国家药品监督管理局关于贯彻执行《麻黄素管理办法》（试行）有关事宜的通知

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中国保险监督管理委员会


关于加强保险公司应收保费管理有关事项的通知

保监发〔2008〕53号


各财产保险公司，各保监局：

　　为强化保险公司应收保费的管理，改善保险公司的财务状况，切实防范化解保费资金风险，提高保险公司的资产质量，现就有关事项通知如下：

　　一、要高度重视应收保费管理

　　各公司应从战略高度，充分认识加强应收保费管理对促进公司转变增长方式、提高管理水平、改善经营效益、防范化解风险、保护消费者利益等方面的重要意义。切实加强组织领导，落实分管负责人、管理部门及责任人，加强应收保费的管理和监控，切实防止应收保费大量积累形成风险，确保每一笔应收保费的管理责任落实到实处。

　　二、要着力建立应收保费管理的长效机制

　　各公司要从保险单证管理入手，健全完善应收保费管理制度和控制机制，通过制度规范、系统管控、绩效考核和稽核监督，提高应收保费控制能力。一是加强保险单证集中统一管理，严格单证印刷、使用、回销的监控。二是健全完善应收保费管理办法，明确应收保费的确认标准、考核指标和考核办法；落实应收保费管控部门、管控措施；将应收保费作为绩效考核的重要内容，与费用划拨、手续费结算、薪酬发放等挂钩，充分运用经济杠杆强化应收保费的管理。三是规范应收保费核销、保单补录时限管理，严格禁止利用非正常批单退费、注销保单等形式冲减应收保费。四是加强信息系统建设，业务和财务系统要实现无缝链接，确保应收保费业务和财务数据一致且准确、完整；充分运用信息技术，加强对各销售渠道应收保费余额、增速、账龄、应收率等指标的实时监控、动态预警和自动限制，为应收保费的管控、监督和绩效考核提供有力支持。五是加强应收保费真实性、完整性、合规性及账龄合理性等方面的稽核审计。对稽核中发现的问题，要严肃追究相关人员的责任；对稽核审计人员因工作不力，未能及时发现问题，给公司造成重大损失的，也要给予相应的处罚。六是加强应收保费分析监测，在上报我会的季度分析报告中，要对应收保费的情况、存在的问题及原因、拟采取的措施等进行专项分析。

　　三、要抓紧做好应收保费的清收

　　自本通知下发之日起，各保险公司应严格落实本通知精神。一是加强应收保费的清理和催收，坚决纠正虚挂应收保费、违规核销应收保费等违法违规行为，从严处理违规机构和责任人。同时要根据本通知要求，制定相关的实施方案和管理措施，建立健全应收保费管理的长效机制。2008年8月29日前将有关情况书面报告我会。二是各公司要在2008年对应收保费的管理进行内部专项审计，2008年11月28日前将专项审计报告上报我会。

　　四、要切实加强应收保费的监管

　　各保监局应积极创新监管方式，切实加大应收保费的监管力度。一是有条件的地区，可积极探索“见费出单”等多种方式，从源头上控制和防范应收保费风险以及相关违法违规行为。二是切实加强应收保费的实时动态监管，及时掌握辖区内产险业和各公司的应收保费状况，对指标异常的公司及时发出风险预警，做到“早发现、早预警、早管控”。三是将应收保费管控情况作为评价公司内控是否健全的重要方面。对内控不健全，造成应收保费管控不力或违法违规经营的机构，应在机构设立等行政许可方面依法予以控制。四是对应收保费指标异常和管控不力的机构，要重点开展经常性的现场检查工作，依法从严处理违法违规经营的机构和责任人。情节严重的，应追究其上级机构及相关责任人的管控责任。处罚情况应按规定及时向社会公布。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国保险监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年六月三十日


对外贸易经济合作部 财政部


对外贸易经济合作部、财政部二○○二年第26号令


　　根据《中华人民共和国对外贸易法》，现发布《技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法》，自发布之日起30日后施行。

部长：石广生

部长：项怀诚

二○○二年四月九日


技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法

　　第一条 为加强和规范中央外贸发展基金的管理，发挥贴息资金的宏观导向作用，促进企业的技术更新改造和产品研究开发，推动产业升级，优化产品结构，根据《中华人民共和国对外贸易法》等有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称技术更新改造项目贷款贴息是指国家对企业用于技术更新改造项目的中短期贷款（不含流动资金贷款）利息给予的适当资助。

　　第三条 安排贴息资金的原则是：

　　（一）有利于技术创新和产品结构的调整，增强产品竞争力；
　　（二）有利于节能降耗，提高企业技术装备水平；
　　（三）有利于高新技术企业产品的研究开发和在国际上具有比较优势产业的技术更新改造；
　　（四）有利于激发、调动企业进行技术更新改造与产品研究开发的积极性。

