出入境检验检疫收费办法
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出入境检验检疫收费办法
国家发展和改革委员会 财政部
国家发展改革委、财政部关于印发《出入境检验检疫收费办法》的通知
（2003年12月31日 发改价格[2003]2357号）
各省、自治区、直辖市计委（发展改革委）、物价局、财政厅（局）、国家质检总局：
为了加强出入境检验检疫收费管理，保障出入境检验检疫机构和缴费者的合法权益，根据当前进出口商品检验、国境卫生检疫和进出境动植物检疫工作的实际情况，我们制定了统一检验检疫收费办法》，现印发给你们，请按照执行。
附：出入境检验检疫收费办法
附件： 出入境检验检疫收费办法
第一条 为加强出入境检验检疫收费管理，保障出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）和缴费者的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级检验检疫机构及其所属事业单位，以及与出入境相关的货主及其代理人和其他相关单位、个人(以下简称出入境关系人)。
第三条 检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具、集装箱及其它法定检验检疫物(以下统称法定检验检疫对象)实施检验、检疫、鉴定等检验检疫业务，按本办法及本办法规定的出入境检验检疫收费标准(以下简称本办法及其收费标准)收费。
第四条 出入境检验检疫费以人民币计算到元，元以下四舍五入。
按本办法及其收费标准计算不足最低额时，按最低额收取。
第五条 收费标准中以货值为基础计费的，以出入境货物的贸易信用证、发票、合同所列货物总值或海关估价为基础计收。
第六条 检验检疫机构对出入境货物的计费以“一批”为一个计算单位。“一批”是指同一品名在同一时间，以同一个运输工具，来自或运往同一地点，同一收货、发货人的货物。列车多车厢运输，满足以上条件的，按一批计；单一集装箱多种品名货物拼装，满足以上条件的，按一批计。
第七条 同批货物涉及多项检验检疫业务的，应根据检验检疫业务工作实际情况，以检验检疫为一项，数量、重量为一项，包装鉴定为一项，实验室检验为一项，财产鉴定为一项，安全监测为一项，检疫处理为一项，分别计算，累计收费。
其中货物检验检疫费项按品质检验费、动物临床检疫、植物现场检疫、动植物产品检疫、食品及食品加工设备卫生检验、卫生检疫分别计算，累计收费。
第八条 检验检疫机构对法定检验检疫的出入境货物按照有关检验检疫操作规程或检验检疫条款规定抽样检验代表全批的，均按全批收费。
第九条 货物品质检验费按不同品质检验方式计算。由检验检疫机构进行检验的，收取全额品质检验费；由检验检疫机构会同有关单位共同进行检验的(包括组织检验)，按收费额的50％收取品质检验费。
货物重量鉴定费按不同鉴定方式计算。由检验检疫机构鉴重的，按全额计收；由检验检疫机构监督鉴重的(包括检验检疫机构不具备鉴重设备的重量鉴定业务)，按收费额的50％计收。
第十条 进料加工的出境货物品质检验费按收费标准的70％计收。
来料加工的入境货物不做品质检验的，不收品质检验费；来料加工的出境货物品质检验费，按收费标准的70％计收。
第十一条 检验检疫机构依据有关规定对出口货物做型式试验的，按本办法及其收费标准收取型式试验费；完成型式试验的出口货物品质检验费，按收费标准的70％计收。
第十二条 对危险品、有毒有害货物的品质检验、重量鉴定、包装使用鉴定以及装载上述货物的运输工具装运条件的鉴定按本办法及其收费标准加一倍收费。
第十三条 出入境贵稀金属，单价每公斤超过20000元的，超过部分免收品质检验费。
第十四条 同批货物检验检疫费项超过5000元的，超过部分按80%计收。
第十五条 出入境货物每批总值不足2000元的，免收品质检验费，只收证书(单)工本费；涉及其他检验检疫业务的，按规定收取相应费用。
第十六条 有以下情况之一的，检验检疫机构另收实验室检验项目、鉴定项目费：
(一)本办法及其收费标准中规定另行收取实验室检验项目、鉴定项目费的；
(二)外国政府或双(多)边协议或出入境关系人要求增加检验检疫操作规程以外的检验项目、鉴定项目的；
(三)法律、法规或国家质量监督检验检疫总局规章规定增加检验检疫操作规程以外检验项目、鉴定项目，且明确要求另行收费的。
第十七条 已经实施检验检疫的出入境法定检验检疫对象，有下列情况之一的，经重新报检并检验检疫后，检验检疫机构应按本办法及其收费标准另行收取相关费用：
