郑州市行人和非机动车与机动车道路交通事故责任认定办法(废止)

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福建省人民检察院


福建省人民检察院公诉人出庭行为规范评议办法

（2007年7月11日）


第一章 总 则
第一条 为进一步规范公诉人出庭支持公诉行为，树立国家公诉人良好形象，保障公诉人正确履行出庭支持公诉职责，科学考核和评价全省各地公诉人出庭工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院组织法》、《人民检察院刑事诉讼规则》和其他有关规定，结合我省公诉工作实际，制定本办法。
第二条 评议坚持以实事求是、突出重点和注重实效为基本原则，并实行积分制。
实事求是，就是从各地检察机关公诉人出庭工作实际出发，确保结果客观、公正。
突出重点，就是以重点检查最能客观反映各地检察机关公诉人出庭工作整体情况的几项指标。
注重实效，就是通过评议，及时发现各地检察机关公诉人出庭工作中存在的问题，有针对性地采取有效措施，规范公诉人出庭支持公诉行为。
积分制，是指对评议指标设分量化指标，以积分高低确定检查结果。
第二章 评议内容
第三条 评议工作以最高人民检察院《公诉人出庭行为规范（试行）》以及最高人民检察院《公诉人出庭举证质证指导意见（试行）》为基本依据。
第四条 评议采取量化计分办法，分值设为满分100分，包括形象仪表（20分）、出庭准备（20分）、语言表达（20分）、举证质证（20分）、应变能力（20分）等内容。
第五条 形象仪表
公诉人出庭支持公诉，应当按照最高人民检察院《关于人民检察服装管理规定(试行)》中的规范要求着装，佩戴胸徽和制式领带。做到仪表整洁，举止得体，检容得体，并遵守下列规定：
(一)不得挽袖子、卷裤腿、穿拖鞋；
(二)不得染彩发、化浓妆、涂彩色指甲，公诉人一律不得纹身；
(三)不得戴耳环、佩项链及其他饰物，男同志不得留长发、剃光头、蓄胡须，女同志不得披头散发；
(四)不得佩带除检察胸徽以外的徽章；
(五)不得有其他与公诉人形象不符的服饰、发型和举止。
第六条 出庭准备
公诉人出庭支持公诉应备齐出庭所需的案件卷宗、举证提纲、质证提纲、辩论提纲、出庭意见书、出庭预案及相关法律法规文件和示证所需的设备。
第七条 语言表达
公诉人出庭支持公诉，除在少数民族聚居或者多民族杂居的地区使用当地通用的语言外，应当使用普通话；遇有犯罪嫌疑人只会讲方言的情况下，可以使用方言。发言时应做到用语规范，语速适中，吐字清晰，声音洪亮。公诉人还应当熟练掌握庭审规范用语，体现国家公诉机关“以事实为依据，以法律为准绳”的严谨形象。
第八条 举证质证
公诉人举证、质证时，应严格遵守《公诉人出庭举证质证指导意见（试行）》的有关规定，参考举证及质证提纲，并根据庭审情况及时调整。
举证一般应遵循一事一证的原则，并以一罪名一举证为补充，做到条理清楚、层次分明。举证顺序应以有利于证明公诉主张为目的，公诉人可以根据案件的不同种类、特点和庭审实际情况，合理安排和调整举证顺序。一般应先出示定罪证据，后出示量刑证据；先出示主要证据，后出示次要证据。
质证应根据辩护方所出示证据的内容以及对公诉方证据提出的质疑，紧紧围绕案件事实、证据和适用法律进行。质证应做到目的明确、重点突出、逻辑清楚，如有必要可以扼要概述已经法庭质证过的其他证据，用以反驳辩护方的质疑。
第三章 评议程序
第九条 省院成立以公诉一处、公诉二处、林检处、监察处、研究室及宣传处为成员单位的联合评议组，下设若干检查小组。检查小组成员由上述处室干部担任，必要时可以抽调各设区市检察院公诉处领导参加。评议中的具体问题由联合评议组共同讨论决定，公诉一处、公诉二处负责评议组织准备工作。
第十条 评议工作由联合评议组组织实施，定期或不定期开展评议，采取随机抽查、跟庭评议、测评计分的方式进行。定期评议以院（包括设区市检察院及所辖基层检察院两级）为单位，省院每年对各设区市检察院辖区内刑事公诉案件至少组织检查一次，检查组在全市范围内随机选定案件，每次抽查一至二个公诉庭，提前一个月组织安排。不定期评议由检查组随机对任一设区检察市院开展检查，每次抽查一至二个公诉庭。
第十一条 评议组跟庭评议时，重点对庭审力度、庭审节奏、庭审效果、庭审形象及出庭公诉人员的表现进行评议。评议内容主要包括形象仪表、出庭准备、语言表达、举证质证、应变能力等五个方面（具体内容和标准见附表）。90分以上为优秀，80-90分为良好，60-80分为一般，60分以下为不及格。
第十二条 检查人员须将所检查的情况进行署名书面评点，并填写《公诉人员出席法庭情况评议表》，再由省院公诉部门集中整理后，对当庭作出综合评述并反馈给派员出庭的检察院和出庭公诉人员。
第十三条 检查结果按得分高低排序进行通报。评议情况将作为办理公诉案件考评办法的考评依据，并作为评选全省优秀公诉人的依据之一。检查成绩不及格的个人，取消当年评先评优资格，省院同时将通报其所在设区市检察院和基层检察院，由本院纪检监察部门对其作诫勉、责令书面检查或通报批评处分。
第四章 附 则
第十四条 本办法适用于考核检察人员出庭支持公诉的一审普通程序公开审理的案件。对于人民法院按照简易程序、被告人认罪案件简化程序、二审程序公开审理或不公开审理的案件，可以参照适用本办法。
第十五条 本办法所涉其他具体问题需要明确的，由省院公诉部门负责解释。

