唐山市技术市场管理办法（1997年修正）

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湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第８５号）


　　《湖北省道路运输管理办法》已经１９９５年９月１２日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年九月十五日

　　　　　　　　　　　　 湖北省道路运输管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强道路运输管理，维护道路运输秩序，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，保障道路运输经营者及其服务对象的合法权益，促进我省经济和社会发展，根据国家有关规定结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称道路运输，是指运用机动车、非机动车等运输工具从事的营业性旅客运输、货物运输，以及与之配套的机动车维修与检测、搬运装卸与运输服务等运输保障业。


　　第三条　本办法适用于本省道路运输的管理。城市公共客运管理不适用本办法。


　　第四条　省交通行政主管部门主管全省道路运输管理工作；县（含县级市，下同）以上交通行政主管部门主管本行政区的道路运输管理工作。
　　县以上交通行政主管部门设置的道路运输管理机构（以下简称运管机构），具体负责本行政区的道路运输管理工作。


　　第五条　工商行政管理、公安、建设、税务、物价等部门，应结合各自职责，协同交通行政主管部门做好道路运输管理工作。


　　第六条　各级人民政府应当组织交通、计划等部门制定本行政区的道路运输发展规划。道路运输发展规划由交通行政主管部门组织实施。


　　第七条　道路运输业实行多种经济成份并存，鼓励正当竞争，保护合法经营。任何单位和个人不得以不正当手段干扰他人的正常运输经营活动。

第二章　开业和歇业





　　第八条　申请经营道路运输业的单位和个人，必须向当地县运管机构提交书面开业申请和下列证明文件：
　　（一）街道办事处或乡（镇）人民政府的证明和本人身份证；
　　（二）与所经营业务相适应的设备、设施和经济技术条件证明；
　　（三）符合规定的资信证明或资金担保证明。


　　第九条　运管机构应在收到开业申请之日起的１５日内，作出同意或不同意的决定。同意经营的，发给申请人《道路运输经营许可证》，申请人凭《道路运输经营许可证》办理工商、税务登记手续。从事客、货运输的，还须到所在地县以上运管机构办理车辆注册登记，领取《中华人民共和国道路运输证》（以下简称《道路运输证》）后，方可正式营运。


　　第十条　《道路运输证》为运输车辆的合法营运凭证。凡已获得《道路运输证》的车辆，除法律、法规、规章另有规定外，其他任何部门均无权要求车主再行领取同类性质的证件。
　　运输车辆必须符合规定的技术标准，携带《道路运输证》，证、车必须相符。


　　第十一条　对客、货运输经营者实行年度审验制度。经营者应当按照运管机构的要求提交统计报表和有关资料。未经年度审验或经年度审验不合格的，不得继续从事道路运输业务。


　　第十二条　道路运输经营者停业、歇业、合并、分立，或者迁移经营场所，变更经营范围，应向批准开业的机关申请批准。


　　第十三条　外商在本省境内投资经营道路运输业的，按国家有关规定办理手续。

第三章　旅客运输





　　第十四条　道路旅客运输线路、班次、站点及区域由运管机构合理规划，统一管理，分级审批。


　　第十五条　各级运管机构应该在不突破运力总量的前提下，对所有旅客运输申请经营者平等对待，符合条件的应予批准。线路审批办理规则必须公开。
　　省交通行政主管部门应建立全省线路审批的监督制度。


　　第十六条　客运班车必须进站（场）载客，按公布的时间发车，不得随意变更发车时间、线路、班次和停靠站点。非定班线路的客车应当在始发站按顺序载客发车，并服从站务人员管理。


　　第十七条　从事旅客运输的车辆，应该悬挂经批准的线路或区域标志，严格按标明的线路、站点、区域运行。司乘人员应该按照车票的约定将乘客一次送至终点，禁止中途甩客或强迫旅客改乘他车。
　　车辆设施必须完好，车容必须整洁卫生。


