家和省有关规定执行。
第十二条 事故调查组成员应符合下列条件：
（一）具有事故调查所需要的知识和专长；
（二）与所调查的伤亡事故没有直接利害关系。
第十三条 事故调查组的职责：
（一）查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
（二）确定事故的性质和责任者；
（三）提出事故处理和防范措施的建议。
第十四条 事故调查组有权向发生伤亡事故的企业和有关单位、人员了解情况和索取有关资料。
任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查。
第四章 事故处理
第十五条 事故调查组应按下列原则确定事故性质：
（一）由于有关人员过失造成的事故，为责任事故；
（二）由于不可抗力发生的事故，为非责任事故。
第十六条 事故调查组应按下列原则确定事故责任者：
（一）与事故发生有直接关系的人员为直接责任者；
（二）对事故发生负有领导责任的人员为领导责任者；
（三）对事故发生起主要作用的人员为主要责任者。
第十七条 有下列情况之一造成责任事故的，应当追究领导责任者的责任：
（一）未建立安全生产制度及操作规程的；
（二）安全生产管理系统运转不正常，对职工违章作业制止不力的；
（三）不按规定对职工进行安全技术教育或安排无证人员在特种作业岗位作业的；
（四）生产设备不按规定检修、保养以及设备有明显缺陷未采取措施的；
（五）作业环境和生产设施不符合国家安全卫生标准规定以及不按规定提供劳动防护用品的；
（六）企业安全卫生设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的；
（七）对事故隐患未进行整改，又未采取防范措施的。
第十八条 有下列情况之一造成责任事故的，应当追究有关责任者的责任：
（一）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
（二）擅离职守、不履行岗位责任的；
（三）擅自开动机器设备的；
（四）擅自更改、挪动、毁坏、拆除安全防护装置或设施的；
（五）采购或提供不合格原材料、设备、工具和防护用品的；
（六）对所用设备、工具和防护用品未按规定进行检修、检测和检验的；
（七）对本岗位隐患不及时处理和采取措施的。
第十九条 有下列情况之一的，应当追究有关人员的责任：
（一）发生重伤、急性中毒或死亡事故，瞒报、谎报或拖延报告的；
（二）在事故调查中，拒绝提供有关情况和资料或者弄虚作假的；
（三）事故发生后，不及时组织抢救，致使伤亡和经济损失扩大的；
（四）袒护、包庇事故责任者的；
（五）故意破坏事故现场或伪造事故现场的；
（六）发生事故后不采取防范措施，致使同类事故重复发生的。
第二十条 事故调查组在查明事故情况后，如果对事故的分析和处理意见不一致时，劳动行政部门有权提出结论性意见；如果仍有不同意见，应报上一级劳动行政部门协商处理；仍不能达成一致意见的，报本级人民政府裁决。
第二十一条 事故原因查清后，发生事故的企业必须制定防范措施，并指定专人负责，限期完成。
第二十二条 事故处理按下列规定审批结案：
（一）轻伤事故由企业处理和结案；
（二）重伤、急性中毒或死亡事故，依据事故调查组提出的事故处理意见，由企业提出伤亡事故调查报告，报劳动行政部门批复后结案。
第二十三条 发生伤亡事故的企业，应自事故调查组提出处理意见之日起15日内提出事故处理报告，特殊情况下不得超过45日。
第二十四条 伤亡事故处理工作，自事故发生之日起，应在90日内结案，特殊情况下，不得超过180日。伤亡事故处理结案后，企业应在职工中公布处理结果。
第二十五条 发生伤亡事故造成职工死亡的，企业应支付给其供养直系亲属60个月本市上年度职工月平均工资的一次性补偿金。
死亡职工其它待遇及轻伤、重伤、急性中毒职工的待遇，按国家和省有关规定执行。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本条例造成责任事故的，由市、县（市）、区劳动行政部门按下列规定对企业予以处罚：
（一）发生一次重伤（急性中毒）3人以下或一次死亡1人事故，处以8000元至30000元罚款；
（二）发生一次重伤（急性中毒）4人以上、8人以下或一次死亡2人事故，处以15000元至60000元罚款；
（三）发生一次重伤（急性中毒）9人以上或一次死亡3人以上事故，处25000元至90000元罚款。
