关于在全国开展航运市场整顿工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 06:23:11 浏览:8422
来源:法律资料网
关于在全国开展航运市场整顿工作的通知
交通部
交通部文件
交水发[2001]346号
关于在全国开展航运市场整顿工作的通知
各有关省、自治区、直辖市交通厅(局、委)，长江、珠江航务管理局，中国远洋运输(集团)总公司、中国海运(集团)总公司、中国长江航运(集团)总公司：
为了实施航运业结构调整，保障水上运输安全，为经营者提供良好的市场环境，促进我国航运业持续、快速、健康发展，根据中央经济工作会议和全国交通厅(局)长会议精神，部决定用1—2年时间进行全国航运市场整顿。
现将《2001年全国航运市场整顿工作方案》(见附件) 印发给你们，请结合本地区、本单位实际情况，认真组织实施；有关省(直辖市)内水上运输市场整顿，由省(市)交通主管部门制定工作方案，明确整顿工作重点和目标后直接组织实施。请各有关单位于2001年12月31日前将本年度实施航运市场整顿情况总结报部。
2002年的航运市场整顿工作部将另行布置。
附件：《2001年全国航运市场整顿工作方案》
中华人民共和国交通部（章）
二○○一年七月四日
附件：
2001年全国航运市场整顿工作方案
为了实施航运业结构调整，保障水上运输安全，为经营者提供良好的市场环境，促进我国航运业持续、快速、健康发展，根据2001年中央经济工作会议和全国交通厅(局)长会议精神，部决定在2001年至2002年开展全国航运市场清理整顿，现就2001年全国航运市场整顿工作制定以下实施方案。
一、全国航运市场整顿目标与重点
用1—2年时间，以法律、法规为依据，以经营人是否取得合法经营资格、经营行为是否规范为重点，集中治理业内反映强烈、严重侵害承、托运人利益，扰乱市场秩序，严重影响运输安全的行为，创造统一、开放、竞争、有序的市场环境，使我国水路运输市场秩序和安全状况明显好转。
航运市场整顿的重点区域是长江川江航段、渤海湾和琼州海峡；重点船舶是客滚船、涉外旅游船、液化气船和散装化学品船；重点单位是境外航商代表处、国际集装箱货运站和国际船舶代理公司。
二、全国航运市场整顿指导思想
以建设有中国特色的社会主义理论为指导原则，以改革开放为动力，以发展为主题，以法制建设为保障，有重点、有步骤地解决经营者的素质、船舶管理、船员素质、市场经营行为等方面的突出问题，从而保障运输生产安全，促进水运业健康有序地发展。
三、全国航运市场整顿重点与工作计划
(一)川江跨省汽车滚装船运输市场整顿
2001年3—6月，完成对川江跨省汽车滚装船运输市场的整顿。整顿后，川江跨省汽车滚装船运输全部由达到资质要求的法人企业经营；川江跨省汽车滚装运输船舶均应通过中国船级社或其分社检验合格；船员均应通过特殊培训和考试；运力配置由有关地方交通主管部门、长江航务管理局审核后，报部批准。2001年7月1日起，自然人以及不符合经营资质的企业不得再经营川江跨省汽车滚装船运输。
有关工作安排按照《关于加强长江汽车滚装船、客滚船运输市场管理的通知》(交水发[2000]498号)、《关于川江汽车滚装运输市场准入等有关问题的通知》(交水发[2001]4号)和《关于印发川江跨省汽车滚装运输清理整顿工作会议纪要的通知》(交水发[2001]89号)执行，由长江航务管理局和湖北、重庆两地交通主管部门组织实施，有关海事、船检机构配合。
(二)渤海湾和琼州海峡客滚船运输市场专项整顿
2001年5—12月，在2000年全国客滚船安全评估工作的基础上，继续对渤海湾和琼州海峡客滚运输市场进行专项整顿。整顿后，渤海湾和琼州海峡客滚船运输公司均应达到资质要求和安全评估标准；客滚运输航线审批程序符合我部规定，运营船舶符合船龄标准和技术规范并具有有效船舶证书。
