教育部办公厅关于进一步做好中小学毒品预防教育工作的通知

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辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发大连市征收集体土地程序的通知

大政发 [2009] 37号


各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
　　现将《大连市征收集体土地程序》印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府
二00九年五月十三日

大连市征收集体土地程序

　　第一条　为规范征收集体土地行为，依法维护被征地农民的合法权益和保障经济建设的用地需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发 [2004] 28号）、《征用土地公告办法》（国土资源部第10号令）及《辽宁省人民政府关于做好征地补偿安置工作切实维护农民合法权益的通知》（辽政发 [2004] 27号）等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本程序。
　　第二条　本程序所称征收集体土地，是指国家为公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，依法给予农村村民委员会或村集体经济组织及农民补偿，将农民集体所有土地征为国有土地的行为。
　　第三条　大连市行政区域内征收集体土地适用本程序。
　　第四条　市、县人民政府代表国家统一实施征收集体土地行为。市、县国土资源管理部门是征收集体土地的职能部门。受其委托的征地机构具体实施征收集体土地工作。
　　第五条　财政、劳动和社会保障、民政、农业等部门按照各自职责，做好征收集体土地相关工作。
　　第六条　市、县人民政府根据土地利用总体规划、城市总体规划及村镇规划，结合当地城市建设和经济发展需要，确定征收集体土地范围。
　　第七条　国土资源管理部门依据法律法规和政策规定拟订征收集体土地方案并报同级人民政府批准。
　　第八条　国土资源管理部门将经同级人民政府批准的拟征地的用途、位置、补偿标准及安置途径，以书面形式告知被征地农村村民委员会或村集体经济组织和农户。
　　发布征地告知后，在拟征收集体土地范围内抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征收集体土地时一律不予补偿。
　　第九条　国土资源管理部门组织对拟征土地进行面积勘测，并对拟征土地的权属、地类、面积及地上附着物的权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与拟被征地农村村民委员会或村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。
　　第十条　国土资源管理部门根据《国土资源听证规定》将经同级人民政府批准的征收集体土地方案向拟被征地农村村民委员会或村集体经济组织及村民下达书面听证告知，并依据申请组织公开听证。
　　第十一条　听证告知送达可采取直接送达、委托送达或在市级主要报纸上予以公告、召开村民大会等方式送达。
　　直接送达或委托送达的，送达日期以接收人签字盖章日期为准；在市级主要报纸上以公告方式送达的，送达日期以报纸刊登公告的日期为准；召开村民代表大会送达的，送达日期以会议召开日期为准。
　　第十二条　征地补偿协议签订前，拟被征地农村村民委员会或村集体经济组织要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定完成民主议定程序。
　　第十三条　征收集体土地应签订征地补偿协议。征地方案需调整时，应经同级人民政府批准后，再签订征地补偿协议。征地补偿协议在获得用地批准文件后生效。
　　第十四条　市、县人民政府按照征地报批有关规定组织材料逐级上报。征地报批前，需将征收集体土地方案中确定的征地总费用全额存入征地资金专项账户。
　　第十五条　市、县人民政府在收到征收集体土地批准文件10个工作日内发布征收土地公告。公告应当包括以下内容：征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；征地补偿标准和农业人员安置途径；办理征地补偿登记的期限、地点。
　　第十六条　被征收土地的所有权人和使用权人在公告规定的期限内，持有效权属证明资料到指定地点办理征地补偿登记。在规定期限内不办理征地补偿登记的，其补偿内容以前期调查结果为准。　
　　第十七条　在发布征收土地公告之日起45日内，乡（镇）人民政府根据依法批准的征地方案，指导被征地农村村民委员会或村集体经济组织制定征地补偿、安置方案，内容包括征地补偿费用的标准、数额、支付对象、支付方式以及涉及农业人口的安置途径等。征地补偿、安置方案经集体经济组织成员的村民会议或者村民代表会议通过并经乡（镇）人民政府和县级农业部门审核后，交由国土资源管理部门进行公告，公告期不得少于10个工作日。
　　第十八条　被征地农村村民委员会或村集体经济组织、村民或其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向国土资源管理部门提出。国土资源管理部门会同农业等部门研究被征地农村村民委员会或村集体经济组织、村民或其他权利人的不同意见，并依申请组织听证。确需调整征地补偿、安置方案的，应当依据法律法规和批准的征收土地方案进行调整，并报市、县人民政府批准。
　　第十九条　市、县国土资源管理部门将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时，应当附具村民会议记录、乡（镇）人民政府和县级农业部门审核意见以及对提出意见的采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。
　　第二十条　征地补偿费应当在征地补偿、安置方案获得批准后3个月内全额支付给被征地单位和个人。
　　第二十一条　当事人对征地补偿、安置方案有争议的，按照国家和省有关规定执行，申请协调和裁决。
　　征地补偿、安置争议协调和裁决期间，不影响征收土地方案的实施。
　　第二十二条　征地申请未获批准的，由发布告知的国土资源管理部门及时下发书面通知。影响耕种并造成损失的，应当给予适当补偿。
　　第二十三条　使用国有农用地参照本程序执行。
　　第二十四条　本程序自发布之日起施行。



