行车安全监察工作规则
作者:法律资料网 时间:2024-07-25 04:49:52 浏览:9667
来源:法律资料网
行车安全监察工作规则
铁道部
行车安全监察工作规则
1984年10月9日，铁道部
第1条 铁路是国民经济的大动脉，必须做到畅通无阻，四通八达，安全正点，当好先行。安全状况是管理水平和工作质量的综合反映。是铁路为人民服务根本宗旨的首要标准。铁路具有高度集中，半军事性，各个工作环节紧密联系和协同动作的特点，保证安全是铁路准确、迅速、协调地进行运输生产活动的重要条件，是关系到四化建设速度和人民生命财产安全的严肃的政治问题。为维护铁路行车安全法规的实施，保证运输安全，在各级组织、各业务部门坚持安全第一，加强安全管理的同时，必须实行严格的监察制度。为此，在铁道部、铁路局（工程局）和铁路分局设置行车安全监察机构。
第2条 在铁道部、铁路局和铁路分局分别设置行车安全监察机构。各级行车安全监察机构是维护行车安全法规的监督机关，其任务是：贯彻预防为主的方针，对行车安全工作实行严格的监察，维护行车安全法规，以促进路风建设，保证安全正点、优质高产地完成运输任务，提高经济效益。
行车安全监察机构对行政领导、同级业务部门、各行车有关单位和行车有关人员执行行车安全法规的情况行使监察职责。
第3条 铁道部行车安全监察机构的职责
1、监督检查各铁路局、工程局、设计院、工厂及行车有关部门贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、指示和规章制度等情况。
2、监督检查铁路技术管理规程、有关行车安全（包括行车有关防火防爆，以下同）、路外人身安全、事故处理等规章制度、命令、措施的贯彻执行情况，督促有关部门加强质量管理和安全管理。
3、监督检查各种行车设备、防火防爆设备的养护维修和定期修理，以及保证行车安全的先进技术设备的发展情况。
4、监督检查行车直接有关人员的培训教育、考核，督促有关部门、单位采取有效措施，提高行车有关人员的素质。
5、监督检查有关部门、单位防止路外人员伤亡工作情况。
6、参与对《铁路技术管理规程》和有关行车安全的规章制度、命令、措施以及列车运行图的编制和修改。
7、制订铁路行车事故处理、铁路行车路外伤亡事故处理和行车安全监察工作有关规章制度。
8、参与审查行车设备新建、改造中有关行车安全部分和行车安全直接有关的设计文件。
9、根据各个时期的情况，调查研究，提出搞好行车安全的指导性措施；针对关键问题，提出专题报告和建议；要求有关部门及时采取防止和消除行车和路外伤亡事故的措施；会同有关部门，总结推广安全生产经验。
10、组织有关部门调查处理性质严重的行车重大、大事故；研究处理有争议的或铁路局处理不当的行车重大、大事故。
11、统计分析全路行车事故和路外伤亡事故，总结全路行车安全工作。
12、检查全路行车安全监察工作，总结交流经验；组织行车安全监察人员的培训。
13、检查乘务员公寓的食宿条件、清洁卫生及乘务员遵守公寓制度等情况，发现问题向有关单位提出改进意见。
第4条 铁路局行车安全监察机构的职责
1、监督检查铁路局管辖内所属部门、单位及部属工厂贯彻执行上级领导机关颁发的安全生产方针、政策、法令、规章制度、指示和措施情况，监督检查在铁路局管内运行的外单位列车、机车、车辆、动车和轨道车，以及在管内施工的工程局、处、段（队）有关行车安全情况。
2、监督检查铁路局发布的有关行车安全的规章制度、命令和措施贯彻执行情况，督促有关部门加强质量管理和安全管理。
3、监督检查各种行车设备、防火防爆设备的养护维修和定期修理，以及确保行车安全的先进技术设备的安装、使用、管理和维修情况。
4、监督检查行车直接有关人员的培训教育，任职、提职，技术考核鉴定及体格检查情况。
5、监督检查有关部门、单位防止路外人员伤亡工作情况。
6、参与制订、修订《行车组织规则》，审查有关行车安全的各种细则办法和作业标准。
7、参与审查行车设备新建、改造中有关安全部分和行车安全直接有关的设计文件和施工计划，监督检查贯彻执行情况。
8、根据各个时期的情况，调查研究，提出搞好行车安全的措施；对发现的不安全问题，向有关单位提出要求，限期解决；重要问题，向领导提出专题报告；会同有关部门总结推广安全生产经验。
9、督促有关部门，根据不同时期的情况，及时采取预防性措施，保证安全。
10、参加调查分析铁路行车重大、大事故，研究处理管内有争议的或铁路分局处理不当的事故；督促有关单位按照“三不放过”的原则及时正确地处理事故；监督检查有关事故救援的工作。
11、统计分析全局行车事故和路外伤亡事故，总结全局行车安全工作。
12、检查乘务员公寓的食宿条件、清洁卫生及乘务员遵守公寓制度等情况，发现问题向有关单位提出改进意见。
工程局安全监察机构中有关行车安全的职责，可参照铁路局行车安全监察机构的职责办理。
第5条 铁路分局行车安全监察机构的职责