2001年10月底前，有关省级交通主管部门对渤海湾和琼州海峡的客滚船运输公司逐一审核，提出合格、整改、合并或重组等意见，报部审核批准后实施。2001年底前，所有经营渤海湾和琼州海峡客滚船运输的经营人均应达到《国内船舶运输经营资质管理规定》的要求。
以上各项工作，由辽宁、山东、广东、海南等省级交通主管部门负责组织实施。
对舟山群岛客滚船运输市场的整顿，由浙江省按上述精神负责组织实施，部将派出监督检查组进行督察。
(三)长江涉外旅游船运输市场整顿
2001年10月底前，对长江涉外旅游船运输市场进行整顿。结合《国内船舶运输经营资质管理规定》和我部有关涉外旅游船运输的管理规定，对相关运输经营人进行资质评估。
2001年6—7月，委托有关地方交通主管部门和部派出机构对长江涉外旅游船运输经营人进行调查、登记，按照专项整顿要求和办法组织对相关企业经营资质、船舶运输资质和管理水平进行评估，经部统一审核后，发布评估结果。对不符合条件的企业，要求限期整改。
2001年10月底以前，完成长江涉外旅游船运输市场整顿工作。
(四)跨省液化气、散装化学品船舶运输市场专项整顿
2001年5—12月，对跨省液化气、散装化学品船舶运输市场进行整顿。整顿后，有关经营人均应达到资质管理的要求，有关船舶均应满足船舶技术规范；跨省液化气、散装化学品运输船舶挂靠经营问题得到根本解决。
2001年6月，统一布置跨省液化气、散装化学品船舶运输市场整顿工作，组织对现有经营人和经营船舶的调查、登记，对调查情况进行汇总。
2001年7月份，部将出台关于清理和整顿船舶挂靠问题的文件，由有关省级交通主管部门结合资质管理规定进行审核，提出清理目标和意见。
2001年底前，完成对现有跨省液化气、散装化学品船舶运输企业、船舶进行逐一审核，不符合资质要求和安全管理规定的公司、船舶将一律退出运输市场；同时完成原挂靠经营的液化气、散装化学品船舶的资格重新审核批准工作；不满足要求挂靠经营的液化气、散装化学品船舶，将通过兼并、船舶购买、船舶光租和委托经营等方式转由符合条件的企业经营或专业船舶管理公司管理。
以上各项请有关省级交通主管部门和长江、珠江航务管理局负责组织实施。
(五)境外航商代表处整顿
2001年9月底以前，由省级交通主管部门在当地工商部门的配合下，对境外航商在华设立的代表处进行全面摸底调查，查清境外航商在我国设立代表处的数量、人员、代表的航运公司和批准机关等基本情况。
2001年底前，对境外航商在华设立的代表处进行整顿。按照我国有关法规的规定，境外航商在华设立代表处，必须经国务院交通主管部门批准，并不得从事经营性活动。
代表处整顿工作要依据交通部《外国水路运输企业常驻代表机构管理办法》(1997年第10号部令)和交通部、国家工商局《关于加强和完善境外航商常驻代表机构和外商投资船务公司办事机构监督管理的通知》(交水发(1999) 534号)的规定办理，重点是检查境外航商在华代表处的设立是否合法，是否从事了揽货、签发提单、收取运费等运输经营活动。我部将联合国家工商局对各地的工作进行指导，依法组织对重大违规行为的调查，对查有实据的违规代表处，依法严肃查处。
(六)国际集装箱货运站整顿
按照我部和国家工商局、海关总署联合发布的《关于加强对海运国际集装箱中转货运站管理的通知》(交水发[2000]480号)的要求，对国际海运集装箱中转货运站进行全面清理整顿，规范国际海运集装箱中转货运站的资质条件，改善国际海运市场经营环境，促进多式联运和综合物流的健康发展。
2001年6月底以前，在当地海关、工商部门的配合下，由省级交通主管部门完成对集装箱货运站的摸底调查工作。查清我国集装箱货运站的批准机关、数量、投资者、业务范围、海关监管单位等基本情况，重点检查集装箱货运站的设立是否合法，中外合资集装箱货运站的外资比例是否符合《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》(国务院1998年第243号令修订颁布)和《外商投资产业指导目录》的规定，是否与我国对外承诺相一致。