　　第十八条　从事旅客运输的司乘人员应当文明服务，维护车内秩序，积极与违法犯罪行为作斗争，保护旅客人身、财产安全。
　　司乘人员必须接受业务培训，持证上岗。


　　第十九条　长途客运汽车需在所经城区临时上下乘客的，应该在允许停靠的地段停靠。在临时站点上下乘客必须服从交通安全管理。任何单位和个人不得以任何理由擅自向停靠车辆收取费用，亦不得以任何方式对长途客运车辆设置障碍。


　　第二十条　本省经营者申请从事跨省旅客运输的，应当向当地运管机构提出申请，由省运管机构或其委托的运管机构与相关省的有关部门协商审定。


　　第二十一条　禁止使用拖拉机、货运车辆从事旅客运输。
　　简易机动车和非机动车不得从事旅客运输，确有必要的，必须严格控制其数量、运行区域，严格进行管理。


　　第二十二条　旅客乘车，必须购买省统一印制的车票。由于承运人的原因，造成旅客漏乘、误乘的，应退还全部票款或安排旅客改乘车辆。因车辆出现故障，需更换车辆或交他人运送的，不得重复收费。

第四章　货物运输





　　第二十三条　从事货物运输的车辆，应具备与所承运货物的性质、种类相应的设施和技术条件，有规定的行车路单。


　　第二十四条　重点和大宗货物运输的承、托运方，应按照有关法律、法规和规章的规定，签定运输合同。


　　第二十五条　国家和省人民政府规定的限运和凭证运输的货物以及危险品，必须按规定办理有关手续后方可运输。


　　第二十六条　凡需运输抢险、救灾、军事等紧急物资时，从事运输经营的车属单位和车主必须服从县级以上人民政府的统一调度。


　　第二十七条　本省经营者申请从事跨省货运班车运输的，应向当地运管机构提出申请，由省运管机构或其委托的运管机构与相关省的有关部门协商审定。

第五章　机动车维修与检测





　　第二十八条　机动车维修经营分为一、二、三类。车辆维修经营的类别，由县以上运管机构依照管理权限确定并核发技术等级标志。禁止超类承修车辆或承修报废车辆，不得利用配件安装车辆。
　　禁止任何单位和个人强制或变相强制车主到指定的维修厂家维修车辆或安装设备。


　　第二十九条　机动车维修经营者，必须严格执行国家规定的汽车修理技术标准和交通行政主管部门制定的技术规范和修理质量标准，确保维修质量。
　　机动车维修完工后，必须按规定进行维修质量检测。经检测合格的，有关单位应出具维修质量合格证明。


　　第三十条　汽车性能检测站是独立的、社会化的技术服务机构，应当与行政机关在经济上脱钩，按照统筹规划、合理布局的原则设立。汽车性能检测站开业前除办理本办法规定的有关审批手续外，还必须获得省交通行政主管部门和省技术监督部门颁发的计量认证合格证书。施行检测时必须严格执行《中华人民共和国计量法》的规定及有关技术标准和规范，提供的检测报告必须真实、准确，并对检测结果负责。

第六章　搬运装卸和运输服务





　　第三十一条　搬运装卸包括在车站、库场、工矿和其他场所内为道路运输车辆从事经营性装卸、搬运货物等作业。
　　运输服务包括为道路运输服务的货运代理、客运代办、客货联运、货物包装、仓储理货、货物配载、商品车运送、运输信息服务和运输职业培训，以及客货运站、营业性停车站点业务等。


　　第三十二条　凡从事搬运装卸和运输服务的单位和个人，均必须取得合法资格后，方可经营。


　　第三十三条　从事营业性搬运装卸的单位和个人，应按照所在地运管机构核准的作业范围进行作业；企事业单位自备搬运装卸组织，对外进行经营性服务的，应依法办理审批手续。
　　禁止强装抢卸、野蛮装卸。


