财政部、中国人民银行、最高人民法院关于人民法院诉讼费用收取和结算等事宜的通知

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山西省政府


山西省人民政府办公厅转发《试行地区、部门经济目标管理并建立责任制的办法》的通知
山西省政府




各地区行政公署，各市人民政府，省直各委、办、厅、局：
省人民政府同意省经委《试行地区、部门经济目标管理并建立责任制的办法》，现转发给你们，请按照执行。

试行地区、部门经济目标管理并建立责任制的办法
为加强宏观经济管理，提高经济管理部门的工作效率和工作质量，进一步提高经济效益，拟在全省试行地区、部门经济目标管理，并建立责任制。
一、经济目标管理体系
根据近几年的实践，确定建立以下十一项经济指标和一些具体工作实绩相结合的目标体系。十一项经济指标的执行情况由省经委会同省统计局按季公布。指标如下：
1、工业总产值及增长率；
2、主要工业产品质量稳定提高率；省下达的升等创优产品的增收额及提高率；
3、主要工业产品物资、能源消耗节约额及降低率；
4、实现利税及增长率；
5、上缴利税及增长率，其中上缴利润（包括上缴所得税、调节税、利润、承包费）及增长率；
6、销售收人及增长率；
7、定额流动资金周转天数及加速率；
8、百元产值总成本及降低率；
9、全员劳动生产率及增长率；
10、亏损企业亏损额及降低率；
11、每千名职工因工死亡率及降低率；
各地、各部门要将上述经济目标层层分解落实到各县、市、区及企业。
除以上经济指标外，还要考核各地、各部门抓典型的情况：1、每个地市和部门要抓好二至三个企业管理的先进典型；2、每个地市和部门要抓好一至三个推行目标成本和定额成本管理以及节能降耗的先进典型；3、每个地市和部门要抓好一至三个质量管理的先进典型。
二、实行目标管理的评分办法
采用综合经济动态指数计分和工作实绩评分相结合的办法，满分按一百五十分计评。其中综合经济动态指数满分为一百二十分，工作实绩考核满分为三十分。在综合经济动态指数的计分中，质量指标和实现利税各计十五分，其它指标各计十分。具体评分标准如下：
1、工业总产值超额完成计划目标并比上年同期增长的计十分；与上年同期持平或增长但未完成计划目标的计五分；完成计划目标但比上年同期下降的计五分；既比上年同期降低又未完成计划目标的计零分。
2、实现利税和上缴利税及销售收入超额完成目标计划，其增长率分别等于和高于同口径产值增长幅度的分别计满分；比上年同期增长但低于同口径产值增长幅度或未完成计划目标的减半计分；比上年同期下降的计零分。
3、质量稳定提高率按达百分之六十至百分之一百分成四档计分。百分之六十至百分之七十计六分。每进一档增加三分。同时，报告期达到的水平需与上年同期比较，改善和持平的计该档满分；退步的均减该档三分；达不到百分之六十的计零分。
4、亏损企业亏损额及降低率，实现扭亏指标的计十分。其余按扭亏的比例分别计分。如：扭亏百分之八十计八分，扭亏百分之九十计九分。
5、劳动生产率的增长率高于全省平均水平的计十分；与全省平均水平持平的计五分，低于全省平均水平的计三分；比上年降低的计零分。
6、主要工业产品的物资、能源消耗节约额及省下达的升等创优产品的增收额，今年暂不评分，但超额完成省下达的目标另追加计分。
7、其余两项指标均按比上年同期改善的计满分；持平的减半计分；退步的计零分。
三、考核与奖惩
各地、各部门应将试行经济目标管理作为劳动竞赛的一项重要内容。对完成各项经济目标、提高经济效益成绩显著的单位和个人，年终给以表彰和奖励。具体办法是对完成好的先进地区和厅局分别按得分高低评出前三名（地区三名，厅局三名），由省分别授予荣誉奖和一定数额的物质
奖励。对各单位在完成各项经济目标，提高经济效益作出显著成绩的个人授予“优秀管理工作者”的称号，作为晋升工资和考核干部的依据。
四、需要说明的几个问题
1、工业总产值仍按旧口径，不包括村以下工业。
2、主要工业产品物资、能源消耗节约额及降低率指标，主要考核实际消耗量按可比价格折算为金额比上年的降低程度。一九八六年，我省先考核各地市、各行业确定的实行原材料、燃料节约奖的企业。凡是实行原材料、燃料节约奖的企业，必须加强物资、能源的核算。
3、列入省下达的升等创优产品的增收额及提高率，主要考核省经委确定的主要产品、主要企业升等创优计划的执行情况。
4、实现利税，即实现利润加产品销售税金和资源税、城建税。
5、上交利税，即上交所得税加上交调节税（承包费、利润）和上交产品销售税金、上交资源税、上交城建税。
6、全员劳动生产率指全民所有制工业企业的劳动生产率；每千名职工因工死亡率指县及县以上全民、集体所有制工业企业的千名职工因工死亡率。
7、指标考核的范围。地、市除工业总产值、主要工业产品质量稳定提高率、劳动生产率、千名职工因工死亡率按地区考核外，其余均考核预算内地方企业的指标；各厅局除工业总产值、主要工业产品质量稳定提高率、劳动生产率、千名职工因工死亡率按行业考核外，其余均考核省直? 羝笠档闹副辍? 山西省经济委员会
一九八六年六月十四日