根据有关规定，对属于“三资企业”的集装箱货运站，由省级交通主管部门提出意见，转报我部进行处理；其他类型的集装箱货运站由省级交通主管部门进行处理；属于工商、海关等部门管理职责范围内的，由交通主管部门提出建议后移交工商、海关部门进行处理。2001年底前完成集装箱货运站补办审批和变更登记的手续。
(七)国际船舶代理企业整顿
结合进一步开放国际船舶代理市场，加大对国际船舶代理企业的整顿，规范国际船舶代理企业经营行为，打击违规经营活动，为我国加入WTO创造良好条件，建立健康的国际船舶代理市场秩序。
结合国际船舶代理公司的年检工作，对我国320多家国际船舶代理公司换发经营许可证。由省级交通主管部门对国际船舶代理公司的经营行为进行检查，重点检查超范围经营、违规出让经营权和擅自代理未经批准的班轮航线行为。对重大违规行为，依法予以处罚。
2001年9月底前，依托新成立的国际船舶代理协会，会同国家价格管理部门，对国际船舶代理收费标准进行调整，并加强对国际船舶代理公司收费行为的监督管理。
除以上各项整顿内容外，部已颁布《国内船舶运输经营资质管理规定》(2001年交通部1号令)、《老旧运输船舶管理规定》(2001年交通部2号令)，还将在2001年内续出台《国内船舶管理业规定》等规章，并拟对实施上述各项规定分别做出安排和部署。贯彻实施上述有关规定也是航运市场整顿的重要内容，各级交通主管部门要将贯彻实施上述各项规定纳入相关市场整顿的工作计划中。
四、市场清理整顿组织机构
(一)部将成立“水运市场整顿工作领导小组”(以下简称“领导小组”，设在部水运司)和“水运市场整顿工作办公室”(以下简称“办公室”，设在水运司国内航运管理处)。
(二)各省级交通主管部门和部派出机构应成立相应市场整顿领导小组和办公室，有关海事、船检部门派员参加。领导小组负责制定本地区、本系统的整顿工作方案，组织实施有关市场整顿工作并及时向部报告有关情况。
(三)加大新闻媒体的监督、宣传和社会监督力度。利用新闻媒体，宣传水运市场整顿的重要性和目的意义，及时报道整顿工作成果。设立举报电话和信箱，加强舆论监督。
(四)市场整顿的考核、评估
市场整顿工作结束后，部将对各地的市场整顿工作进行考核和评估。对于组织机构落实、措施得力、成效显著的地方或单位通过适当方式予以表彰。各省级交通主管部门，要加强对下属单位市场整顿的组织领导，并建立相应的考核、评估和报告制度。
四川省人民防空工程维护管理实施细则
四川省人民政府
四川省人民防空工程维护管理实施细则
四川省人民政府
第一条 根据国务院、中央军委发布的《人民防空工程维护管理规定》精神，结合我省的实际情况，特制定本实施细则。
第二条 凡经人防部门登记的国家、地方投资或集体、单位自筹资金修建的坑道、地道、掘开式工程以及结合基本建设修建的防空地下室、地下生产车间、仓库、指挥通信工程和医疗救护工程等均纳入人防工程维护管理范围。各级人防部门对所有人防工程的维护、保养、使用、管理，
有检查、督促、指导的责任。
第三条 人防工程维护管理，应按国家有关规定不间地组织实施。其任务是：做好人防工程的维修保养、保护和管理工作，保证平时和战时使用的需要。
各级人防部门和有人防工程的单位，都要加强对这一工作的领导，落实管理部门和人员，建立必要的维护管理制度，定期检查，及时解决存在的问题，总结交流维护管理的经验。
第四条 人防工程的维修保养，必须按照《人民防空工程维护管理技术规程》的要求进行。不同情况的人防工程应分别达到下列要求：
一、已交付使用的工程
1．工程主体和口部的拱顶（顶板）、侧墙、地坪（底板）结构应保持完好；
2．工程内部整洁、空气新鲜、无渗漏水、饮水符合卫生标准；
3．防护密团门（盖板）、密闭门、防爆波活门密闭性能良好，转动灵活，风、水、电系统和三防、通信设备工作正常；
4．金属、木质部件锈蚀损坏；
5．防火、防倒灌设施安全可靠；
6．出入口道路畅通，孔口伪装设施完好。
二、已完成主体部分但口部尚未处理的工程，其工程主体和内部设备、设施和维修保养，应达到已完工交付使用工程的相应要求。