1、监督检查铁路分局管辖内所属部门、单位执行上级机关颁发的安全生产方针、政策、法令、规章制度、指示和措施情况，监督检查在铁路分局管内运行的外单位列车、机车、车辆、动车和轨道车，以及在铁路分局管内施工单位的行车安全情况。
2、监督检查分局发布的有关行车安全的规章制度、命令和措施贯彻执行情况，督促有关部门加强质量管理和安全管理。
3、监督检查各种行车设备、防火防爆设备的养护维修和定期修理，以及确保行车安全的先进技术设备的安装、使用、管理和维修情况。
4、监督检查行车直接有关人员的培训教育，任职、提职，技术考核鉴定及体格检查情况。
5、领导路外安全宣传车（队）的工作，经常深入地进行防止路外伤亡的宣传工作；参加调查处理重大路外伤亡事故；监督检查有关单位防止路外伤亡工作情况。
6、参与审查有关行车安全的细则、办法和作业标准。
7、参与审查管内的施工方案和安全措施，监督检查贯彻执行情况。
8、深入基层调查研究，及时提出防范措施；要求有关部门及时解决存在的问题；会同有关部门总结推广安全生产经验。
9、督促有关部门，根据不同时期的情况，及时采取预防性措施，保证安全。
10、参加调查处理铁路分局管内的险性事故和有争议的一般事故；监督有关部门、单位按照“三不放过”的原则及时正确地处理事故；监督检查有关事故救援的工作。
11、统计分析铁路分局管内行车事故和路外伤亡事故，总结铁路分局行车安全工作。
12、检查乘务员公寓的食宿条件、清洁卫生及乘务员遵守公寓制度等情况，发现问题，督促主管单位及时解决。
13、检查指导基层单位安全工作人员和班组安全员的工作；配合有关部门，总结交流经验。
第6条 铁路局、铁路分局行车安全监察机构分别由铁路局长、铁路分局长领导，在监察业务上同时受上级行车安全监察机构领导。
1、铁路局、铁路分局行车安全监察机构负责人的任免和调动，应事先征求上一级行车安全监察机构的意见。
2、铁路局、铁路分局行车安全监察机构，对铁路局、铁路分局行政领导实行行车安全法规范围内的监督，发现有违反行车安全法规的情况，应如实地提出意见，加以纠正；如有关领导不给予正确解决，有权向上级行车安全监察机构报告，请求处理。
3、铁路局、铁路分局对事故性质和责任的确定，以《铁路行车事故处理规则》为准，由行车安全监察机构提出结论性意见，由铁路局、铁路分局领导作出决定；如果对领导的决定有不同意见，可以向上级行车安全监察机构反映，请求予以复查处理。
4、上级行车安全监察机构发现下级单位或下级行车安全监察机构对事故性质和责任的确定不符规定、处理不当时，有权加以纠正。
第7条 各级行车安全监察机构，除设领导人员外，并按照车务、客货运、机务、车辆、工务、电务、教育、路外安全和综合分析等方面的业务，设置监察人员。各监察兼管工厂和工程单位。综合分析监察应昼夜值班。监察机构的人员编制，由铁路局根据具体情况，工作量大小，管辖单位多少，里程长短等，分别确定。
工程局可根据具体情况，自行确定行车安全监察人员的编制。
各级行车安全监察人员必须身体健康，具有较高的政治思想水平，熟练的技术业务知识，丰富的实际工作经验，中专或高中以上文化程度，较强的独立工作能力。
铁道部行车安全监察机构的监察人员由副处级以上干部担任。铁路局行车安全监察机构的监察人员由正科级以上干部担任。铁路分局行车安全机构的监察人员由副科级以上干部担任。
各级行车安全监察人员的技术职称，按国家规定办理。
各级行车安全监察人员在任命时，应注明其行政和技术级别，享受与现职行政干部和技术干部同等的政治和生活待遇。
要建立考核制度。对德才兼备，符合条件的要适时提升；对不符合条件和级别而可以培养提高的，要做出安排，加速培养；对确实不够条件的要及时调整。要不断提高监察人员的素质，并保持监察队伍的相对稳定。
第8条 行车安全监察机构的职权
1、发现作业上违反行车安全法规时，有权加以纠正；危及行车安全者，有权立即制止，必要时可临时停止其工作，并责成有关单位议处；对不适合担当行车工作的人员，有权责成有关部门予以调整。
2、对危及行车安全的技术设备，有权向有关部门提出意见，要求限期解决；情况严重，确有发生严重事故可能时，有权采取临时扣留、封闭措施，并责成有关单位紧急处理。
3、发现行车有关规程、规范、规则、细则、办法、设计文件和施工方案有违反《铁路技术管理规程》和其他行车安全法规时，有权通知有关单位予以纠正，必要时可停止其实施。
4、调查处理事故中，在确定性质和责任上有分歧意见时，由各级行车安全监察机构提出结论性意见。
5、有权建议，对违反行车安全法规或发生行车事故的责任人员和领导干部，给予处分；对在安全生产工作上做出成绩和防止事故的有功人员，给予表彰和奖励。
第9条 行车安全监察人员的工作准则
1、坚决执行党的路线、方针、政策和国家的法令，维护行车安全法规的严肃性。
2、预防为主，防患于未然。
3、执法严明，刚正不阿。
4、秉公办事，不得弄虚作假。
5、坚持原则，遵守法纪。
6、积极钻研业务，技术上精益求精。
各级行车安全监察人员如有玩忽职守，执法犯法，造成不良影响的，应给予严于其他职工的纪律处分。