1986年6月30日
全国妇联 国务院扶贫办 中国人民银行


妇字[2002]19号



关于进一步深化“巾帼扶贫行动”的意见

各省、自治区、直辖市妇联，扶贫开发领导小组办公室，人民银行：
全国妇联与国务院扶贫开发领导小组联合发起的“巾帼扶贫行动”实施5年来，在各级妇联、扶贫办、金融等部门的共同努力下，取得了显著成绩。根据国务院颁发的《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》要求，为更好地帮助贫困地区妇女脱贫致富，现就进一步深化“巾帼扶贫行动”提出如下意见：
一、提高认识，切实加强对“巾帼扶贫行动”的领导
做好新阶段的扶贫开发工作，是政府的一项重要任务，也是全社会的共同责任。妇女占贫困人口的半数，且文盲率高，技术素质低，是帮扶的重点对象。各级妇联一定要从实践“三个代表”重要思想和服务全局的战略高度，充分认识参与扶贫开发、帮助贫困地区妇女脱贫致富的重要性、紧迫性和艰巨性，切实加强对这项工作的领导，在已有成绩的基础上，进一步推进“巾帼扶贫行动”，把帮助贫困地区妇女脱贫致富的工作落到实处。各级政府扶贫机构和人民银行要重视发挥妇联在扶贫开发工作中的积极作用，把实施“巾帼扶贫行动”、帮助贫困地区妇女脱贫致富作为一项重要工作纳入本地区扶贫开发和信贷扶贫的总体规划中，统筹安排，同步实施，整体推进，继续在政策、项目、资金、信息等方面对贫困地区妇女给予倾斜，支持妇联更好地开展扶贫帮困工作。
二、加强规划，明确新一轮“巾帼扶贫行动”的目标
根据国家提出的尽快解决少数贫困人口温饱问题，巩固温饱成果，提高贫困人口生活质量和综合素质的总体要求，“十五”期间，“巾帼扶贫行动”的目标是，再帮助100万贫困地区妇女脱贫，在继续开展多种形式扶贫活动的基础上，重点抓好科技扶贫、小额信贷扶贫和劳务输出，为贫困地区妇女脱贫致富提供更有效的智力帮助和资金支持，开辟更广阔的增收渠道。各地要在调查研究的基础上，从本地区的实际出发，因地制宜，突出重点,制定新一轮“巾帼扶贫行动"的具体目标和实施方案，采取有效措施狠抓落实，确保巾帼扶贫各项任务的完成。
三、强化培训，提高贫困地区妇女的综合素质
提高贫困地区妇女的素质是促进妇女脱贫致富的基础工作和重要措施。各级妇联要把强化培训、开发贫困地区妇女人力资源作为重要任务抓好抓实。要加强对贫困地区妇女的思想教育，引导她们转变观念，开阔视野，树立自强自立意识和创业精神，靠自身的努力摆脱贫困。要根据贫困地区妇女的不同需求和特点，有针对性地开展扫盲和实用技术培训，引导她们围绕当地主导产业，借助新技术、新品种，发展特色经济和优质高效生态农业，提高运用科技知识和技术增收致富的能力。要把培训与绿色证书、评定农民技术员工作相结合，力争实现一村一名女农技员的目标。要加强以村级农村妇女学校为重点的阵地建设，发展科技服务和专业合作组织，为农村妇女增收致富提供更有效的服务。各级政府扶贫机构要重视对贫困地区妇女的培训工作，将其纳入扶贫培训计划，认真组织实施。