三、主体未完的停缓建工程，已被复的，应保持被复结构不受损坏；未被复的，应定期检查，采取措施，防止坍塌和损坏。
四、属于维持现状的工程，应设管理门或盖板；平时有用或暂不具备使用条件以及远离市区的工程，经定期维修保养后，出入口可采取临时封堵措施。
第五条 除指挥通信等重要专用工程外，其他人防工程在不影响战时使用、不损坏工程结构、不降低防护能力和有利于工程维护管理的前提下，平时都可对外开放，因地、因洞制宜地安排使用。
第六条 平时使用人防工程，应向当地人防部门办理使用手续。租用人防工程，应按规定向出租单位缴纳租金。
第七条 人防工程的维护管理，按统一指导、分工负责的原则组织实施。城市的公用人防工程（包括中、小学单位工程和未落实单位的联合工程），由人防部门组织维护管理；各机关、团体、企业、事业单位的人防工程，由本单位负责维护管理；出租的人防工程，由租用单位或个人负
责维护管理。
第八条 凡有人防工程的单位，都应根据自己的实际情况，建立健全必要的维护保养、治安保卫、防火、防洪、测试、卫生和检查报告等管理制度，加强人防工程的维护保养和使用管理，使之经常保持良好的状态。
第九条 所有人防工程，都要建立工程技术档案。档案内容包括：地质、水文、测量、设计、施工、验收的图纸资料和设备说明书及设备运行、维修记录等。档案应按统一要求，分项整理，汇编成册，分别由地、市、州、县（区）和单位人防部门各保存一份。重点城市的人防工程总体
规划，指挥通信工程的档案，应报省人防办公室一份存档。
第十条 要认真做好人防工程的保密工作。严禁向无关人员泄露工程的性质、座标和防护能力等有关数据；不得遗失工程的机密图纸、资料、文件；指挥通信工程不得对外开放；参观人防工程须经城市人防部门同意方可安排；外宾参观人防工程按有关规定执行。
第十一条 人防工程维护管理所需的劳力，应从实际出发，因地制宜地解决。公用人防工程所需的劳力（包括看管人员），可采取动员城市职工参加义务劳动或雇请临时工的办法解决；维护管理设备复杂的工程，可招用临时工组成精干的专业队伍进行维护，也可承包给单位。单位的人
防工程，由本单位安排劳动力进行维修管理；设备技术复杂的维护项目，可承包给外单位或人防部门的维护队伍进行维护。
第十二条 人防工程维护管理的经费、材料按下列办法解决；
一、公用人防工程中，凡平时使用的有经济收入的工程，维护管理费从收入中解决；没有收入的公用工程维护管理费，从人防工程费中解决。公用工程维护所需的钢材、木材、水泥，由人防部门统筹安排。
二、各单位的人防工程，应列入本单位的固定资产进行管理，除企业单位生产性的专用工程外，免征固定资产税，也不提取固定资产折旧费。凡平时使用的有收入的人防工程，维护管理经费从收入中开支。没有收入的人防工程，企业单位工程的大修，从大修基金中开支，中、小修理费
用，计入生产成本；机关、团体，事业单位维护管理费用，从本单位固定资产修缮费中开支。各单位的人防工程维护管理所需材料，应列入本单位的有关计划解决。
三、军队人防工程（包括原由人防部门投资修建，军队使用的工程）的维护护管理费，按军队有关规定开支。
四、人防工程维护管理经费的开支范围，按一九八三年三月二十日国家人防委、财政部颁发的《关于人民防空经费管理的若干规定》执行。
第十三条 从事人防工程维护管理的人员，在地下连续工作一天以上，按实际天数每人每天适当发给生活补贴费。凡平时使用的有收入的工程，生活补贴费从收入中解决。无收入的公用工程，从人防维护管理费列支；企业单位无收入的人防工程及生产性的专用工程，在企业劳动保护费
内开支；机关、团体，事业单位无收入的工程，从本单位固定资产修缮费中开支。上述补助费不包括雇请人员、承包单位人员和实行计件工资制人员以及虽系计时工资但已收管理费的人员。
第十四条 从事人防工程维护管理的人员（不包括雇请人员、承包单位人员和实行计件工资制人员），应根据工种和施工条件的需要，配备必要的劳动保护用品。除防护口罩、作业手套等低值消耗品外，均列为公用物资，人员轮换时进行移交。对从事含矽尘的接触有毒物质人员，连续
