关于联合实施全国农民工预防艾滋病宣传教育工程的通知

上一篇: 新疆维吾尔自治区地方储备粮管理办法
下一篇: 乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会监督市中级人民法院市人民检察院工作的办法

上海市人民政府


上海市黄浦江两岸开发建设管理办法

　　（2003年4月30日上海市人民政府令第4号发布）

　　第一条（目的依据）
　　为加强黄浦江两岸开发建设的管理，保障开发活动的顺利进行，根据《上海市城市规划条例》、《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》以及有关法律、法规，结合本市实际情况，制订本办法。
　　第二条（适用范围）
　　本办法适用于黄浦江两岸开发区域范围内的规划、建设及其相关的开发管理活动。
　　第三条（管理部门）
　　上海市黄浦江两岸开发工作领导小组负责黄浦江两岸综合开发领导工作。上海市黄浦江两岸开发工作领导小组办公室（以下简称市浦江办），对黄浦江两岸综合开发工作进行组织、协调、督促和检查。
　　相关区的黄浦江沿岸开发管理机构（以下简称区开发管理机构）负责本辖区范围内开发建设的组织、协调、督促、检查的具体工作，业务上接受市浦江办的指导。
　　本市有关行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
　　第四条（开发区域的确定）
　　黄浦江两岸开发区域，包括核心区和协调区，具体范围由市规划局会同市浦江办提出方案，报市政府批准后予以公布。
　　因城市发展需要调整黄浦江两岸开发区域范围的，由市规划局会同市浦江办提出调整方案，报市政府批准后予以公布。
　　第五条（开发管理原则）
　　黄浦江两岸的开发应当根据黄浦江两岸功能转换、产业结构调整的需要，实行统一规划、综合平衡、分步实施、协调发展的原则。
　　第六条（规划编制）
　　黄浦江两岸的核心区规划和协调区规划，应当服从于黄浦江两岸总体规划。其中，协调区规划应当与核心区规划衔接、协调。
　　黄浦江两岸核心区的控制性详细规划，由市规划局会同市浦江办组织编制；黄浦江两岸协调区的控制性详细规划，由所在区政府负责组织编制。
　　黄浦江两岸核心区、协调区控制性详细规划，应当以方案征集或方案招标的方式，委托具有相应的城市规划设计资质的单位编制。编制的控制性详细规划应当包括城市设计。
　　在规划编制过程中，组织编制规划的单位应当广泛征求意见，在规划设计方案初步形成后，应当组织专家对初步规划设计方案进行评议。
　　第七条（规划审批和公布）
　　黄浦江两岸核心区的控制性详细规划，由市政府审批；黄浦江两岸协调区的控制性详细规划，由市规划局审批。市规划局在审批时，应当征求市浦江办的意见。
　　经批准的黄浦江两岸核心区、协调区的控制性详细规划，应当予以公布。
　　第八条（规划调整）
　　黄浦江两岸规划一经批准，任何单位和个人不得任意调整和修改。确需改变规划的，由原组织编制单位会同市浦江办提出修改方案，报原审批机关批准后予以公布。
　　第九条（规划控制）
　　黄浦江两岸已经实行规划控制的区域范围内，其土地、房屋的使用性质不得改变。
　　黄浦江两岸开发建设项目应当符合规划。不符合规划的建设项目，不得批准。
　　在黄浦江两岸核心区的中心段、协调区范围内，其控制性详细规划、修建性详细规划未被批准的，有关管理部门不得批准新建、改建、扩建项目，建设单位不得擅自进行建设。
　　在黄浦江两岸核心区的南、北延伸段范围内，其控制性详细规划、修建性详细规划未被批准的，有关管理部门不得批准新建、扩建以及超过原建筑规模的改建项目，建设单位不得擅自进行建设。
　　第十条（土地调查及评级）
　　市房地资源局应当会同相关区房地管理部门对黄浦江两岸的土地利用现状进行调查，并根据黄浦江两岸土地开发的实施进度，按兼顾现状和未来发展，以及规划的公共基础设施条件和土地功能，及时制订或调整开发范围内土地的等级和基准地价。
　　第十一条（土地前期开发）
　　黄浦江两岸开发范围内的土地前期开发，由市、区政府委托的土地开发机构组织实施。土地前期开发包括收回土地使用权地块上的房屋拆迁和公共基础设施建设。
　　相关区开发管理机构应当会同区房地管理部门根据已经批准的黄浦江两岸总体规划，编制土地前期开发计划，报市浦江办审核，并经市房地资源局和市计委综合平衡后，纳入本市土地利用年度计划。