四、突出重点，继续做好小额信贷妇女脱贫工作
小额信贷是妇联参与扶贫开发、帮助贫困地区妇女脱贫的有效形式。各级妇联要在继续抓好拉手结对、兴办项目、对口帮扶等多种形式扶贫工作的基础上，重点抓好小额信贷扶贫，为贫困地区妇女提供更有效的政策支持和资金扶助。要认真总结小额信贷扶贫经验，研究有关政策和新形势下如何创新发展。要从实际出发，科学定位，着重做好组织发动、调查摸底、科技培训、推荐承贷户和贷后跟踪服务等工作，并把组织小额信贷与调整农业结构相结合，与扶助龙头企业和示范户相结合，与项目基地建设相结合。各级政府扶贫机构要大力支持妇联更好地开展小额信贷扶贫工作，在政策上倾斜，在工作上指导。各级人民银行要在妇联的配合下，积极稳妥地做好信贷扶贫工作，帮助贫困地区妇女脱贫致富，在坚持信贷原则的前提下，实行同等条件妇女优先，确保资金的有效运用和按期回收，支持妇女走示范帮带、资金滚动、辐射脱贫、持续发展的新路子。
五、拓宽渠道，积极组织贫困地区妇女劳务输出
加快农村劳动力转移是农业结构调整的重要任务，也是贫困地区妇女脱贫致富的有效途径。各级妇联要积极配合政府，有计划有组织地做好贫困地区妇女劳务输出工作。要面向市场，拓宽劳务输出渠道，发展城乡之间、贫困地区与发达地区之间的劳务协作，引导和推动更多的妇女劳动力健康有序流动。要加强贫困地区妇女劳动力的职业技能培训，帮助她们提高素质，掌握外出创业和就业的一技之长。要维护输出妇女劳动力的合法权益，关心她们的思想、工作和生活，帮助解决实际困难和问题。特别是西部地区妇联，要抓住国家实施西部大开发战略、发展基础设施项目的有利时机，积极组织当地妇女劳务输出和就地转移，拓展脱贫致富新门路。
六、加强协作，确保巾帼扶贫各项任务的完成
“巾帼扶贫行动”是一项社会系统工程，需要各有关部门紧密配合，加强协作，形成合力，真抓实干。要加强调查研究，了解贫困地区妇女需求，明确帮扶重点，落实工作责任制，及时总结经验，表彰先进，提高巾帼扶贫工作的针对性和实效性。各级妇联要主动加强与各有关部门的沟通与合作，争取政策、资金等方面的支持，要配合金融部门做好贷款的发放、管理、回收工作。各级政府扶贫机构和人民银行，要结合各地实际，采取有效措施，支持贫困地区妇女儿童事业的发展，共同推动“巾帼扶贫行动”不断深化，为完成新世纪的扶贫开发任务作出新贡献。

全 国 妇 联 国 务 院 扶 贫 办


中 国 人 民 银 行

2002年6月18日