第二十七条 企业对伤亡事故瞒报、拖延不报或谎报的，以及故意破坏或伪造事故现场的，由市、县（市）、区劳动行政部门对企业处以5000元至20000元罚款。
第二十八条 违反本条例造成责任事故的，由市、县（市）、区劳动行政部门按下列规定对事故责任者予以经济处罚：
（一）发生一次重伤（急性中毒）3人以下或一次死亡1人事故，对领导责任者和直接责任者处以500元至1000元罚款；对主要责任者处以800元至1500元罚款。
（二）发生一次重伤（急性中毒）4人以上、8人以下或一次死亡2人事故，对领导责任者和直接责任者处以1000元至1500元罚款；对主要责任者处以1500元至2000元罚款。
（三）发生一次重伤（急性中毒）9人以上或一次死亡3人以上事故，对领导责任者和直接责任者处以2000元至3000元罚款；对主要责任者处以3000元至4000元罚款。
对造成责任事故的主要责任者、领导责任者和直接责任者，除进行经济处罚外，还要根据情节，建议有关部门给予一定的行政处分；构成犯罪的，建议司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本条例第十九条规定的，由市、县（市）、区劳动行政部门对有关人员处以500元至2000元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对事故责任者和有关人员的经济处罚，企业不核销。
罚款必须使用财政部门统一印制的罚款专用票据；罚款全额上缴本级财政。
第三十一条 事故调查组成员，不履行职责、玩忽职守、徇私舞弊或打击报复的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十三条 国家机关、社会团体和事业单位发生职工伤亡事故，可参照本条例执行。
第三十四条 本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十五条 本条例自发布之日起施行。
1995年11月4日
劳动部关于印发《实施〈劳动法〉中有关劳动合同问题的解答》的通知
劳动部
劳动部关于印发《实施〈劳动法〉中有关劳动合同问题的解答》的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部门，解放军总后勤部生产管理部：
贯彻实施《劳动法》以来，建立劳动合同制度的工作进展顺利，但是各地在工作中也遇到一些具体的政策问题，我们对其中一些问题进行了研究，作出了《实施〈劳动法〉中有关劳动合同问题的解答》，现印发给你们，请按照执行。
附：实施《劳动法》中有关劳动合同问题的解答
一、关于厂长、经理签订劳动合同的问题
按照劳动部劳部发〔1994〕360号文的规定，厂长、经理是由其上级部门聘任（委任）的，应与聘任（委任）部门签订劳动合同。实行公司制的企业厂长、经理和有关经营管理人员，应根据《中华人民共和国公司法》中有关经理和经营管理人员的规定与董事会签订劳动合同。
二、关于党委书记、工会主席签订劳动合同的问题
按照劳动部劳办发〔1995〕19号和33号文件的规定，党委书记、工会主席等党群专职人员也是职工的一员，按照《劳动法》的规定，应当与用人单位签订劳动合同。对于有特殊规定的，可以按有关规定办理。
三、关于固定工签定劳动合同的问题
按照劳动部劳部发〔1994〕360号文件和劳动部劳办发〔1995〕19号文件的规定，为使固定工制度向劳动合同制度平稳过渡，应根据《劳动法》规定的不同合同期限，对工作时间较长，距退休年龄10年以内的老职工，如本人提出要求，可签订无固定期限的劳动合同。对
其他固定职工，在当前新旧用人制度转换过程中，作为一次性的过渡办法，各省、自治区、直辖市可以根据当地情况，从保护工作时间较长职工的利益出发，作出一些特别规定。
四、关于长期病休、放长假和提前退养职工签订劳动合同的问题
企业中长期病休、放长假和提前退养的职工，仍是企业职工，与用人单位保持着劳动关系，按照《劳动法》关于建立劳动关系应当订立劳动合同的规定，上述职工也应与企业签订劳动合同。
五、关于农民轮换工的劳动合同期限问题
1991年国务院发布的第87号令规定，在国务院劳动行政主管部门确定的有害身体健康的工种、岗位招用的农民工，劳动合同期限最多不超过8年，是为了保护劳动者的身体健康。《劳动法》实施后，为了继续保护这部分职工的利益，仍应执行这一规定。
用人单位经批准招用农民工从事非有害身体健康工种、岗位工作的，其劳动合同期限，可以由用人单位和劳动者协商确定。
1995年4月27日