工作在一个月以上者，可参照川劳发[1979]166号文、国家人防办发[1984]6号文和川劳人护[84]20号文的精神，发给保健津贴。防护、保健所需经费，按本细则第十三条规定的开支渠道列支。
第十五条 保护人防工 程是每个单位，每个公民应尽的职责，任何单位和个人均不得违章：
一、禁止向人防工程内部及其孔口附近排泄废水、废气、倾倒垃圾和便溺，所造成的污染，应限期清除。
二、禁止在危及人防工程安全范围内采石、伐木、取土、钻探、爆破、埋设管道和修建地面工程设施，违者应赔偿损失。
三、不准在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品，违者应责令限期搬出，逾期不搬者，处以罚款；造成后果的要追究责任。如确需临时存放易燃、易爆物品时，须经公安、人防部门批准，并采取可靠的安全措施。
四、不得擅自改造、拆除人防工程，违者要追究责任，赔偿损失并处以罚款。如确因基建、城建需要拆除时，须经人防委员会批准。拆除两百平方米以下的由市、地、州人防委员会审批；两百平方米以上的报省人防委员会批准。拆除工程应按实际数量、等级和标准限期补建，无法补建
时，要按现在实际造价计算赔偿费，交当地人防部门统一安排建设。未付清赔偿费的，不许拆除人防工程。
五、占用人防工程口部和堵塞、毁坏人防工程出入口的，应限期搬出和修复并从占用之日起按规定补交租赁费。
第十六条 要树立保护人防工程战备设施的良好风尚。对认真执行本细则并在维护管理工作中作出优异成绩的单位和个人，应给予精神鼓励和物质奖励。
第十七条 对人防工程维护管理不善的要批评教育。对违反人防工程维护管理细则的行为，应本着教育为主处罚为辅的原则进行处理。对擅自拆除、蓄意破坏人防工程，出卖和泄露人防工程机密，以及玩忽职守，造成重大事故或经济损失的，要分别情况给予经济处罚（拒不缴纳罚款或
赔偿费的，由人防部门通过开户银行划拨）、行政处分、直至追究刑事责任。
第十八条 各前关部门要积极支持人防部门搞好人防工程维护管理工作。城市建设、规划部门在安排建设项目时，要注意保护人防工程设施；公安、财政、银行部门要协助人防部门做好人防工程的安全保卫和违章罚款、赔偿等工作。
第十九条 执行本细则的具体问题，由省人防办公室负责解释。
第二十条 本细则从发布之日起执行。
1984年9月20日
成都市重点项目管理办法
四川省成都市人民政府
四川省成都市重点项目管理办法
（成都市人民政府令第98号 2003年6月12日成都市人民政府第101次常务会议审议通过）
第一章 总则
第一条 为加强重点项目的全过程管理，确保重点项目的顺利实施，根据《国家重点建设项目管理办法》等有关法律法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市重点建设项目和重点前期项目（以下统称“市重点项目”）的确定和管理。
第三条 市重点项目的确定，应符合下列原则：
（一）对本市国民经济和社会发展有重大影响的项目；
（二）城市基础设施、基础产业和支柱产业中的重大项目；
（三）高技术产业化以及产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的重大项目；
（四）农林水利、生态建设、环境保护的重大项目；
（五）科技、文化、教育、卫生、体育、旅游等社会事业的重大项目；
（六）利用外资的重大项目；
（七）现代物流设施建设的重大项目。
第四条 符合本办法第三条，当年可开工建设的，确定为重点建设项目；不具备开工条件的，确定为重点前期项目。
第五条 市重点项目建设领导小组办公室（以下简称“市重点项目办”），负责全市重点项目的综合协调和管理。发展计划、经济、建设、外经、财政、科技、统计、审计、规划、国土、地震、交通、环保、电力、市政公用、信息化、农牧、水利、林业、旅游等有关部门，按照有关法律、法规及本办法的规定，在各自职责范围内做好重点项目的指导、管理、监督和服务工作。