河北省人民政府


河北省农村征收中、小学教育费附加试行办法
河北省人民政府



为了贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》，有步骤地普及九年制义务教育，根据国发〖1984〗174号文件《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》精神，制定我省农村征收中、小学教育经费附加试行办法。
一、国家拨给农村的教育事业费，从一九八六年一月一日起，按我省农村教改前的基数包干到乡、镇，具体包干数额由县、乡根据实际情况协商确定。县在核定包干基数时，对贫困乡、镇可给予适当照顾。
二、除国家拔给的教育事业费外，乡、镇人民政府可以根据当地经济状况、群众承受能力和发展教育事业的需要，征收教育费附加，并鼓励社会各方面和个人自愿在农村投资办学。教育费附加要用于改善中、小学的教学设施，补充办学经费不足和民办教师的工资待遇，任何部门和单位
不能挪作他用或平调。根据分级办学、分级管理的原则，乡、镇办的中学、中心小学的经费由乡、镇负担，村办小学的经费由村负担。
三、教育费附加的征收对象是：农村工商业户、联合体、乡镇企业和农业、林业、牧业、副业、渔业。个别经济条件较差的农户，可以工代征。
鉴于各地经济条件不同，征收方法也不强求一律。对农、林、牧、副、渔业，一般按产量或销售收入计征，也可农业税附加一定比例；对工商企业、交通运输业、建筑业等，一般按企业销售额和经营收入计征。各地还可以根据当地情况，采取其他简便易行的计征办法。
四、附加额由各乡、镇人民政府每年提出具体意见，提请乡、镇人民代表大会讨论通过后，报上一级人民政府批准执行。经济条件好的地方，附加率可定高一些，经济条件较差的地方可定低一些，年人均收入一百二十元以下、人均口粮不足三百六十斤的贫困乡村，经县人民政府批准，
可以免征教育费附加。
五、教育费附加由乡、镇人民政府负责组织征收。乡、镇教育委员会要把国拨教育经费和征收的教育费附加，统筹安排，合理使用，提高资金使用效益。要建立健全规章制度，严格执行财经纪律。对贪污、挪用教育经费者要严肃处理。各级财政、教育部门要加以指导和监督。
六、实行教育经费包干到乡、镇和征收教育费附加后，富裕乡、镇教育经费的增加由乡、镇自行解决；贫困乡、镇可由各级政府逐年增加的教育事业费中给予适当补助。
七、过去教改中已经建立起比较稳定的集资办法，比如为解决教育经费问题兴建工副业项目，实行“以厂养校”；把部分机动田、山场划为校田，用其承包收入作教育经费等等，经乡、镇人民代表大会讨论同意，可以继续使用。凡实行上述办法的，不征或少征收教育费附加。
八、征收教育费附加办法，自一九八五年十月一日试行。



1985年9月9日