第10条 各级行车安全监察人员在执行职务时，应持行车安全监察证。行车安全监察证由铁道部统一印制。铁路局行车安全监察机构负责人和监察人员的监察证由铁道部签发；铁路分局行车安全监察机构负责人和监察人员的监察证，由铁路局签发；工程局行车安全监察人员的监察证，由工程局签发。行车安全监察证遗失时，应立即通报，声明作废，由当事人写出检讨后，按规定进行请领补发。行车安全监察人员工作调动，离开行车安全监察工作岗位时，应即将行车安全监察证缴还，并由请领单位上报签发机关。
第11条 行车安全监察人员检查发现问题时，除向当事人进行帮助教育外，必要时应将发现的问题，提出的具体要求和改进意见，填写“行车安全监察通知书”（一式三份），交当事人所属单位领导两份；对于严重隐患和比较重大的问题，由行车安全监察机构向有关单位领导发出“行车安全监察指令书”（一式三份，送有关单位二份），限期改进。有关单位领导接到“通知书”或“指令书”后必须认真对待，及时研究改进；并将改进情况填记在“通知书”或“指令书”回执页中，回复填发单位，必要时，填发单位应派人进行复查。
第12条 各级行车安全监察人员执行职务时，给予以下的工作条件：
1、乘坐各种列车（包括机车、守车、轨道车），并免予签证；
2、使用各种电话、电报、遇有紧急事故时，可使用特急电话或拍发特急电报（凭发报人签字或盖章）；
3、准予出入有关场所；
4、通过单位领导，参加或召集有关安全会议；向有关部门和单位查阅案卷、记录、表报，借用必要的工具及仪器；要求指派适当人员协助工作。
5、各级行车安全监察人员所需个人劳动防护用品，由各铁路局作出规定，按各该业务部门主要工种劳动保护用品范围进行发放；并根据工作需要，配备必要的检测仪表、工具、用品和其他备品，逐步采用先进的检测手段。
6、可在乘务员公寓食宿。
7、各级行车安全监察人员，属需随时出动工作的人员，应安设住宅电话。
第13条 经铁路局或铁路分局行车安全监察机构商同有关单位选聘，在基层站段可设置不脱产的行车安全监察通讯员。行车安全监察通讯员有权直接向本单位领导提出行车安全中存在的问题和改进意见；有权不经过本单位领导直接向各级行车安全监察机构反映问题，在不影响本职工作的前提下完成行车安全监察机构给予的任务。行车安全监察通讯员在监察业务上受铁路分局行车安全监察机构领导。
基层站段班组设不脱产的安全员。安全员对违章违纪行为有权加以纠正，有权越级向上反映情况。安全员在业务上受铁路分局行车安全监察机构指导。
第14条 各级领导必须坚持安全第一，把安全生产列入重要议事日程。要大力支持行车安全监察人员的工作，保证行车安全监察人员正常地行使职权，履行职责，做好监察工作。任何人不得妨碍行车安全监察人员行使职权。如发现对行车安全监察人员有打击报复行为者，必须严肃处理。要保证行车安全监察人员必要的工作条件。
第15条 各级行车安全监察机构的总结、报告制度：
1、按月、季、半年、年对行车安全工作进行总结（包括事故分析），除报主管领导外，并报上一级行车安全监察机构。
专业监察每半年对部门的行车安全情况进行分析总结，除报主管领导外，并报上一级行车安全监察机构。
2、有关行车安全的重大问题和先进典型经验，除向主管领导报告外，并报上一级行车安全监察机构。
3、各级行车安全监察机构应建立和健全计划、总结、报告、统计、分析等管理制度和资料台帐，加强基础工作。
（附图略）
省政府关于取消规范性文件中部分行政许可项目和废止部分规范性文件的决定
江苏省人民政府
苏政发〔2004〕62号
省政府关于取消规范性文件中部分行政许可项目和废止部分规范性文件的决定
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
根据《中华人民共和国行政许可法》的规定和国务院关于行政许可规定清理的要求，经过严格清理、审核，省政府决定，取消省政府和省政府办公厅规范性文件中设定的行政许可项目65项，废止省政府和省政府办公厅规范性文件45件。
二○○四年六月二十九日
取消的省政府和省政府办公厅规范性文件设定的行政许可项目目录（65项）
序号
项目名称
设定依据（文件名称、条款内容）
1
产业转移工程项目的申报和审批
《省政府批转省计经委关于实施南北合作产业转移示范工程意见的通知》（苏政发〔1997〕13号）规定，产业转移工程项目由项目所在地承办企业提出申请，向县（市）计（经）委申报。由挂钩双方县（市）计（经）委会同苏北挂钩方财政部门和扶贫办进行初审后报省计经委、财政厅、扶贫办，由省计经委会同省财政厅、扶贫办办理审批手续，报省政府核准后下达实施。
2
热点产品项目审核备案
《省政府办公厅转发省计经委关于实行江苏省热点产品项目审核备案制度的意见的通知》（苏政办发〔1997〕30号）规定，今后我省所有列入《江苏省热点产品目录》的固定资产投资项目，不论项目大小、何种所有制形式和投资方式，除按国家和省现行固定资产投资审批程序办理审批外，一律实行审核备案制度。
3
收购生产性废钢铁单位确定