　　第四条 安排贴息资金的项目范围是：

　　（一）高新技术产品研究开发项目；
　　（二）节能降耗，减少污染、促进环境保护的项目；
　　（三）提高产品质量和档次、增加品种规格、增强市场竞争力的项目；
　　（四）推动产品结构调整的项目。

　　第五条 企业申请贴息的项目应符合以下条件：

　　（一）属于本办法第四条规定范围内的项目；
　　（二）项目贷款经国家商业银行或政策性银行批准同意，企业与承贷银行已签定贷款合同；
　　（三）项目竣工后，按规定经项目立项审批部门或项目立项主管部门验收合格；
　　（四）项目在合理工期内竣工；
　　（五）项目投资决算不超过概算的20％；
　　（六）项目未列入其他贴息计划。

　　第六条 企业申请贴息的项目应提供以下材料：

　　（一）《技术更新改造项目贷款贴息资金申请表》（见附表一）；
　　（二）项目可行性研究报告及项目立项审批部门对项目可行性研究报告的批复文件或项目立项主管部门对项目的备案许可；
　　（三）项目竣工验收报告及项目立项审批部门或项目立项主管部门对项目竣工验收报告的批复文件；
　　（四）承贷银行出具的项目贷款合同及合同项下的借据和利息结算清单。

　　第七条 贷款项目的贴息率最高不超过该项目当期的银行贷款利率，贴息期限最多不超过3年。对借款单位逾期不归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息，不予贴息。

　　第八条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局）和财政厅（局）对地方管理企业申请贴息的项目进行联合审核汇总后申报；中央管理企业直接申报。
申报贴息的项目文件应于每年9月1日前提交外经贸部和财政部。包括：

　　（一）贴息资金申请报告；
　　（二）《技术更新改造项目贷款贴息资金申请汇总表》（见附表二）；
　　（三）本办法第六条规定的有关材料。

　　第九条 外经贸部和财政部应组织专家对申请贴息的项目进行审核后下达贴息资金。中央管理企业的贴息资金由财政部直接拨付；地方管理企业的贴息资金由财政部拨付地方财政部门并通过其转拔。每年12月31日前应将贴息资金下达到项目承担单位。企业收到贴息资金后，应按照国家有关规定进行财务处理。

　　第十条 外经贸部负责技术更新改造贷款项目的规划、组织、实施和管理工作。财政部负责贴息资金的审核、拨付、监督检查工作。

　　财政部和外经贸部共同负责技术更新改造贷款项目的追踪问效工作。

　　第十一条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局）和财政厅（局）应定期对技术更新改造贷款项目的执行和贴息资金的落实情况进行监督、检查，确保贴息资金及时到位，并负责于每年3月1日以前向外经贸部和财政部联合报送上一年度贴息资金的年度使用报告。报告应包括贴息资金的拨付、使用、贷款项目预期效益与实际效益比较等情况的科学分析和评价。

　　第十二条 申请或取得贴息资金企业有以下情形之一的，属于违法行为：

　　（一）擅自改变贷款用途、挪作他用；
　　（二）采取各种不正当手段骗取贷款贴息资金；
　　（三）挪用或截留侵占贴息资金；
　　（四）拒绝有关部门依法监督、检查，或对有关部门依法监督、检查不予配合。

　　第十三条 对违反本办法的违法行为，视情节轻重，依法进行以下处理：

　　（一）警告并责令限期改正；
　　（二）对非经营活动中的违法行为，处以100O元以下的罚款；对经营活动中的违法行为，没有违法所得的，处以10000元以下的罚款，有违法所得的，处以30000元以下罚款；
　　（三）收回已取得的贴息资金；
　　（四）上级行政机关或者有关部门对直接责任人员给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关处理。

　　第十四条 有关企业对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第十五条 外经贸部可依据本办法按照行业特点分别制定技术更新改造贷款项目贴息具体实施规则和流程。

　　第十六条 本办法由外经贸部和财政部负责解释。

　　第十七条 本办法自发布之日起30日后施行。

附表一：

__________年技术更新改造项目贷款贴息资金申请表

省（部门）：　　　　　 经办银行盖章：　　　　　 单位：万元

企业名称 隶属关系 企业开户银行 银行帐号 项目内容 贷款下达文号 计划总投资 实际总投资 实际到位贷款总额 已付银行利息 申请补贴利息 备注
合计 其中：技术更新改造贷款总额





省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸厅（委、局）意见：




（盖章）

年 月 日
省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）意见：




（盖章）

年 月 日


　　联系企业联系电话： 　　　　　联系人：

附表二：

__________年技术更新改造项目贷款贴息资金申请汇总表

省（部门）：　　　　　　　　　　　　　 单位：万元

序号 企业名称 隶属关系 企业开户银行 银行帐号 项目内容 贷款下达文号 计划总投资 实际总投资 实际到位贷款总额 已付银行利息 申请补贴利息 备注
合计 其中：技术更新改造贷款总额




总计

　　外经贸部门联系电话：　　　　 联系人：

　　财政部门联系电话： 　　　　　联系人：