福建省闽台近洋渔工劳务合作办法

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吉林省延边朝鲜族自治州人民政府


州人民政府关于印发延边州建设、交通、水利行业农民工工资保证金管理办法的通知

延州政发〔2010〕2号


各县、市人民政府，州政府各委办局：



　　《延边州建设、交通、水利行业农民工工资保证金管理办法》已经2010年1月31日州政府13届25次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。　　　　　　　　　　　　　　











　　　　　　　　　　　　 　二0一0年二月二十三日　











延边州建设、交通、水利行业



　农民工工资保证金管理办法　



　　



　　第一条　为了维护农民工的合法权益，建立解决建设、交通、水利行业拖欠、克扣农民工工资问题的长效机制，根据《建筑法》、《劳动合同法》以及《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）相关规定，结合我州实际，制定本办法（以下简称《办法》）。



　　第二条　州内建设、交通、水利行业在建、新建、改建、扩建工程（含跨年工程）的建设单位缴纳农民工工资保证金（以下简称“保证金”），适用本办法。　　　　



　　第三条　州、县（市）人力资源和社会保障部门分级负责州、县（市）属企业农民工工资保证金的缴纳和管理工作。建设、交通、水利等行业主管部门在各自职责范围内，支持、协助人力资源和社会保障部门工作。



　　第四条　建设单位应在人力资源和社会保障部门指定的开户银行缴纳保证金，并实行专户管理。



　　保证金包含在工程总造价内，从应付工程款中列支。



　　第五条　建设单位按工程项目缴纳保证金，标准为工程承发包合同价款的4％－5％。具体工程项目保证金标准由人力资源和社会保障部门核定。



　　第六条　建设单位应及时足额缴纳保证金，在保证金因拖欠农民工工资被提前支取之日起15日内补缴保证金，使保证金余额始终不低于规定的标准。



　　第七条　保证金的保证期限为自该工程开工之日至竣工验收备案后60日。



　　第八条　用工单位在保证期限内未发生工资拖欠行为的，下一个保证期限可按应存储金额的1％逐次调减，但不能少于应存储金额的2％；已启用保证金支付农民工工资的，建设单位按核定存储保证金标准增加1％补存；已被准予调减存储标准的建筑施工企业发生拖欠行为的，仍按标准存储并逐次调增1％，最高不超过合同价款的6％。



　　第九条　在工程项目申请施工许可前10日内，建设单位携带营业执照副本复印件和工程项目合同，到同级人力资源和社会保障部门申报缴纳计划。



　　第十条　建设单位按时足额缴纳保证金后，凭保证金存款单据到人力资源和社会保障部门备案，人力资源和社会保障部门向建设单位出具《已缴纳农民工工资保证金通知书》。



　　第十一条　建设单位持《已缴纳农民工工资保证金通知书》到建设、交通、水利等部门办理施工许可等相关手续。未缴纳农民工工资保证金的，建设、交通、水利等部门不予签发施工许可，不予办理工程验收、复工等手续。



　　第十二条　建设单位、施工总承包企业、专业承包企业将建筑工程项目或承揽工程项目分包、发包给不具备用工主体资格的组织或个人，造成拖欠农民工工资的，由建设单位、施工总承包企业、专业承包企业承担全部责任。劳务分包企业将劳务作业转包给其他组织或个人，造成拖欠农民工工资的，由劳务分包企业支付所拖欠的工资，建设单位、施工总承包企业、专业承包企业承担连带责任。



　　第十三条　劳动保障监察机构在调查拖欠农民工工资的案件时，工资被拖欠者有举证责任。相关证据属于用工单位管理的，用工单位应予以提供。用工单位拒绝提供或者逾期不能提供证据证明未拖欠工资的，劳动保障监察机构可以根据劳动者提供的相关证据材料，责令用工单位限期支付工资。