　　第三十四条　鼓励单位、个人投资开办客货运站、停车站（场）。开办客货运站和停车站（场）应符合客、货运市场布局的总体规划。并接受运管机构的行业管理。


　　第三十五条　开办机动车驾驶员培训学校（班），进行其他道路运输职业培训，必须报经省交通行政主管部门批准。机动车驾驶员培训学校（班）必须按照国家制定的教学大纲进行教学和考核，受训人员经考试合格的，发给合格证书。


　　第三十六条　从事危险货物运输，大型、特种货物搬运装卸作业的人员，以及从事一、二类车辆维修的人员，上岗前必须取得专业合格证书。

第七章　价格、证单和规费





　　第三十七条　道路运输经营者必须严格执行国家价格政策及省关于服务收费项目、价格、工时定额和费率标准的规定，但属于市场调节的价格除外，凡允许经营者在规定时期和浮动范围内自主定价的，必须严格遵守规定的调价时间和幅度。
　　运价、收费项目、费率等必须公布于众。


　　第三十八条　道路运输经营者收取费用，应付给对方合法足额的票据。不给票据或票据不合法的，当事人有权拒付费用或进行举报。


　　第三十九条　《道路运输经营许可证》、《道路运输证》、客货票、运输路单及其他凭证，按照国家有关规定印刷、发放和管理。
　　严禁伪造、倒卖、转让道路运输证单。


　　第四十条　道路运输经营者必须按照国家和省的有关规定，及时、足额缴纳道路运输管理费和其他规费。
　　各级运管机构不得擅自扩大收费范围或提高收费标准。

第八章　监督检查与罚则





　　第四十一条　各级运管机构有权对从事道路运输业的单位和个人实施监督检查，纠正和处理其违章行为。被检查单位和个人必须接受监督检查，如实提供有关资料和情况。


　　第四十二条　道路运输管理人员在公路征费稽查站执行监督检查任务时，应当着装整齐，俩戴统一标志，持有规定的道路运输检查证件。


　　第四十三条　道路运输经营者违反本办法规定的，由运管机构按下列规定处理（涉及其他部门的，会同其他部门处理）；
　　（一）未按规定领取《道路运输经营许可证》，擅自经营道路运输业的，责令其停业，没收全部非法收入，并处以非法收入额一至三倍的罚款；
　　（二）对以不正当手段干扰他人正常运输经营活动的道路运输经营者，给予批评教育，处以５０元至５００元的罚款，情节严重的，责令整顿，或吊销《道路运输经营许可证》、《道路运输证》；
　　（三）非定班客车不按顺序载客发车的，无正当理由，定班客车不按规定时间发车的，以及驾驶人员上岗前没有取得专业合格证书的，处以２０元至５０元的罚款；
　　（四）无《道路运输证》或持无效《道路运输证》从事客、货运输的，车辆不符合规定技术标准的，责令改正，处以１００元至３００元的罚款；
　　（五）道路运输经营者未经年度审验从事运输的，处以１００元至１０００元的罚款，年度审验不合格继续从事道路运输的，责令停业，没收违法所得，并处违法所得额一至二倍的罚款；
　　（六）使用拖拉机、货运车辆从事旅客运输的，没收全部非法收入，处以非法收入额一至二倍的罚款，并可扣留《道路运输证》；
　　（七）客运车辆不按规定悬挂线路或区域标志的，口头警告，责令改正。拒不改正的，处５０元至１００元的罚款。仿制、转借、出卖线路或区域标志的，没收其非法收入，并处以非法收入额一至二倍的罚款，情节严重的，可同时扣留或吊销其《道路运输证》；
　　（八）不具备危险品运输资格的国画运输危险品的，中止车辆运行，处以每车次３００元至５００元的罚款；
　　（九）超类承修车辆或承修报废车辆，或利用配件拼装车辆的，没收全部非法收入，并处以非法收入额２０％至５０％的罚款，情节严重的，可并处扣留或吊销其《道路运输经营许可证》；
　　（十）机动车维修经营者承修的车辆达不到规定质量标准，或弄虚作假坑害用户的，责令无偿返修，赔偿托修方的经济损失，同时处５００元至１０００元的罚款，情节严重的，并处停业整顿，视整改情况，重新审定其技术等级或吊销其《道路运输经营许可证》；
　　（十一）汽车技术性能检测站不按技术标准和检测规定检测，不按实测数据填写检测单的，处以２０００元以下罚款，使用不合格仪器、设备进行检测的，责令停业整顿；
　　（十二）汽车驾驶员培训学校（班）未按统一教学大纲进行培训和考核的，或滥发合格证的，责令改正，可并处５００元至１００００元的罚款，情节严重的，吊销其《道路运输经营许可证》；
　　（十三）私自印制、伪造、涂改、转让、倒卖道路运输证单的，扣押和没收全部证单，没收全部非法所得和作案工具，并处以１００００元以上、５００００元以下罚款；
　　（十四）不按规定缴纳道路运输管理费和其他规费的，除责令限期补缴外，另按日加收应缴费额５‰的滞纳金。逾期不缴者，可吊扣或吊销其《道路运输经营许可证》。