《江苏省人民政府办公厅转发省计经委关于废钢铁计划管理的暂行规定的通知》（苏政办发〔1987〕55号）第三规定，收购生产性废钢铁的单位，由市县物资、供销部门会同公安、工商部门确定。
4
投资项目许可证
《江苏省人民政府批转省计经委、省税务局江苏省固定资产投资方向调节税实施意见的通知》（苏政发〔1991〕126号）第四规定，投资项目许可证发放。
5
化肥、农药 农膜生产企业来料加工批准
《江苏省人民政府贯彻国务院关于完善化肥、农药、农膜经营办法的通知》（苏政发〔1990〕78号）第二规定，化肥、农药、农膜生产企业来料加工由县以上计划部门审批。
6
经营钢材的审批
《江苏省人民政府贯彻国务院加强钢材管理的决定的通知》（苏政发〔1989〕45号）第三规定，经营钢材企业资格经物资部门审查同意。
7
社会集团购买力审批
《江苏省人民政府关于进一步加强控制社会集团购买力的决定》（苏政发〔1988〕143号）规定，专控商品经审批购买。
8
购买、设置、使用无线电设备审批
《江苏省人民政府印发〈江苏省无线电经济管理暂行规定〉的通知》（苏政发〔1986〕4号）第三条规定，购买、设置、使用无线电设备，经批准。
9
水域资源开发项目审批
《江苏人民政府转发省水利厅关于洪泽湖周边盲目圈圩情况和处理意见的请示的通知》（苏政办发〔1994〕47号）规定，水域资源开发项目必须经水行政主管部门统一审批，由市、县水利局逐级审核转报省水利厅批准后方可实施。
10
白酒批发、零售许可证
《省政府办公厅关于清理整顿全省白酒产销秩序的通知》（苏政办发〔1998〕53号）规定，在省计经委综合协调下，我省酒类流通清理整顿由省贸易厅会同工商行政、技术监督部门和经营企业的主管部门进行，核发批发、零售许可证。
11
职工利用原企业的场地设备组织生产审批
《江苏省人民政府关于稳定发展轻工集体经济若干政策规定的通知》（苏政发〔1991〕58号）规定，经县以上授权部门批准，职工可以利用原企业的场地设备，组织生产社会所需产品。
12
茧丝准运证
《江苏省人民政府关于批转〈江苏省蚕茧、丝类、坯绸收购、出口统一经营管理的若干规定〉的通知》（苏政发〔1989〕61号）规定，全省茧丝资源调拨，需报省公司批准核发准运证。
13
办税员审核
《江苏省人民政府办公厅印发〈江苏省纳税单位设置办税人员试行办法〉的通知》（苏政办发〔1989〕5号）第三规定，办税员由纳税单位的财务部门提议，经单位主管领导同意后，报主管税务机关审核。审核合格的，由市、县税务局发给《纳税单位人员证书》。
14
开办小煤矿审批
《江苏省人民政府批转省煤炭工业总公司〈关于加强乡镇小煤矿管理的若干规定〉的通知》（苏政发〔1984〕131号）第二条规定 ：开办小煤矿，经市主管部门同意后报省煤炭工业总公司审批。
15
电力线路安全防护区内挖土石方、修渠筑路、开挖河道审批
《江苏省人民政府关于保护电力设施安全的通告》（苏政办发〔1982〕38号）第三规定，在电力线路安全防护区内挖土石方、修渠筑路、开挖河道，应事先征得电力部门同意。
16
用粮企业和粮食经营企业批准
《省政府办公厅关于部分粮食品种退出保护价收购范围的实施意见》（苏政办发〔2000〕41号）第（二）规定，用粮企业和经营企业由工商行政管理部门会同粮食行政管理部门批准，名单报省工商局备案。
17
粮食交易市场的设立
《省政府办公厅关于印发江苏省粮食交易市场管理暂行办法和江苏省粮食加工兑换管理暂行办法的通知》（苏政办发〔1999〕58号）
《江苏省粮食交易市场管理暂行办法》第七规定，设立粮食交易市场必须由县级以上地方人民政府或者其授权的部门批准，并经同级工商行政管理部门核准登记。
18
粮食经营企业资格认定
《省政府办公厅关于印发江苏省粮食交易市场管理暂行办法和江苏省粮食加工兑换管理暂行办法的通知》（苏政办发〔1999〕58号）
《江苏省粮食交易市场管理暂行办法》第十一条第一款规定，只有依法取得粮食经营资格的企业和个体工商户，方可进入粮食交易市场从事粮食经营活动。
19
粮食批发企业资格认定
《省政府办公厅关于印发江苏省粮食交易市场管理暂行办法和江苏省粮食加工兑换管理暂行办法的通知》（苏政办发〔1999〕58号）
《江苏省粮食交易市场管理暂行办法》第十二条第一款规定，实行粮食批发准入制度。经营粮食批发业务必须先经粮食部门审查同意，再向工商行政管理部门登记注册并领取营业执照。
20
粮食加工、兑换资格认定
《省政府办公厅关于印发江苏省粮食交易市场管理暂行办法和江苏省粮食加工兑换管理暂行办法的通知》（苏政办发〔1999〕58号）
《江苏省粮食加工兑换管理暂行办法》第十条规定，未经核准登记，擅自从事粮食加工、兑换业务的，由工商行政管理部门依法查处。
21
无公害农产品认定
《省政府办公厅关于做好无公害农产品认定工作的通知》（苏政办发［2001］ 129号）第（二）规定，建立无公害农产品认定机构，负责全省无公害农产品认定工作。
22
鳗鱼苗收购许可证
《江苏省人民政府加强鳗鱼苗资源管理的通知》（苏政发〔1989〕22号）第三规定，收购单位向当地县以上渔业行政主管部门申请，经审核并报经省水产局批准后，发给鳗鱼苗收购许可证。