　　第十四条　有下列情形之一的，人力资源和社会保障部门应责令用工单位限期支付农民工工资。逾期仍不支付的，启动保证金支付程序。



　　（一）劳动保障监察机构在开展日常巡视检查、专项检查和举报专查中发现用工单位拖欠农民工工资，经核查确认的；



　　（二）用工单位负责人逃匿或死亡，造成工资拖欠的；



　　（三）用工单位将工资发放给“包工头”或不具备用工主体资格的组织或个人，造成工资拖欠的；



　　（四）其他情形造成农民工工资拖欠的。



　　第十五条　银行凭人力资源和社会保障部门的《提前支取农民工工资保证金通知书》，及时办理保证金提前支付手续。



　　提前支取保证金程序启动后，人力资源和社会保障部门将支付情况书面通知保证金缴纳单位，并督促其及时补缴保证金；逾期未补缴的，人力资源和社会保障部门告知相关行业主管部门，对在建工程予以停工，对已竣工工程不予验收备案。



　　第十六条　保证期限届满后，建设单位应向人力资源和社会保障部门书面申请办理保证金退还手续。



　　人力资源和社会保障部门自接到申请10个工作日内进行核查，确认无拖欠情形的，在5个工作日内向建设单位出具《农民工工资保证金退还通知书》。



　　第十七条　银行凭《农民工工资保证金退还通知书》，退还缴纳单位保证金本息。



　　第十八条　用工单位应按照《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等相关规定，自用工之日起一个月内与农民工签订书面劳动合同，并按月足额发放农民工工资。



　　第十九条　用工单位发放工资，应将工资直接发放给农民工本人，不得将农民工工资拨付给不具备用工主体资格的组织和个人代发。用工单位委托银行代发农民工工资的，应当与银行签订相关协议，受委托银行应当按时将农民工工资拨付到个人账户，由农民工持卡或存折支取工资。



　　第二十条　用工单位应编制农民工工资支付明细表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况，按月报送同级劳动保障监察机构，并保存两年以上备查。　



　　第二十一条　建设、交通、水利等行业主管部门负责监督行业内部用工单位农民工工资日常发放及保证金缴存情况，发现违法违规行为，应及时予以纠正。



　　第二十二条　建设、交通、水利等行业主管部门批准未存储或未足额存储保证金的工程项目施工的，该工程所发生的拖欠农民工工资案件，由准予施工部门查处。



　　第二十三条　公安部门负责调查处理涉嫌因拖欠农民工工资逃匿案件，协助人力资源和社会保障部门处理因拖欠农民工工资而引发的突发性和群体性事件。



　　第二十四条　用工单位违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，由当地有关部门将该企业记入信用档案，情节严重的，向社会公布；发生拖欠行为超过三次，并造成不良后果的，相关部门可依法对其市场准入、招投标资格等进行限制，并给予包括降级直至注销资质证书的处罚。



　　第二十五条　在施工过程中，因工程质量问题扣减农民工工资发生争议的，由建设单位组织建设工程监理等有关部门予以确认，并出具书面证明，交双方当事人各一份，用工单位自行决定无效。当事人对确认结果有异议的，可自收到确认证明之日起5日内，向建设工程质量监督机构投诉，建设工程质量监督机构应在7日内予以书面答复。



　　第二十六条　农民工与用工单位因工资支付发生争议的，按照劳动争议调解仲裁有关规定进行处理。对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的案件，劳动争议仲裁委员会可先行裁决。用工单位不执行裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。　



　　第二十七条　用工单位未按月向劳动保障监察机构报送工资支付明细的，人力资源和社会保障部门应责令按时报送。逾期不报送的，按《劳动保障监察条例》有关规定处理。



　　第二十八条　建设单位违反本《办法》规定，未按时缴纳或补缴保证金的，由人力资源和社会保障部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，按《劳动保障监察条例》有关规定处理。