第六条 有关区（市）县政府和项目主管部门根据重点项目的建设规模和合理工期，负责抓好配套资金、征地拆迁、移民安置、外部配套条件的协调服务和情况跟踪等有关工作。
第二章 报审程序
第七条 市重点项目每年确定一次，按下列程序申报：
（一）市级有关部门和各区（市）县发展计划部门，按照项目的隶属关系，将本部门、本地区符合本办法第三条之规定的项目进行汇总，于每年11月30日前向市重点项目办申报下一年度的市重点项目计划。
（二）无主管部门的非政府投资项目，符合本办法第三条规定的，项目业主可自愿向市重点项目办申请下一年度的市重点项目计划。
（三）对关系本市国民经济和社会发展的政府投资项目，未申报的，市重点项目办可直接纳入市重点项目建议名单和计划。
第八条 新申报的市重点项目，在报送规定计划表格的同时，还应附下列书面材料：
（一）项目的立项、可研、初设（或概算）审批或备案文件。
（二）项目资本金和其他建设资金落实情况的有关文件。
（三）项目规划、土地及外部条件落实情况的有关文件。
第九条 市重点项目办对各部门、各区（市）县政府和项目业主报送的项目，按本办法第三条的原则进行汇总、筛选，征求有关部门意见，根据需要和可能进行综合平衡后编制年度市重点项目建议名单和计划。
第十条 市重点项目年度计划，按照重点建设项目和重点前期项目进行编制。重点建设项目分竣工投产、续建和新开工三大类。
第十一条 市重点项目名单和计划，报经市政府或市重点项目建设领导小组审定后下达执行。
第十二条 申请列入国家、省重点建设项目的，由市重点项目办在征求有关部门意见后，按照国家和省对重点建设项目的有关规定汇总申报。
第三章 重点前期项目的管理
第十三条 市重点项目办建立全市重大项目储备库，将未来2—3年的拟建项目纳入储备库，进行动态管理。
第十四条 重点前期项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计（或概算）以及规划、土地、环保、建设等前期工作，必须按照国家、省、市规定的程序进行报批和办理。
第十五条 项目主管部门负责本行业的重点前期项目的筛选、申报和落实外部条件等工作，定期或不定期向市重点项目办通报项目进展情况。
第十六条 市重点项目办负责跟踪重点前期项目，参与预可研、可研、初设（或概算）等评审活动，及时掌握项目情况，协调解决有关问题。
第十七条 发展计划、经济、建设、规划、国土、财政、电力、交通、环保、市政公用、地震等市级有关部门负责对重点前期项目提供政策咨询、业务指导，在审批、报建等环节提供方便、快捷的服务。
第十八条 重点前期项目在其初步设计获批准后应列入重点建设项目。
第四章 重点建设项目的管理
第十九条 市重点建设项目应按国家、省、市有关规定，由项目主管部门和项目业主对项目的资金、工期、质量、安全等进行严格管理。
第二十条 项目主管部门、区（市）县统计部门和重点项目业主，须严格执行重点项目统计制度，政府投资项目实行月报表，非政府投资项目实行季度报表。在规定时间内，及时准确地向市统计部门报送重点项目的工程形象进度、投资完成情况和建设资金到位情况等项目信息。
第二十一条 重点建设项目业主可向市重点项目办反映项目建设中存在的问题。市重点项目办根据国家有关政策和规定，组织相关部门进行协调或报请市重点项目建设领导小组研究解决。
第二十二条 市重点建设项目中的政府投资项目，除严格执行《成都市政府投资项目管理暂行办法》的有关规定外，还必须遵守以下规定：
（一）严格执行项目法人责任制、资本金制、工程监理制、工程质量责任制等有关规定；
（二）项目的勘察、设计、监理、施工、重要设备和材料采购，必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》和省、市有关规定，认真履行招标核准、备案等手续，依法开展招标活动，择优选定中标单位，中标人应当严格按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得非法分包、转包工程；