(一)输入或前往国家(地区)更改检验检疫要求的；
(二)更换货物包装或拼装的；
(三)超过检验检疫有效期或证书（单）报运出口期限的；
(四)在口岸查验过程中，发现货证不符、批次混乱，需重新整理的。
第十八条 对经检验检疫机构检验检疫不合格，并已签发不合格通知单的出口货物，按全额收取检验检疫费。经检验检疫机构同意，出入境关系人对不合格的货物重新加工整理后，检验检疫机构再检验检疫一次的减半收费。
第十九条 检验检疫机构委托经质检总局资质认可的检验机构或其他检测单位对法定检验检疫对象实施检验的，检验费由检验检疫机构支付。检验检疫机构再按本办法及其收费标准向出入境关系人收费。
第二十条 法律、行政法规规定出入境货物由有关检验单位实施检验，检验检疫机构凭检验结果出证的，检验检疫机构只收取签发证(单)工本费，不得收取检验费等其他任何费用。
第二十一条 口岸检验检疫机构凭产地检验检疫机构签发的换证凭单查验换证的，只收取签发证(单)工本费，不得收取查验费等其它任何费用。
第二十二条 过境植物、动植物产品，入境口岸检验检疫机构只检疫运输工具和包装物，按规定收取运输工具和包装物检验检疫费。根据有关法律、行政法规规定，需对植物、动植物产品抽样检疫的，按本办法及其收费标准收费。
过境动物，根据实际检验检疫要求，按照动物检疫收费项目标准收取检疫费。
第二十三条 检验检疫机构对进口食品，食品添加剂，食品容器，包装材料，食品用工具、设备，用于食品和食品用工具设备的洗涤剂、消毒剂等(含来料加工、出口返销、在免税商店出售的上述货物)实施卫生监督检验的，按本办法及其收费标准收取食品及食品加工设备卫生检验费用。
进口食品单一品种在100吨以下和非单一品种在500吨以下的，按小批量食品收费标准计收费。
第二十四条 边境口岸每批次价值在人民币10万元以下(含10万元)的小额边境贸易检验检疫收费，按本办法规定收费标准的70％计收；每批次价值在人民币5万元以下(含5万元)的小额边境贸易检验检疫收费，按本办法规定收费标准的50％计收。
第二十五条 出入境关系人因故撤销检验检疫时，检验检疫机构未实施检验检疫的，不得收费；已实施检验检疫的，按收费标准的100%计收。因检验检疫机构责任撤销检验检疫的，不得收费。
第二十六条 出入境关系人应按照有关法律、法规和本办法及其收费标准，按时足额交纳检验检疫费用。自检验检疫机构开具收费通知单之日起20日内，出入境关系人应交清全部费用，逾期未交的，自第21日起，每日加收未交纳部分5‰的滞纳金。
第二十七条 检验检疫机构应严格按照本办法及其收费标准收费，到指定的价格主管部门办理收费许可证，出具财政部规定使用的票据。
第二十八条 各检验检疫机构应公开收费项目和收费标准，接受价格、财政部门的检查监督，不得擅自增加或减少收费项目，不得擅自提高或降低收费标准，不得重复收费。
第二十九条 本办法自2004年4月1日起执行。过去有关出入境检验检疫收费规定与本办法不一致的，一律废止。
附件一：《出入境检验检疫收费标准》（略）
附件二：《出入境检验检疫有关实验室检测项目、鉴定项目收费标准》（略）
附件三：《出入境检验检疫检疫处理等业务收费标准》（略）
天津市养老机构管理办法
天津市人民政府
津政令第110号
天津市养老机构管理办法
《天津市养老机构管理办法》已于2007年1月8日经市人民政
府第84次常务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
市长 戴相龙
二○○七年一月十六日
天津市养老机构管理办法
第一条 为促进养老机构的发展， 规范养老机构行为，保障
老年人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情
况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内养老机构的设置、 服务与监督管理
适用本办法。
本办法所称养老机构，是指为老年人提供住养、生活护理等
综合性服务的机构。
第三条 发展养老机构应当坚持政府投入、扶持与社会支持、
参与相结合的原则。鼓励社会力量兴办多种形式的养老机构，捐
资、捐助支持养老机构的发展。
第四条 市和区、 县人民政府应当根据社会经济发展、人口
老龄化和养老服务的需求状况，制定养老机构设置规划，并纳入
经济社会发展规划。
第五条 市民政部门是本市养老机构的行政主管部门。各区、