　　第十二条（房屋拆迁安置）
　　黄浦江两岸开发范围内的土地使用单位和个人应当服从黄浦江两岸规划，配合黄浦江两岸规划的实施。
　　黄浦江两岸开发收回土地使用权需要拆除房屋，其房屋使用性质为居住房屋的，按照《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》给予补偿安置；其房屋使用性质为非居住房屋的，其房屋拆迁补偿安置标准由市房地资源局会同市浦江办提出方案，报市政府批准后执行。
　　第十三条（公共基础设施和公共环境建设）
　　黄浦江两岸开发范围内的公共基础设施建设，按照市、区分工组织建设。
　　公共基础设施建设单位应当按照国家和本市规定的有关建设标准进行建设，建成后按市、区分工或属地管理原则，由有关单位或者所在区负责管理。
　　有关单位在组织黄浦江两岸开发区域范围内公共基础设施建设竣工验收时，应当通知市浦江办参加。
　　第十四条（公共环境建设标准）
　　黄浦江两岸开发区域范围内公共基础设施和经营性项目建设，应当符合黄浦江两岸公共环境建设标准。黄浦江两岸公共环境建设标准由市浦江办会同本市有关部门另行制定。
　　第十五条（土地使用权出让条件）
　　黄浦江两岸开发，应当合理划分开发单元，在公共基础设施建设方案确定后，方可出让土地使用权。
　　开发单元的具体划定，由所在区政府根据批准的控制性详细规划，以及项目开发性质、规模、经营性开发项目与非经营性开发项目收益基本平衡等原则组织编制，经市浦江办会同市计委、市规划局、市房地资源局等有关部门综合平衡，报市政府批准后实施。
　　第十六条（土地使用权出让方式）
　　黄浦江两岸开发区域范围内经营性项目的土地使用权出让，应当采取招标或者拍卖的方式，具体按照本市土地使用权出让招标拍卖管理的有关规定执行。
　　第十七条（建设项目管理）
　　黄浦江两岸开发区域范围内，建设单位应当按照有关法律、法规和规章的规定，办理工程建设的有关手续。
　　黄浦江两岸开发区域范围内，以投标或者竞买方式取得土地使用权的，建设单位可以向计划、规划管理部门领取计划建设项目批准文件和建设用地规划许可证，并申请建设工程规划许可证，按照建设工程规划许可证的内容进行建设。
　　除前款规定外的方式取得土地使用权的，在建设项目获得批准后，按规定程序申请建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。市或者区规划管理部门应当对项目的性质、内容以及与周围环境、景观的协调情况进行审核。对符合黄浦江两岸规划的，可以向申请单位发放建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；不符合规划要求的，应当在规定的时限内，书面通知申请单位。
　　市或者区规划管理部门在项目选址、批准建设用地规划许可前，应当征求市浦江办的意见。
　　第十八条（原建设项目的处理）
　　黄浦江两岸规划批准前，已经规划、土地管理部门批准的在建、未建项目，符合黄浦江两岸规划的，可以续建；不符合黄浦江两岸规划的，可按规定的程序调整规划设计后续建；无法调整规划设计的，应当立即停建，并通过市浦江办协同有关部门收回土地或置换土地，造成损失的，应当予以补偿。
　　未经规划批准的违章建筑，按《上海市城市规划条例》的有关规定处理。
　　第十九条（监督检查）
　　市浦江办应当对黄浦江两岸开发区域范围内的开发建设活动进行监督检查，发现违法行为的，应当通知有关部门依法进行处理。
　　第二十条（法律责任）
　　对建设单位违反有关规划、土地、建设等管理规定的行为，由市或者区的规划、土地、建设等行政管理部门依据有关规定处理。
　　第二十一条（管理人员违法行为的追究）
　　有关管理人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法行为的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条（有关用语的含义）
　　本办法所称黄浦江两岸规划，包括黄浦江两岸总体规划，核心区、协调区的控制性详细规划、修建性详细规划。
　　本办法所称核心区中心段，是指规划确定的沿黄浦江两岸由卢浦大桥到五洲大道之间一定范围的区域。
　　第二十三条（施行日期）
　　本办法自2003年6月1日起施行。