　　第二十九条　建设单位提供虚假资料领取保证金本金和利息的，由人力资源和社会保障部门责令退回，情节严重的，移送司法机关依法追究责任。



　　第三十条　负有农民工工资保障金监管职责的部门及其工作人员违反本《办法》规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规对相关责任人进行处理。



　　第三十一条　银行工作人员挪用保证金或由于其他任何原因造成保证金流失的，应按相关规定给予相应处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。



　　第三十二条　本《办法》由州人力资源和社会保障局负责解释。



　　第三十三条　本《办法》自印发之日起施行。《延边州建设、交通、水利行业农民工工资保证金管理办法（暂行）》（延州政发〔2008〕5号）同时废止。



陕西省人大


陕西省文物保护管理暂行办法
陕西省人大



（1982年1月4日陕西省第五届人民代表大会第四次会议通过）


第一条 我省历史悠久，周、秦、汉、唐等十一个朝代曾在西安建都，又有革命圣地延安，地上地下遗存着极为丰富和珍贵的历史文物和革命文物。为了加强对文物的保护、管理和利用，防止破坏和散失，根据国家有关法律、法令和政策，结合实际情况，制定本暂行办法。
第二条 国家保护文物的范围：
（一）与重大历史事件、革命运动和重要人物有关的、具有纪念意义和史料价值的建筑物、旧址、纪念物；
（二）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻及其附属文物等；
（三）各时代有价值的艺术品、工艺美术品；
（四）革命文献资料以及具有历史、艺术和科学价值的手稿，古旧图书资料；
（五）反映各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；
（六）古生物化石与古人类化石。
第三条 我省境内一切地上地下遗存的文物，国家核定保护的文物，各单位收藏、保存的文物，均属国家所有。
私人收藏的传世文物，所有权受国家法律保护。
第四条 各级人民政府对于所辖境内的文物负有保护责任。
保护文物是全省人民的光荣义务和权利。
第五条 省文物事业管理局是省人民政府主管文物事业的行政机构，负责全省文物保护管理、调查研究、宣传、征集、整理、发掘和博物工作。
文物较多的地区、市、县，可根据实际情况，设立专门机构或在有关部门配备有专业知识的专职干部，主管本地区的文物工作。
省人民政府遴选有关部门负责人、专家、学者及热心文物事业的人士，组成省文物保护管理委员会，负责协调、推动有关部门及社会各界贯彻执行国家保护文物的政策、法令；受人民政府的委托，监督检查文物保护管理状况；审议、论证文物保护管理工作中的重大问题。
文物较多的地区、市、县，也可以组成文物保护管理委员会。
第六条 重要的文物保护单位，设置专门机构进行保护管理；不设专门机构的，委托当地社、队或者使用单位保护管理。
有文物保护任务的地方和单位，应当建立群众性的文物保护小组或者设文物通讯员，做好文物保护工作。
第七条 重要文物，分别由省、县人民政府核定公布为省级、县级文物保护单位。全国重点文物保护单位，由省人民政府报国务院核定公布。
对于文物保护单位，各级文物行政部门应会同有关单位划定保护范围，树立标志说明，建立科学记录档案。
第八条 各级人民政府在制定建设规划的时候，应当将文物保护单位纳入规划，加以保护。
在文物保护单位附近修建建筑物，事先应征得文物行政部门同意，并要与文物保护单位的环境气氛相谐调。一切建筑物，不得污染环境，妨碍文物安全。
第九条 在古墓群、古遗址附近进行农田水利建设和其他工程项目的时候，应当会同文物行政部门商定文物保护办法。在施工中发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，不得自行挖掘。
出土文物必须交给当地文物管理单位，任何单位和个人不得据为己有。
第十条 各级文物行政部门和管理单位，对文物应当保养维修，定期检查，消除隐患，防止自然损坏。
纪念建筑物、古建筑、石窟寺、石刻、雕塑等文物的保养、维修，必须严格遵守恢复原状或者保存现状的原则。
经批准拆除或迁移的古建筑等，在拆除或迁移前，应当进行测绘、记录、照像，做好资料收集工作。拆除下来的艺术品、建筑材料交文物管理单位。迁建的，必须按原状进行建筑。
第十一条 各级文物行政部门和管理单位，应当加强对文物保护的科学技术研究，重视培养文物保护的科学技术人才。