县民政部门具体负责本行政区域内养老机构的管理和监督。
发展和改革、城市规划、机构编制、建设、财政、税务、价
格、工商、公安、卫生、劳动保障等行政部门按照各自职责，共
同做好养老机构的发展和管理工作。
第六条 市和区、 县人民政府对扶持与发展养老机构工作做
出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第七条 养老机构协会应当遵守法律、 法规和规章的规定，
并履行下列职责：
（一）建立养老服务业自律机制，制订并组织实施本行业的
行规行约，对违反协会章程或者行规行约、损害行业整体利益的
会员，采取相应的行业自律措施；
（二）代表本行业向有关国家机关反映涉及本行业利益的事
项，提出有关建议，参与有关行业发展规划和技术标准的制订；
（三）开展行业统计、培训和咨询，出具行业证明文件，促
进国内外的交流与合作；
（四）协调养老机构之间及养老机构提供服务过程中产生的
争议；
（五）其他行业自律、服务、协调等活动。
第八条 养老机构应当遵守法律、 法规和其他有关规定，依
法保障收住老年人的合法权益。
第九条 养老机构应当具备下列条件：
（一）申办人是单位的，应当具备法人资格，申办人是个人
的，应当具有完全民事行为能力；
（二）符合养老机构的设置规划；
（三）有与其收住规模相适应的资产；
（四）有与其收住规模相适应的固定场所和服务设施，并符
合《老年人建筑设计规范》 （建标〔1999〕131号）及消防、卫
生防病、供热、防暑降温等要求；
（五）有与其业务活动相适应的机构管理人员、专业技术人
员和护理人员。
第十条 申请设置养老机构应当按下列规定办理有关手续：
（一）利用非国有资产开办的非营利性养老机构，申办人取
得民政部门的批准文件后，到开办地的民办非企业单位登记管理
机关办理登记手续；
（二）利用国有资产开办的非营利性养老机构，申办人按事
业单位登记管理的规定到事业单位登记管理机关办理登记手续；
（三）开办营利性养老机构，申办人到工商行政管理部门和
税务部门办理登记手续。
与境外组织或个人合资、合作开办养老机构的，在办理登记
手续前，申办人应当经市民政部门、市商务行政部门审核同意。
第十一条 养老机构变更登记事项、 申请注销登记的，应当
按照有关规定办理变更登记、注销登记手续。养老机构解散申请
注销登记的，应当按照国家有关规定对原有资产进行清算处理，
并妥善安置收住的老年人。
第十二条 开办营利性养老机构、 利用国有资产开办的非营
利性养老机构应当在开业后10日内将养老机构的章程、管理制度
以及机构管理人员、专业技术人员和护理人员的基本情况报所在
地区县民政部门备案。养老机构备案后，按照本办法第十一条的
规定需要办理变更、注销登记手续的，应当重新备案。
第十三条 养老机构应当按照国家和本市规定的养老机构管
理规范，为收住的老年人提供膳食、生活护理、心理康复等服务。
第十四条 入住老年人应当遵守所住养老机构制定的各项管
理制度。
第十五条 养老机构应当与老年人及其托养亲属或者托养单
位（以下简称托养人）签订入住协议。协议一般包括以下内容：
（一）双方当事人、托养人的姓名（名称）和地址；
（二）服务内容和方式；
（三）服务收费标准、费用支付方式和预付款数额；
（四）服务期限和地点；
（五）双方当事人、托养人的权利和义务；
（六）协议变更、解除与终止的条件；
（七）违约责任；
（八）双方当事人、托养人约定的其他事项。
第十六条 养老机构应当根据收住老年人的自理能力和护理
的等级标准，实施分级护理服务。
养老机构的每名工作人员护理能够自理的老人不得超过8人；
护理不能自理的老人不得超过4人。
第十七条 养老机构应当制定老年人营养平衡的食谱， 合理
配置适宜老年人食用的膳食。老年人的膳食制做和用餐应当与工
作人员膳食制做和用餐分开。
养老机构应当对老年人膳食经费建立专门账户，并定期向老
年人及其家属公开账目。
第十八条 养老机构应当为收住的老年人建立健康档案， 定
期检查身体，做好疾病预防工作。养老机构不得接纳患传染病、
精神病的老年人。对入住后患传染病或精神病的老年人，养老机
构应当按照规定及时向有关部门报告，采取必要的隔离措施，并
通知其托养人或亲属转送专门的医疗机构治疗。
卫生部门应当将养老机构老年人的卫生服务纳入社区卫生服
务。
第十九条 养老机构应当开展适合老年人特点的康复活动。
配置符合老年人特点的文化体育活动设施，组织有益于老年人身
心健康的文化体育活动。
第二十条 养老机构应当建立卫生消毒制度， 定期消毒老年