《江苏省人民政府关于加强、完善鳗鱼苗资源和产销管理的规定》（苏政发〔1990〕2号）第三规定，由经省水产局颁发收购证的当地的水产局供销部门按国家规定的价格收购。
23
鳗鱼苗及黑仔鳗准运证
《江苏省人民政府加强鳗鱼苗资源管理的通知》（苏政发〔1989〕22号）第五规定，对鳗鱼苗及黑仔鳗在省内和出省运输实行准运证制度。
《江苏省人民政府关于加强、完善鳗鱼苗资源和产销管理的规定》（苏政发〔1990〕2号）第八规定，继续执行准运证制度。
24
非农建设用地租赁合同审批
《江苏省人民政府关于深化土地使用制度改革若干问题的通知》（苏政发〔1998〕16号）规定，由集体经济组织与使用者签订土地租赁合同，报县（市）土地管理部门审批。
25
地下水资源勘查、评价权的确认
《省政府办公厅转发省地矿厅关于加强地下水资源勘查评价动态监测工作意见的通知》（苏政办发〔1997〕135号）第二规定，勘查、评价权由省、市地矿行政主管部门确认。
26
市、县（市）地下水资源勘查、评价的成果报告及提出的地下水资源量的审批
《省政府办公厅转发省地矿厅关于加强地下水资源勘查评价动态监测工作意见的通知》（苏政办发〔1997〕135号）第三规定，各市、县（市）地下水资源勘查、评价的成果报告及提出的地下水资源量，必须报省地矿厅审查、批准。
27
建设项目占用基本农田保护区土地的审批
《省政府关于认真实施“两区”规划的通知》（苏政发〔1997〕80号）第二规定，所有建设项目确需占用基本农田保护区内土地的，无论面积大小，都必须经省人民政府批准。
28
通航河道上修建闸坝、桥梁、码头、驳岸、渡口、滑道和其他拦河、跨河、临河建筑物的审批
《江苏省人民政府关于贯彻执行〈中华人民共和国航道管理条例〉的通知》（苏政发〔1988〕114号）第三规定，未经航道管理部门、水利部门批准，任何单位和个人不得在通航河道上修建闸坝、桥梁、码头、驳岸、渡口、滑道和其他拦河、跨河、临河建筑物。
29
公路两侧控制红线内修建临时性建筑物的审批
《江苏省人民政府关于贯彻执行〈中华人民共和国公路管理条例〉的通知》（苏政发〔1988〕112号）第三规定，公路两侧控制红线内修建临时性建筑物，规划、城建、土地管理部门要会同公路管理部门办理审批手续。
30
乡镇船舶修造厂的技术认可
《江苏省人民政府批转〈关于整顿治理运输市场的意见〉的通知》（苏政发〔1989〕49号）第六规定，乡镇船舶修造厂的技术认可工作由县以上船检部门负责，经省船检部门审核后发给“认可证书”。
31
建港（包括码头、库场、栈桥）的审批
《江苏省人民政府批转〈关于整顿治理运输市场的意见〉的通知》（苏政发〔1989〕49号）第五规定，需要建港（包括码头、库场、栈桥）的单位和个人，必须报市以上交通主管部门审查批准。
32
在京杭运河建港（码头）的审批
《江苏省人民政府批转〈关于整顿治理运输市场的意见〉的通知》（苏政发〔1989〕49号）第五规定，在京杭运河建港（码头）必须报经省交通主管部门批准。
33
车船维修业的营运证
《江苏省人民政府批转〈关于整顿治理运输市场的意见〉的通知》（苏政发〔1989〕49号）规定，车船维修业、乡镇船舶制造业及运输服务业都必须报经县以上交通主管部门批准，发给营运证照。
34
乡镇船舶制造业的营运证
《江苏省人民政府批转〈关于整顿治理运输市场的意见〉的通知》（苏政发〔1989〕49号）规定，车船维修业、乡镇船舶制造业及运输服务业都必须报经县以上交通主管部门批准，发给营运证照。
35
运输服务业的营运证
《江苏省人民政府批转〈关于整顿治理运输市场的意见〉的通知》（苏政发〔1989〕49号）规定，车船维修业、乡镇船舶制造业及运输服务业都必须报经县以上交通主管部门批准，发给营运证照。
36
用人单位使用农村劳动力务工许可证
《江苏省人民政府批转省计委、省劳动局〈关于整顿清退计划外用工和加强农村劳动力使用管理的报告〉的通知》（苏政发〔1989〕97号）第六条规定，用工单位应当向市、县劳动行政部门领取《务工许可证》后，方可使用农村劳动力。
《江苏省人民政府〈关于做好我省劳动就业工作的通知〉》（苏政发〔1990〕130号）第二条规定，要按照苏政发〔1989〕97号文件的规定，在全省范围内统一实行《务工许可证》，控制进城务工人员的就业岗位。
37
企业使用农村劳动力审批
《江苏省人民政府关于促进城镇劳动就业若干问题的通知》（苏政发〔1997〕31号）第三条第四款规定，从目前城镇就业实际出发，合理调控农村劳动力向城镇转移流量。企业使用农村劳动力，必须在省规定的行业、工种范围内报县以上劳动部门批准，持全国、全省统一的流动就业证上岗。
38
从农村招收合同制工人
《江苏省人民政府批转省劳动局〈关于全民所有制单位试行劳动合同制的意见〉的通知》（苏政发〔1985〕81号）第五条规定，从农村招收合同制工人，经当地劳动部门同意。
39
质量合格证明