（三）项目业主必须严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准和投资额进行建设，严禁擅自提高标准、扩大规模；
（四）项目的建设资金应专户存储，专款专用，按照国家、省、市有关规定严格管理，任何单位与个人不得擅自截留或挪用；
（五）项目业主按批准的建设规模和建设内容建成后，应向市审计部门申请竣工决算审计，市审计部门依法对政府投资项目资金使用和决算进行审计监督，有关审计情况应及时通报市重点项目办和项目主管部门；
（六）项目竣工验收合格后，通过一段时间的运营，项目业主应形成项目的后评价报告，报送市重点项目办和项目主管部门；
（七）项目业主应主动接受和配合国家、省、市的稽察、督查、检查、审计等监督工作，真实反映和提供有关资料及情况。
第五章 政策措施
第二十三条 各级规划、财政、国土、电力、交通、市政公用等有关部门，应按照有关法律、法规及本办法的规定对重点项目的用地规划、资金拨付、电力供应、物资运输、供水、供气等配套条件，在各自职权范围内给予优先考虑，提供相关指导和服务。
第二十四条 市政府、区（市）县政府及有关部门在安排各种财政性资金时，充分体现对政府投资重点项目的倾斜和支持。
第二十五条 市重点项目办定期或不定期向社会发布重点项目信息，争取多种信贷资金支持，吸引外资和民间资金的投入。
第二十六条 对重点生产性项目和其他符合条件的重点项目，在土地供应上给予相应优惠政策。
第二十七条 除国家、省政府规定的收费外，任何单位不得向重点项目收取其他名目的费用。
第六章 考核与奖惩
第二十八条 市重点项目办会同市政府目标督查办，每年对市重点项目分解下达专项目标任务，就政府投资项目的年度投资计划、工程形象进度以及有关部门对各重点项目的支持服务情况进行跟踪、督查和考核，考核对象为市级有关部门、项目主管部门和区（市）县政府，考评结果报市政府审定。
第二十九条 市政府根据考评结果，确定年度“重点建设工作先进单位”，给予表彰和奖励。
第三十条 凡政府投资的重点项目，未按照年度投资计划拨付资金，影响重点项目工程进度的有关区（市）县和市级部门，市政府将视具体情况予以通报批评。
第三十一条 对违反国家和省、市有关规定，截留和挪用政府投资重点项目建设资金的单位和个人，市政府将视具体情况予以通报批评或行政处分，责任单位和个人并承担相应的经济责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 政府投资的重点项目违反国家、省、市招标投标有关规定的，由市发展计划部门会同有关行政监督部门按《中华人民共和国招标投标法》及《成都市工程建设项目招标投标管理若干规定》予以查处。
第三十三条 因弄虚作假、管理不善造成政府投资的重点项目延误工期、质量低劣、严重超概、损失浪费严重和重大安全事故的，市政府将视具体情况对有关责任单位予以通报批评，对直接责任人员给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 承担重点项目的设计、监理、施工和设备材料供应等单位，有违反国家、省、市和本办法有关规定，造成重大损失或影响的，除按照国家有关法律和规定处理外，并由市重点项目办会同市级有关部门在一定时期内限制其参与本市的重点项目建设。
第三十五条 扰乱重点建设项目建设、生产经营秩序，致使其不能正常进行的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本办法有关规定的市重点项目，市政府将取消其重点项目资格，享受的优惠政策相应取消。
第七章 附则
第三十七条 国家、省在本市的重点项目按照国家、省对重点建设项目的管理规定执行，同时享受市重点项目的优惠政策和服务。
第三十八条 本办法由市发展计划委员会会同市政府法制办公室负责解释。
第三十九条 本办法自2003年8月1日起施行。