人使用的餐具，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室内外的环
境整洁。
第二十一条 养老机构应当建立夜间值班制度， 做好老年人
夜间监护工作。
第二十二条 非营利性养老机构收费实行政府定价或者政府
指导价，营利性养老机构收费实行自主定价。
养老机构应当建立财务、会计制度，定期制作财务会计报告，
公示各类服务项目的收费标准。
第二十三条 非营利性养老机构凭民政部门或机构编制管理
机关的证明，可以按有关规定享受扶持优惠政策。
第二十四条 养老机构不得改变其房屋、设施的用途。
第二十五条 养老机构应当按照国家和本市有关规定接受捐
赠、资助，并按照章程的规定和与捐赠人、资助人的约定使用。
养老机构应当向民政部门报告接受、使用捐赠、资助的有关情况，
并接受有关部门的监督。
第二十六条 市和区、 县民政部门应当对养老机构的服务质
量、服务范围以及服务费用的收支情况等进行监督和检查。
第二十七条 违反本办法规定， 养老机构有下列行为之一，
未从事经营活动的，由民政部门处1000元以下罚款；在经营活动
中有违法所得的，由民政部门处1万元以上3万元以下罚款；在经
营活动中无违法所得的， 由民政部门处1000元以上1万元以下罚
款：
（一）擅自改变其房屋、场地、设施的用途从事经营活动的；
（二）擅自转让、出租、出借养老机构的房屋、设施的；
（三）未按本办法的规定向老年人提供服务，当事人之间又
没有其他特殊约定的；
（四）非营利性养老机构从事营利性经营活动的；
（五）不向所在地区县民政部门备案的。
有前款规定行为之一的，有关部门还应当取消给予的扶持优
惠措施，并追缴违法行为存续期间已减免的相关费用。
第二十八条 养老机构的活动违反其他法律、 法规规定的，
由有关行政部门依法处理。
第二十九条 本办法自2007年3月1日起施行。
长沙市人民政府关于印发《长沙市房地产开发项目资本金管理暂行办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市房地产开发项目资本金管理暂行办法》的通知
长政发〔２００３〕６６号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市房地产开发项目资本金管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二○○三年十二月二十九日
长沙市房地产开发项目资本金管理暂行办法
第一条
为加强房地产开发项目资本金的管理，保障和促进房地产业的健康发展，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条
本市城市规划区内国有土地上的房地产开发项目（含经济适用房、棚改房等）均适用本办法。
第三条
本办法所称房地产开发项目资本金（以下简称项目资本金），是指在房地产开发项目总投资中，由房地产开发企业按规定专户储存，专项用于该房地产开发项目的自有货币资金。
第四条
市建设委员会负责项目资本金的监督管理工作。
第五条
项目资本金占项目总投资的比例不得低于２０％，且建安及配套工程阶段项目资本金不得低于该阶段投资总额的３０％。拆迁安置补偿资金的监管，按《长沙市城市房屋拆迁管理条例》的规定执行。
第六条
项目资本金应足额专户储存。实施分期开发的，可分期到位，分期到位的项目资本金应符合本办法第五条的规定。
第七条
房地产开发企业在办理房地产开发项目《建筑工程施工许可证》（施工任务通知单）时，应向市建设委员会提交项目资本金缴纳凭证和与市建设委员会、开户银行三方签署的项目资本金监控协议。开户银行由房地产开发企业自行选定。
第八条
项目资本金必须专款专用，房地产开发企业不得以任何方式挪用项目资本金，更不得擅自抽回。房地产开发项目在扩大投资规模时，应及时补充项目资本金。项目资本金数额确定后，未经市建设委员会批准不得变动。房地产开发项目依法转让的，受让方必须具备本办法规定的项目资本金条件。
第九条
房地产开发企业应将项目资本金存入在银行开设的项目资本金专户，接受监督管理。市建设委员会按施工进度确定解控金额：
（一）基础完工时解控３０％；
（二）主体封顶时解控４５％；
（三）竣工验收备案及配套设施完成后解控２５％。市建设委员会在收到房地产开发企业提出的项目资本金解控申请后，对符合条件的申请，应在５个工作日内办结审批手续，并不得收取任何费用。
第十条
本办法自２００４年２月１日起实施。