《江苏省市场商品质量监督试行办法》（苏政发〔1985〕168号）第六条规定，涉及人身健康和安全的商品,经标准化管理部门的质量监督检验机构出具的质量合格证明,才允许投放市场。
40
环太湖地区旅游开发建设项目立项前征得旅游部门同意
《江苏省人民政府关于印发〈江苏省环太湖地区旅游开发管理暂行办法〉的通知》（苏政发〔1999〕37号）第八条规定，环太湖地区旅游开发建设项目，在办理立项审批前，必须征得旅游、环保行政主管部门的同意。
41
环太湖地区旅游开发建设项目立项前审议
《江苏省人民政府关于印发〈江苏省环太湖地区旅游开发管理暂行办法〉的通知》（苏政发〔1999〕37号）第十条规定，凡属于下列范围之一的项目，立项前必须报送省旅游规划建设委员会审议通过后，再办理项目审批手续。
42
环太湖地区旅游开发建设项目选址意见书发放前同意
《江苏省人民政府关于印发〈江苏省环太湖地区旅游开发管理暂行办法〉的通知》（苏政发〔1999〕37号）第十二条规定，（选址意见书）发放前，应先征得同级旅游主管部门的同意。
43
省外旅游单位在本省设立旅游办事机构的经营单位审批
《江苏省人民政府办公厅转发省旅游局〈江苏省旅游行业管理规定〉的通知》（苏政办发〔1991〕73号）第十条第二款规定，省外旅游单位在本省设立旅游办事机构的经营单位，应经省旅游局审核，报有关部门批准。未经批准，不得在我省经营旅游业务。
44
专业技术人员继续教育培训机构认定
《省政府办公厅转发省人事厅〈江苏省专业技术人员继续教育暂行规定〉的通知》（苏政办发〔2001〕61号）第十条规定，培训机构开展继续教育培训活动必须经省、设区的市人民政府人事行政部门评估认定。
45
太湖流域外建设项目立项前环保预审
《省政府办公厅转发省环保局计经委关于进一步加强建设项目环境保护管理的意见的通知》（苏政办发〔1997〕105号）规定，开发建设活动的单位和个人，在报批项目建议书时，将项目建议书同时抄送当地环保部门，当地环保部门提出意见；在项目可行性研究审批阶段，必须填写建设项目环境保护申报表。《申报表》经所在地环保部门签署意见后，根据国家和省规定的审批权限，报负责审批的环保部门进行预审。
46
环境工程专项设计证书核发
《省政府办公厅转发省环委会〈关于加强环境保护产业管理的意见〉的通知》（苏政办发〔1996〕234号）第七规定，在本省行政区域内从事环境工程设计的单位，必须取得《环境工程专项设计证书》。
47
环保产品监制资格证书核发
《省政府办公厅转发省环委会〈关于加强环境保护产业管理的意见〉的通知》（苏政办发〔1996〕234号）第十五规定，环保产品的监制单位必须具有《监制资格证书》；《监制资格证书》由省环境保护行政主管部门审定颁发。
48
药品研究机构登记注册
《省政府办公厅转发省体改办等部门〈关于整顿和规范药品市场的实施意见〉的通知》（苏政办发〔2001〕117号）第四规定，确保新药研究质量。药品监督管理部门应明确药品研究机构人员、场地、仪器等的规范条件，对不符合研究条件的机构不予登记注册。
49
在我省设立医药办事处审批
《省政府关于继续整顿药品生产经营秩序加强药品管理工作的通知》（苏政发〔1996〕112号）第一规定，在我省境内设立医药办事处，必须先征得省辖市以上药品生产经营行业主管部门和卫生行政部门的同意，方可到同级工商行政管理部门注册登记。
50
药品生产企业立项前审查
《省政府关于继续整顿药品生产经营秩序加强药品管理工作的通知》（苏政发〔1996〕112号）第三规定，凡新开办药品生产企业，必须经国家有关部门联合审查同意后，方可按照有关规定办理立项、审批手续。
51
开办药品生产经营企业合格证核发
《江苏省人民政府关于整顿医药市场秩序的通知》（苏政发〔1989〕46号）第一规定，任何单位和个人，在我省境内开办药品生产经营企业，必须由企业或者企业的上级主管部门向省药品生产经营主管部门申报，经审查同意领取药品生产经营企业合格证。
52
经营医药商品批发业务企业合格证核发
《江苏省人民政府关于整顿医药市场秩序的通知》（苏政发〔1989〕46号）第二规定，经营医药商品批发业务的企业，由省药品生产经营主管部门审查同意经省卫生行政部门审查批准，分别发给合格证、许可证。
53
经营药品零售业务企业合格证核发
《江苏省人民政府关于整顿医药市场秩序的通知》（苏政发〔1989〕46号）第二规定，经营药品零售业务的企业，由所在地的市或县的药品生产经营主管部门审查同意，经同级卫生行政部门审核批准，分别发给合格证、许可证。
54
建筑加层、改造工程竣工验收
《省政府批转江苏省建筑加层改造抗震防灾管理规定的通知》（苏政发〔1997〕20号）第十一条第二款规定，建筑加层、改造工程竣工后，必须经建筑工程质量监督和原建筑加层、改造工程批准部门验收合格后，方可交付使用。
55
有偿出让获得的出租汽车营运证转让审批
《省政府关于切实加强出租车等城市公共客运交通管理工作的意见》（苏政发〔2000〕11号）第四规定，经行政审批获得的出租汽车营运证一律不得转让。经有偿出让获得的出租汽车营运证转让时，要经行业主管部门审批。