山西省太原市人大常委会


太原市养犬管理条例


(2011年12月30日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2012年3月28日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)



目 录

第一章 总 则

第二章 养犬免疫、登记

第三章 养犬行为规范

第四章 犬只的经营、留检

第五章 法律责任

第六章 附 则


第一章 总 则


第一条 为了加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民人身安全和健康，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内犬只的饲养、经营和管理活动适用本条例。

军用、警用以及动物园、科研机构、演艺团体等单位因特定工作需要饲养的犬只管理，不适用本条例。

第三条 养犬管理实行政府部门监管，养犬人自律，基层组织参与，社会公众监督相结合的原则。

第四条 养犬管理按照重点管理区域和一般管理区域实行分类管理。

本市城市建成区和县（市）人民政府所在地镇为重点管理区域。

重点管理区域以外的区域为一般管理区域。

第五条 市公安机关负责本市行政区域内的养犬管理工作，组织实施本条例。

县（市、区）公安机关负责本行政区域内的养犬管理工作。具体负责犬只的登记、年检，查处违规养犬行为。

街道办事处、乡（镇）人民政府应当配合公安机关等部门做好辖区内养犬管理工作。

工商、卫生、城管、兽医、价格等部门按照各自职责共同做好养犬管理工作。

第六条 市、县（市、区）人民政府及其相关部门应当开展依法养犬、文明养犬、防治狂犬病等的宣传教育。

新闻媒体应当加强养犬知识与社会公德宣传。

第七条 居（村）民委员会、业主委员会和物业服务企业应当配合政府有关部门做好养犬管理工作，协助开展宣传活动，引导、督促养犬人遵守养犬行为规范。

第八条 养犬相关行业协会、动物保护组织等社会团体应当制定行业规范，开展宣传教育，协助相关部门开展养犬管理活动。

第九条 养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得损害他人的合法权益。


第二章 养犬免疫、登记


第十条 重点管理区域内禁止饲养烈性犬只和大型犬只（导盲犬只除外）。

烈性犬只、大型犬只包括：

（一）獒犬、雪橇犬、拳狮犬、笃宾犬、大丹犬、大白熊犬、纽芬兰犬、可蒙多犬、罗威纳犬、圣伯纳犬、萨摩耶德犬、德国牧羊犬等工作用犬； 　　

（二）阿富汗猎犬、巴山基猎犬、寻血猎犬、苏俄牧羊犬、猎狐犬、灵缇、猎鹿犬、威玛猎犬、波音达猎犬、贝生吉犬等猎犬； 　　

（三）贝林登梗、边境梗、牛头梗、凯丽蓝梗、美国斯塔福郡梗等梗犬； 　　

（四）比特犬、斗牛犬、松狮犬、大麦町犬等非运动犬； 　　

（五）土佐犬、秋田犬、雪达犬等其他类别的犬；

（六）经公安机关和兽医部门联合认定并向社会公布的其它犬只。

第十一条 在重点管理区域内养犬，每户限养一只。