安徽省安庆市人民政府办公室


宜政办发〔2002〕44号



关于印发《安庆市县级人民武装部职工管理暂行办法》的通知


各县(市)、区人民政府、人民武装部，市政府各有关部门：
随着市场资源配置功能的完善和人事劳动制度改革的实施，人武部职工管理问题更加突出，深化改革势在必行。经市政府和安庆军分区同意，现将《安庆市县级人民武装部职工管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。现就落实工作提出以下要求：
一、各地、各部门要高度重视，切实加强领导，确保职工管理和改革工作落到实处。
二、各县(市)、区人民武装部在职工管理工作上要主动协调，政府相关部门要密切配合支持。
三、要把人武部职工管理和改革作为人武部部务公开制度的重要内容，做到公开、公正、公平。
四、要进一步理清人武部职工进、出、退、留渠道，扩大军地双方交流途径。
五、在执行中有什么问题和建议，请及时报告，以便进一步修订完善。

安庆市人民政府办公室
二○○二年七月十九日

安庆市县级人民武装部职工管理暂行办法

为加强县(市)、区人民武装部职工管理，适应人事劳动制度改革的新形势，促进国防后备力量建设。根据中共安徽省委、安徽省人民政府、安徽省军区《关于县(市、区)人民武装部收归军队建制工作的实施意见》(皖发〔1996〕5号)、南京军区联勤部《军区部队机关事业单位人事劳动制度改革实施办法》(联司字〔1999〕183号)和中共安庆市委、安庆市人民政府、安庆军分区《关于县、区人民武装部收归军队建制工作的实施意见》(庆发〔1996〕5号)、《关于进一步加强人武部建设的意见》(庆发〔2002〕4号)的精神，并参照军队职工管理规定，制定本办法。
第一条职工编制
(一)人武部职工编制，按庆发〔1996〕5号文件规定执行。人武部机关编制职工7名，即驾驶员2名，财务出纳员、通信员兼打字员、炊事员各1名，民兵训练基地管理员2名；县(市)民兵武器装备仓库保管员6名。
(二)人武部职工编制，由同级人民政府人事部门作为机关工勤人员列入人事计划管理。人武部对通信员兼打字员、炊事员两个岗位可视情进行调整使用。
第二条招聘与录用
(三)人武部招聘(调入)职工，必须在规定的编制员额内，由人武部商请当地相关部门考核，报军分区审批后，办理劳动合同、行政、工资关系以及社会保险等相关手续。未经批准，不得招聘职工。录用职工一律实行劳动合同制。
(四)招聘的职工，必须政治可靠、作风正派、热爱武装工作、身体健康，具有高中以上文化程度，年龄不超过30周岁。在本县(市)、区范围公示期不少于7天。人武部职工聘用，尽量纳入当地政府事业单位聘用人员时的考核、考试、体检与公告，其考察试用期不少于3个月。
(五)人武部在职工编制员额内，可视情招聘临时性、季节性用工，由人武部商地方相关部门具体承办，并报军分区后勤部备案。招聘临时工，必须严格政审，履行有关手续，所需经费由当地人民政府解决。民兵装备仓库保管员、财务等重要岗位，不得使用临时用工。
(六)在岗职工未签订劳动合同的，应由人武部与职工签订劳动合同(使用劳动部门统一印制的合同文本)，一次合同期为2-3年。劳动合同由劳动行政部门办理劳动鉴证手续。
(七)人武部职工原则上不从企业调入。同等条件下，退伍(转业)军人优先录用。因武装工作岗位的特殊性，一般不再录用女职工。
(八)在职人武部人员中有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，在申请聘用人武部职工时，应实行回避制度，原则上不得录用在同一人武部。
第三条社会保险和工资福利
(九)人武部职工工资，按照国家机关、事业单位工资规定，根据其岗位性质，执行当地机关、事业单位的工资标准。其福利、补贴要与工作实绩挂钩，结合考评，实行浮动，原则上不超过在职干部的60%，具体办法由各人武部确定。
(十)人武部职工工资变动，按人事管理权限，由人武部报当地人事部门审批。
(十一)人武部职工按照属地管理原则，参加当地社会保险，其职工养老保险、失业保险、医疗保险等享受当地机关、事业单位职工同等待遇。
(十二)人武部职工工资、福利待遇、社会养老保险、失业保险、医疗保险、住房补贴等各项费用，按照国家、省有关文件规定，由县(市)、区人民政府根据当地执行标准解决。