56
从事标底编制单位资质认证
《省政府关于印发江苏省重点建设项目管理办法的通知》（苏政发〔1997〕34号）第一（十四）规定，从事标底编制、招标代理、监理和施工单位的资质需报省建委认证。
57
停车吃饭标志审批
《江苏省人民政府关于整顿路边店维护治安交通秩序的通知》（苏政发〔1991〕116号）第三规定，未经公安交通管理部门批准，不得在公路边设置停车、吃饭等标志。
58
公路两侧修建停车场审批
《江苏省人民政府关于整顿路边店维护治安交通秩序的通知》（苏政发〔1991〕116号）第三规定，未经公安交通管理部门批准，不得在公路两侧修建停车场。
59
印刷品登记簿销毁审批
《江苏省人民政府办公厅转发省新闻出版局等部门关于加强印刷管理的意见》（苏政办发〔1988〕145号）第四规定，印刷品的登记簿，经所在地市、县公安部门审查同意，方可销毁。
60
印刷企业特种行业经营许可证
《江苏省人民政府办公厅转发省新闻出版局等部门关于加强印刷管理的意见》（苏政办发〔1988〕145号）第一规定，经同级公安部门同意，发给特种行业经营许可证。
江苏省人民政府办公厅转发省新闻出版局关于进一步加强书刊出版发行管理的意见（苏政办发〔1988〕137号）第二规定，由公安部门核发《特种行业经营许可证》。
61
废旧金属收购企业特种行业经营许可证
《省政府印发江苏省人民政府关于集中整顿废旧金属收购站点的通告的通知》（苏政发〔1997〕46号）第一规定，向所在地县、区以上公安机关申请核发特种行业许可证。
《省政府办公厅转发省计经委等部门关于进一步开展资源综合利用的实施意见的通知》（苏政办发〔1998〕28号）规定，向公安部门申报核发特种行业许可证。
62
确定保安组织负责人审核
《省政府办公厅转发省公安厅关于单位自建保安组织的暂行规定的通知》（苏政办发〔1998〕70号）第七条规定，保安组织负责人的确定，须经县（市）、区公安机关审核同意。
63
保安人员资格证书
《省政府办公厅转发省公安厅关于单位自建保安组织的暂行规定的通知》（苏政办发〔1998〕70号）第七条规定，保安人员须持有省辖市公安局颁发的《保安人员资格证书》。
64
学校设置课间餐、营养午餐批准
《省政府办公厅关于进一步加强学校食品及餐饮管理工作的通知》（苏政办发〔1998〕31号）第三规定，学校设置课间餐、营养午餐须经省辖市教育行政部门批准。
65
互联网上网服务营业场所经营许可证
《省政府办公厅转发省通信管理局等部门关于在全省开展“网吧”等互联网上网服务营业场所专项清理整顿工作的意见的通知》（苏政办发〔2001〕70号）规定，省通信管理局负责互联网上网服务营业场所经营许可审批和服务质量监督。
废止的省政府和省政府办公厅规范性文件目录（45件）
1．《省政府批转省计经委关于实施南北合作产业转移示范工程意见的通知》（苏政发〔1997〕13号）
2．《省政府办公厅转发省计经委关于实行江苏省热点产品项目审核备案制度的意见的通知》（苏政办发〔1997〕30号）
3．《江苏省人民政府办公厅转发省计经委〈关于废钢铁计划管理的暂行规定〉的通知》（苏政办发〔1987〕55号）
4．《江苏省人民政府批转省计经委、省税务局〈江苏省固定资产投资方向调节税实施意见〉的通知》（苏政发〔1991〕126号）
5．《江苏省人民政府贯彻国务院〈关于完善化肥、农药、农膜专营办法的通知〉的通知》（苏政发〔1990〕78号）
6．《江苏省人民政府贯彻国务院关于加强钢材管理的决定的通知》（苏政发〔1989〕45号）
7．《江苏省人民政府关于进一步加强控制社会集团购买力的决定》（苏政发〔1988〕143号）
8．《江苏省人民政府印发〈江苏省无线电经济管理暂行规定〉的通知》（苏政发〔1986〕4号）
9．《江苏省人民政府关于印发〈江苏省无线电管理规定〉的通知》（苏政发〔1987〕146号）
10．《江苏省人民政府办公厅转发〈江苏省无线电管理收费实施办法〉的通知》（苏政办发〔1990〕7号）
11．《江苏省人民政府批转省煤炭工业总公司〈关于加强乡镇小煤矿管理的若干规定〉的通知》（苏政发〔1984〕131号）
12．《江苏省人民政府批转省石油化学工业厅〈江苏省农药产品生产准产证管理规定〉的通知》（苏政发〔1990〕57号）
13．《江苏省人民政府关于稳定发展轻工集体经济若干政策规定的通知》（苏政发〔1991〕58号）
14. 《省政府关于加强江苏省长江港口建设规划管理的通知》（苏政发〔1998〕82号）
15．《江苏省人民政府关于批转〈江苏省蚕茧、丝类、坯绸收购、出口统一经营管理的若干规定〉的通知》（苏政发〔1989〕61号）
16．《江苏省人民政府关于做好〈江苏省水资源管理条例〉贯彻实施工作的通知》（苏政发〔1994〕36号）
17．《江苏省人民政府关于颁发〈江苏省保护水文测报设施的暂行规定〉的通知》（苏政发〔1989〕75号）
18．《省政府办公厅关于部分粮食品种退出保护价收购范围的实施意见》（苏政办发〔2000〕41号）