养犬人应当具有完全民事行为能力，在本市有固定的居住场所。

第十二条 养犬实行免疫制度。

养犬人应当将饲养的犬只送动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫，取得犬只免疫证明。

免疫有效期满前三十日内，养犬人应当送犬只再次进行免疫。

公安机关发现犬只未进行狂犬病等疫病免疫的，应当告知动物疫病预防控制机构给予处理。

第十三条 重点管理区域内养犬实行登记制度。

养犬人应当为犬只办理养犬登记，并按期年检。申请养犬登记，应当提供下列材料：

（一）个人户籍证明；

（二）犬只的免疫证明；

（三）房产证或者房屋租赁证明。

第十四条 申请养犬登记的，申请人应当到居所地的县（市、区）公安机关办理。

县（市、区）公安机关应当自收到养犬申请之日起七个工作日内进行审查，作出是否准予登记的决定。符合条件的，应当予以登记，并发放养犬登记证和植入犬只电子身份标识；对不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。

经批准饲养的犬只，应当从第二年起在期满前三十日内到原登记机关年检。

第十五条 养犬人居住地变更的，应当自变更之日起十五日内持养犬登记证到现居住地的公安机关申请办理变更登记。

第十六条 犬只死亡或者失踪的，养犬人应当到原登记机关办理注销登记。

第十七条 犬只免疫证明由市兽医主管部门监制；养犬登记证、犬只电子身份标识由市公安机关监制。

犬只免疫证明、养犬登记证和犬只电子身份标识损毁或者遗失的，养犬人应当及时申请补办。

第十八条 公安机关应当建立养犬管理信息系统和养犬管理电子档案，与兽医、城管、工商、卫生等部门实行登记、免疫和监管等信息共享。

养犬管理电子档案应当记载下列信息:

（一）养犬人的姓名、地址及联系方式；

（二）犬只的种类、主要体貌特征（照片）、出生时间、免疫情况；

（三）违反养犬管理规定的处罚记录；

（四）申请登记、变更、注销的情况；

（五）其他需要记载的信息。

第十九条 每只犬一次性收取登记注册费五百元，从第二年起每只犬收取年检费一百元。

饲养绝育犬只的，从犬只绝育的第二年起减半收取年检费。


第三章 养犬行为规范


第二十条 重点管理区域内，养犬人携带犬只出户应当遵守下列规定：

（一）犬只出户时间为晚上八时以后上午八时以前，节假日可延长至上午十时；

（二）为犬只束牵引带；

（三）及时清除犬只户外排泄的粪便；

（四）由成年人携带。

第二十一条 一般管理区域内饲养烈性犬只、大型犬只的养犬人应当遵守下列规定：

（一）每户限养一只；

（二）实行圈养、拴养；

（三）外出束牵引带，并由成年人携带；

（四）不得进入重点管理区域内。

居住在楼房的居民禁止饲养烈性犬只、大型犬只。

第二十二条 禁止携带犬只进入办公楼、学校、医院、幼儿园、体育场馆、博物馆、艺术馆、图书馆、影剧院、文化娱乐场所、历史名园、名胜古迹园、动物园、候车（机、船）室、餐饮场所、商场、宾馆等公共场所；禁止携带犬只乘坐公共汽车、电车、轨道交通、出租车等公共交通工具；禁止携带犬只进入人员密集场所。