第十二条 凡保存文物的单位，必须有严格的管理制度，防火、防盗、防霉烂、防破坏，确保文物安全。
公安机关对文物负有安全防护的责任。
非文物管理单位保存的文物，应当登记造册，送同级文物行政部门和公安机关备案。
第十三条 任何单位和个人，不得侵占文物保护单位。
过去占用，影响文物安全或有碍参观游览的，必须限期迁出；因占用造成损坏的，由占用者负责修复。经文物行政部门批准继续使用的，应当签订使用合同，负责文物的保护管理和维修。
第十四条 严禁毁遗址、砸石刻、擅拆古建筑、乱挖古墓葬和古生物化石。药用化石，由生产单位商同文物行政部门指定地点，有组织地进行采挖。
不准在文物保护范围内随意取土、取石、砍伐树木，不准在碑石、壁画、塑像、古建筑上乱刻乱划、乱涂乱抹、留名题字。
不经文物行政部门同意，不准在古文化遗址内拣取标本。
第十五条 复制文物和拓印珍贵碑刻，必须经省或国家文物事业管理局批准。
文物照像，严格按照国家文物事业管理局颁发的《关于拍摄文物的几项暂行规定》执行。
第十六条 为了陈列展出和科研需要，省、地区（市）文物行政部门可以从下属文物单位上调文物。非文物单位借调文物以及文物出省境的，必须经省或国家文物事业管理局批准。
第十七条 一切考古发掘，必须按规定履行报批手续。
配合基建的随工清理发掘，由省文物事业管理局批准。
发掘、清理出土的文物和标本，应当移交给省文物事业管理局或指定的单位保存。发掘单位需要的部分文物和标本。由省文物事业管理局调拨。
第十八条 各级文物行政部门，要加强对流散文物的管理。文物单位应当做好历史文物和革命文物的征集工作。非文物管理单位和个人，不得征集。
人民银行、古旧书店、废旧物资回收等单位收到的金银器、古钱币、金属制品、石刻、字画、古书、古生物化石等，经文物部门鉴定，属于文物的，按合理价格征集。
私人捐献文物，由文物管理单位接受。私人出售文物，由文物商店和省文物事业管理局委托的单位收购。
第十九条 文物商品统一由文物商店和省文物事业管理局委托的单位经营。其它单位和个人，一律不得经营。
一切具有历史、艺术、科学价值的珍贵文物，禁止出口。携带、邮寄、运输文物出国的，必须经省文物事业管理局鉴定批准。
严禁文物走私、贪污盗窃、投机倒把等非法活动。
第二十条 有下列事迹之一的单位和个人，由各级人民政府或文物行政部门给予表扬和奖励：
（一）与文物走私、贪污盗窃、投机倒把等违法行为作斗争的；
（二）将个人收藏的重要文物捐献给国家的；
（三）发现文物，保护现场，使重要文物得到保护的；
（四）在文物面临破坏危险时，抢救有功的；
（五）在文物保护科学技术上有发明创造的。
第二十一条 有下列行为之一的，根据情节轻重，由各级文物行政部门会同有关部门分别给予行政处分、经济制裁直至追究刑事责任：
（一）贪污、盗窃国家文物的；
（二）进行文物走私或投机倒把活动的；
（三）破坏文物或者指使、纵容他人破坏文物的；
（四）文物管护人员失职、渎职，造成文物破坏、丢失、烧毁的；
（五）违反本暂行办法第八条、第九条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定的。
第二十二条 本暂行办法授权省文物事业管理局负责解释。
第二十三条 本暂行办法自公布之日起施行。



1982年1月4日