　　第四十四条　对违反本办法其他规定应受行政处罚的行为，按照国家有关规定进行处理。


　　第四十五条　罚款必须使用省财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入全部上缴财政。


　　第四十六条　违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第四十七条　当事人对行政处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国诉讼法》的规定办理。


　　第四十八条　道路运输管理人员违反本办法，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章　附则




　　第四十九条　出租客运小汽车的管理，维持现状。没有明确管理部门的地方，由市、县人民政府根据当地实际情况确定。国家对出租客运小汽车的管理作出统一规定后，按照国家规定执行。


　　第五十条　本办法应用中的问题由省交通行政主管部门负责解释。


　　第五十一条　本办法自发布之日起施行。


河南省周口市人民政府办公室


周口市人民政府办公室关于印发周口市医疗废物集中处置管理办法的通知

周政办[ 2010 ] 3号


各县（市、区）人民政府，泛区农场，市人民政府有关部门:

《周口市医疗废物集中处置管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。





二○一○年一月二十一日



周口市医疗废物集中处置管理办法


第一章 总则

第一条 为规范医疗废物集中处置，加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护和改善卫生环境，保障人民群众的身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部令第36号）、《医疗废物管理行政处罚办法》（卫生部、国家环境保护总局令第21号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、病毒性以及危害性的废物。

医疗废物的具体内容，依照卫生部和国家环保总局制定的《医疗废物分类目录》执行。

第三条 本办法适用于本市行政区域内的医疗机构、血站、医学研究机构、疾病预防控制机构、医疗废物集中处置单位等医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理活动。

第四条 医疗废物处置，应遵循集中化、无害化原则。

第五条 市和县（市、区）环境保护行政主管部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。

市和县（市、区）卫生行政主管部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理。

市和县(市、区)人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。

第六条 医疗废物集中处置实行许可证制度，取得经营许可证的医疗废物集中处置单位在许可期间负责全市医疗废物的统一运送、贮存、处置工作。

第七条 任何单位和个人有权对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位和监督管理部门及其工作人员的违法行为进行举报、投诉、检举和控告。

第八条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当建立健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，要切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。

第九条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案；设置监控部门或者专（兼）职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，防止违反本办法的行为发生。

第十条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作人员和管理人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及应急处理等知识的培训。

第十一条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置的工作人员和管理人员配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。

第十二条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《医疗废物管理条例》的规定，执行医疗废物转移联单管理制度。