前款规定以外其他场所的管理者可以决定其管理场所是否准许携带犬只进入。禁止犬只进入的，应当设置明显禁入标识。

居（村）民委员会、业主委员会、物业服务企业可以划定本区域内禁止犬只进入的场所。

第二十三条 犬吠影响他人正常生活的，养犬人应当采取措施予以制止。

犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送至医疗机构诊治，并先行支付医疗费用。

第二十四条 禁止在楼道、通道、公寓、集体宿舍等公用场所饲养犬只。

第二十五条 重点管理区域内犬只生育幼犬的，养犬人应当在幼犬出生三个月内，将超过限养数量的犬只送交他人饲养或者公安机关犬只留检单位收容。

第二十六条 养犬人放弃饲养犬只或者因不符合条件无法办理养犬登记的，应当将犬只送交他人饲养或者公安机关犬只留检单位收容。

第二十七条 犬只在饲养过程中死亡的，养犬人应当按照动物防疫相关规定，将犬只尸体送至指定的无害化处理场所处理。

犬只在动物诊疗机构死亡的，动物诊疗机构应当按照动物防疫相关规定，将犬只尸体送至指定的无害化处理场所进行处理。

养犬人、动物诊疗机构不得自行掩埋或者随意丢弃犬只尸体。

第二十八条 任何单位和个人均有权对违法养犬行为进行劝阻、举报和投诉。公安机关等部门应当公布举报、投诉电话，接到举报、投诉后应当登记并及时处理。


第四章 犬只经营、留检



第二十九条 单位、个人开办犬只养殖场应当依法批准。

犬只养殖场所的选址，应当在重点区域外远离城镇及人员密集地区；犬舍内每只大型犬只所占面积不得小于八平方米，犬只活动区域不得小于三百平方米，且养殖区、生活区分开。

第三十条 市人民政府应当规划建设犬只交易市场。

犬只交易市场的选址应当远离城镇及人员密集地区。

进入交易市场的犬只，应当取得动物检疫合格证明。

禁止在犬只交易市场外销售犬只。

第三十一条 从事犬只诊疗、美容等经营活动的，不得影响他人正常生活，不得影响环境卫生。

从事动物诊疗的人员应当具有兽医资格并经过执业登记注册。

第三十二条 开办犬只养殖场、经营市场，从事犬只诊疗、美容等经营活动的，应当符合法律法规规定的动物防疫条件，并办理工商登记。

经营者应当在办理工商登记之日起十五日内，到市公安机关备案，并签订安全责任书。

第三十三条 公安机关设立犬只留检机构，收留流浪犬只、养犬人送交的犬只和依法留置或者没收的犬只。


第五章 法律责任


第三十四条 违反本条例规定，在重点区域内饲养烈性犬只、大型犬只的，由公安机关予以没收。

第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关或者其他部门责令改正；拒不改正的，处一百元以上五百元以下罚款，可以没收犬只：

（一）饲养犬只未登记的；

（二）在规定时间外携犬出户的；

（三）未按照规定为犬只佩戴牵引带的；

（四）未及时清除犬只粪便的；

（五）携带犬只进入禁止进入场所的；

（六） 在楼道、通道、公寓、集体宿舍等公用场所饲养犬只的；

（七）在交易市场外销售犬只的。

饲养犬只逾期一个月未年检的，注销其养犬登记证。

第三十六条 违反本条例规定，在一般管理区域内饲养烈性犬只、大型犬只，有下列行为之一的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处五百元以上一千元以下罚款，可以没收犬只：

（一）饲养两只以上的；

（二）未实行圈养、拴养的；

（三）外出不束牵引带的；

（四）由未成年人携带的。

携带犬只进入重点管理区域内或者居住在楼房的居民饲养大型犬只、烈性犬只的，由公安机关予以没收。

第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关没收犬只，吊销养犬登记证;情节严重的，并处一千元以上三千元以下罚款；给他人造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）犬只伤人的；

（二）犬只致人重伤或者死亡的；

（三）养犬人有违法养犬记录且拒不改正的。

第三十八条 违反本条例规定，不立即将被伤害人送至医疗机构诊治并先行支付医疗费用的，由公安机关没收犬只，吊销养犬登记证，并处一千元以上五千元以下罚款。

第三十九条 违反本条例规定，对犬只未进行免疫的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，由动物卫生监督机构代做免疫，免疫费用由养犬人承担，并处一千元以下罚款。

第四十条 违反本条例规定，未将犬只尸体送至指定的无害化处理场所进行处理或者进入市场交易的犬只未取得动物检疫合格证明的，由动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定处罚。

第四十一条 违反本条例规定，不按照犬只养殖场所和交易市场规定选址的，由公安机关责令改正，对个人处五千元以上二万元以下罚款，对单位处二万元以上五万元以下罚款。

第四十二条 负有养犬管理职责的行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章 附 则


第四十三条 自本条例实施之日起六个月内在重点区域内饲养的烈性犬只、大型犬只，由养犬人自行处理。

第四十四条 本条例自2012年5月1日起施行。《太原市限制养犬的规定》同时废止。