(十三)人武部职工应有统一制式服装，所需经费由人武部商地方政府解决。
(十四)职工患严重疾病及慢性病恢复治疗期需特殊用药保障，人武部经费保障有困难的，商请当地政府帮助解决。
第四条退休(退职)
(十五)职工符合退休(退职)条件的，由所在人武部核准后报当地人事部门审批，退休(退职)批准后，应及时办理手续，并报军分区后勤部备案。人武部退休(退职)职工与当地机关、事业单位退休(退职)职工享受同等待遇。
(十六)因军队机关工作的特殊性，参照军队职工管理办法，人武部职工距退休年龄5年以内，或男性工龄满30周年，女性工龄满25周年的，应办理退养。确因工作需要留任的人员，另行报批。身体有病不能坚持正常工作的职工，也应办理内部退养。退养职工达到退休条件时，正式办理退休手续。退养期内工资福利待遇，按地方规定执行。
(十七)年满五十周岁的民兵装备仓库职工，一般应在人武部内部调整工作岗位。确无岗位调整，地方又无单位接收安排的，可办理提前退养。
(十八)人武部职工原则上不办理停薪留职。特殊情况，需商请当地人事部门同意，报军分区审批，停薪留职期限不得超过两年。期间由单位承担的各项社会保险改由个人负担。对领取个体经营执照并从事半年以上个体劳动的，人武部应予以解聘。停薪留职期间不享受各种津贴、补贴和劳动福利待遇。
(十九)职工退休、解聘、辞退、病故等人员变动应及时通知当地财政部门。
第五条职工辞退
(二十)根据《劳动法》和军队有关规定，职工有下列情况之一，单位可以解除劳动合同：
1.经考核不能胜任本职工作，或单位缩减编制需要减员，又不服从组织另行安排的；
2.单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的；
3.不愿与单位签订劳动合同或续签劳动合同的；
4.玩忽职守，违反操作规程，造成重大隐患或造成较严重后果的；
5.严重违反军地规章制度，损害单位经济效益，造成严重后果的；
6.无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁领导，以及连续旷工超过十五天，或一年内累计旷工超过三十天的；
7.贪污、盗窃、赌博，情节较严重尚不够追究刑事责任的；
8.发生严重事故案件和生活作风问题，应负有主要责任的；
9.犯有其它严重错误，不宜继续在军队工作的。
第六条考核与使用
(二十一)人武部职工必须参加当地人事部门组织的年度考核。考核结果作为晋升工资的基本依据，并由人武部报军分区备查。军分区视情对人武部职工进行综合考评。考核不合格的职工，当年不得晋升工资，不享受工资以外奖金。年度考核连续三年为优秀者，可参照地方有关规定晋升工资。连续两年考核不合格者，应视情给予留岗察看、降级、降职，直至辞退。
(二十二)人武部职工应积极参加军事机关组织的有关竞赛、比武等军事活动，参加当地人事部门组织的机关事业单位工人技术等级岗位考核，地方人事部门应将人武部军械保管员岗位视为技术岗位一并纳入考核，考核情况存入本人档案。
第七条职工教育和培训
(二十三)人武部要把职工教育纳入机关教育范畴，经常组织政治理论、专业知识学习，以及党的方针、政策、法规法纪教育，激励广大职工爱岗敬业、无私奉献，在本职岗位上建功立业。
(二十四)经常教育职工了解国家、军队用工制度和工资福利分配制度的改革政策，使广大职工正确认识市场经济条件下，逐步建立与社会接轨的新型用工制度的重要性、必要性，不断增强心理承受能力，破除“铁饭碗”
思想，加强学习与技能训练，更好地为部队建设服务。
(二十五)职工入党(团)、评优、表彰奖励等享受同级党政机关工作人员同等待遇。人武部职工与现役军人同时参加军事活动，在评比时享受同等待遇。
(二十六)职工集体参加县(市)、区和军队组织的集会、训练等重大活动时应统一着制式服装。
(二十七)人武部职工应自觉遵守军队、地方党政机关的相关规章制度。退休(退职)、内部退养职工的管理教育，由人武部负责。
第八条奖励与处分
(二十八)人武部职工奖励、处分的具体实施办法，主要依据当地党政机关工作人员奖惩办法执行。必要时，也可执行军队职工的奖惩办法。
(二十九)军队对人武部职工的奖惩，由人武部及时通报当地有关部门。地方政府对人武部职工的奖惩，由人武部报告军分区。
第九条本规定自颁发之日起施行。
第十条本规定由军分区后勤部负责解释。