19．《省政府办公厅关于印发〈江苏省粮食交易市场管理暂行办法〉和〈江苏省粮食加工兑换管理暂行办法〉的通知》（苏政办发〔1999〕58号）
20．《省政府办公厅关于做好无公害农产品认定工作的通知》（苏政办发［2001］129号）
21．《江苏省人民政府关于进一步加强烟草市场专卖管理的通知》（苏政发〔1990〕125号）
22．《省政府办公厅转发国家海洋局海域使用登记工作方案的通知》（苏政办发〔1998〕20号）
23．《江苏省人民政府关于贯彻执行〈中华人民共和国公路管理条例〉的通知》（苏政发〔1988〕112号）
24．《江苏省人民政府关于加强我省矿业开发管理的通知》（苏政发〔1988〕73号）
25．《江苏省人民政府关于深化土地使用制度改革若干问题的通知》（苏政发〔1998〕16号）
26．《江苏省人民政府批转省交通厅〈关于整顿治理运输市场的意见〉的通知》（苏政发〔1989〕49号）
27．《江苏省人民政府关于整顿医药市场秩序的通知》（苏政发〔1989〕46号）
28．《江苏省人民政府关于进一步搞好治理整顿医药市场工作的通知》（苏政发〔1990〕106号）
29．《省政府关于继续整顿药品生产经营秩序加强药品管理工作的通知》（苏政发〔1996〕112号）
30．《省政府办公厅转发省卫生厅关于进一步加强血液管理工作的意见的通知》（苏政办发〔1997〕167号）
31．《江苏省人民政府办公厅转发省广播电视厅关于进一步加强音像管理工作的意见的通知》（苏政办发〔1990〕39号）
32．《江苏省人民政府办公厅转发省旅游局〈江苏省旅游行业管理规定〉的通知》（苏政办发〔1991〕73号）
33．《江苏省人民政府批转省计委、省劳动局〈关于整顿清退计划外用工和加强农村劳动力使用管理的报告〉的通知》（苏政发〔1989〕97号）
34．《江苏省人民政府关于做好我省劳动就业工作的通知》（苏政发〔1990〕130号）
35．《江苏省人民政府批转省劳动局关于全民所有制单位试行劳动合同制的意见的通知》（苏政发〔1985〕81号）
36．《省政府办公厅转发省公安厅关于单位自建保安组织的暂行管理规定的通知》（苏政办发〔1998〕70号）
37．《省政府办公厅转发省体委等部门关于加强全省健身气功管理工作的意见的通知》（苏政办发〔2000〕16号）
38．《江苏省人民政府关于收缴散失的枪支弹药、打击制贩枪支违法犯罪活动的通告》（苏政发〔1992〕73号）
39．《江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省基础教育分级管理暂行规定的通知》（苏政办发〔1987〕136号）
40．《省政府办公厅转发省通信管理局等部门关于在全省开展“网吧”等互联网上网服务营业场所专项清理整顿工作的意见》（苏政办发〔2001〕70号）
41．《江苏省人民政府办公厅转发省新闻出版局等部门关于加强书刊发行管理的意见》（苏政办发〔1988〕145号）
42．《江苏省人民政府办公厅转发省新闻出版局关于进一步加强书刊出版发行管理的意见》（苏政办发〔1988〕137号）
43．《江苏省人民政府办公厅转发省新闻出版局等部门关于加强印刷管理的意见》（苏政办发〔1988〕145号）
44．《江苏省人民政府批转省出版事业管理局关于进一步制止滥编印和加强出版管理工作的意见》（苏政发〔1981〕177号〕
45．《江苏省人民政府关于颁发〈江苏省市场商品质量监督试行办法〉的通知》（苏政发〔1985〕168号）
关于2003年市直计划生育综合治理工作目标责任制考核结果的通报
广东省肇庆市人民政府
关于2003年市直计划生育综合治理工作目标责任制考核结果的通报
肇 府[2004]17号
市府直属各单位：
2003年，市计划生育机构各兼职单位认真履行计划生育工作分工职责，扎扎实实地做好计划生育综合治理工作。最近，市计划生育领导小组办公室会同有关部门根据《肇庆市人口与计划生育目标管理责任制考评办法》（肇办发[2002]12号）和《市计划生育机构兼职单位职责》（肇府办[2003]40号）的有关规定，对各兼职单位2003年计划生育综合治理工作目标责任制执行情况进行了抽样调查和综合考评。现将考核结果通报如下：
一、市计划局、市经贸局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人事局、市建设局、市农业局、市外经贸局、市卫生局、市广播电视局、市统计局、市工商局、市药监局等15个单位认真履行计划生育工作分工职责，工作成效显著。对上述15个单位予以表彰，授予"2003年肇庆市市直计划生育综合治理先进单位"称号，并发给奖金和奖牌。
二、市科技局、市劳动保障局、市妇联认真履行计划生育工作分工职责，工作成绩好。对上述3个单位给予表扬。
希望受表彰和表扬的单位发扬成绩，戒骄戒躁，再接再厉，为推动我市计划生育综合治理工作再上新台阶而努力。
肇庆市人民政府
二○○四年四月九日