第十三条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。

第十四条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。

第二章 医疗卫生机构对医疗废物的管理

第十五条 医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。

医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。

医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识应严格按卫生部和国家环境保护部的规定执行。

第十六条 医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过两天。

医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触的安全措施。

禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。

医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。

第十七条 医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。

运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点及时消毒和清洁。

第十八条 医疗卫生机构应当根据集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。

第十九条 发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，医疗废物产生和处置机构应当采取减少危害的紧急处理措施，对致病人员提供医疗救护和现场救援；同时向市和县（市、区）卫生和环境保护行政主管部门报告，并及时向可能受到危害的单位和居民通报。

第二十条 医疗卫生机构产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，应当按照国家规定严格消毒；达到国家规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。

第二十一条 医疗卫生机构应明确各部门岗位职责，建立医疗废物分类收集、消毒、交接等专人管理制度。

第二十二条 医疗废物集中处置单位按照国家有关规定向产生医疗废物的医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。具体收费标准由物价行政主管部门会同相关部门按照国家有关规定制定。医疗卫生机构按照规定支付的医疗废物处置费用，可以纳入医疗成本。

第三章 医疗废物集中处置

第二十三条 医疗废物集中处置单位，应当向市环境保护行政主管部门申请领取医疗废物经营许可证。未取得医疗废物经营许可证，不得从事有关医疗废物集中处置的活动。

第二十四条 医疗废物集中处置单位应当每天或至少每两天到医疗卫生机构收集运送一次医疗废物，并负责医疗废物的储存和处置。

第二十五条 医疗废物集中处置单位按国家环境保护行政主管部门的规定统一配备提供医疗废物容器。处置单位对其提供的可重复使用的专用容器收取一定的押金。医疗废物集中处置单位运送医疗废物应当遵守国家有关医疗废物运输管理的规定，使用有明显医疗废物标识的专用车辆。医疗废物专用车辆应当达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。运送医疗废物的专用车辆使用后，应当在医疗废物集中处置场内及时进行消毒和清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。

第二十六条 医疗废物集中处置单位在运送医疗废物过程中应当确保安全，不得丢弃、遗撒医疗废物。

医疗废物集中处置单位产生的废气、废水、废渣等污染物必须经过安全、达标处理，并符合国家有关要求。

第二十七条 医疗废物集中处置单位应当安装污染物排放在线监控装置，并确保监控装置经常处于正常运行状态。

第二十八条 医疗废物集中处置单位处置医疗废物，应当符合国家规定的环境保护、卫生标准及规范。

第二十九条 医疗废物集中处置单位应当按照环境保护和卫生行政主管部门的规定，定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生效果进行检测、评价。检测、评价结果存入医疗废物集中处置中心档案，每半年向所在地环境保护和卫生行政主管部门报告一次。

第三十条 医疗废物集中处置单位收取医疗废物处置费必须严格执行市物价部门核定的收费标准，并使用财政部门统一制发的票据。

第四章 监督和管理

第三十一条 市县两级环境保护和卫生行政主管部门应当依照本办法的规定，按照职责分工，对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位进行监督检查。

第三十二条 物价行政主管部门负责对医疗废物集中处置费收取情况进行监督检查，发现违反规定的，依法进行查处。

第三十三条 卫生行政主管部门应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置机构从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作，以及工作人员的卫生防护等情况进行定期监督检查或者不定期抽查。

第三十四条 环境保护行政主管部门应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治工作进行定期监督检查或者不定期抽查。

第三十五条 环境保护和卫生行政主管部门应当定期交换监督检查和抽查结果。在监督检查或者抽查中发现医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位存在隐患时，应当责令立即消除隐患。

第三十六条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位对有关部门的检查、监测、调查取证，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。

第三十七条 环境保护和卫生行政主管部门接到对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位及其工作人员违反本办法的举报、投诉后，应当及时核实，依法作出处理，并将处理结果公布。

第三十八条 违反本办法规定的，由卫生、环境保护行政主管部门和其他有关部门，按照各自的职责，依据相关法律、法规、规章规定予以处罚。

第五章 附则

第三十九条 计划生育技术服务、医学科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性废物的管理，依照本办法执行。

第四十条 本办法自发布之日起施行。