财政部、住房城乡建设部关于印发《地震灾区过渡安置房建设资金管理办法》的通知
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财政部、住房城乡建设部关于印发《地震灾区过渡安置房建设资金管理办法》的通知
财政部 住房城乡建设部
财政部 住房城乡建设部关于印发《地震灾区过渡安置房建设资金管理办法》的通知
财建[2008]360 号
有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、建设厅（委、局）：
按照国务院的统一部署和要求，住房城乡建设部负责会同有关省（市）组织建造一批过渡安置房，满足地震灾区学校、医院等公共设施和安置受灾群众的需要，所需建设资金由中央财政统筹安排并对有关省（市）实行定额包干办法。为加强中央财政统筹安排过渡安置房建设资金的管理，我们制定了《地震灾区过渡安置房建设资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请及时向财政部和住房城乡建设部反映。
附件：地震灾区过渡安置房建设资金管理办法
二○○八年六月二日
附件：
地震灾区过渡安置房建设资金管理办法
第一条 为规范和加强地震灾区过渡安置房建设资金的管理，根据国务院抗震救灾总指挥部第十一次会议纪要、《中共中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署关于加强抗震救灾资金物资监管的通知》（中纪发[2008]12号）和财政部有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称地震灾区过渡安置房建设资金，是指中央财政统筹安排的，专项用于地震灾区学校、医院等公共设施和安置受灾群众需要的活动板房购建及相关配套设施建设支出。
第三条 地震灾区过渡安置房建设资金主要用于以下四个方面：
（一）受灾群众过渡居住的活动板房；
（二）配套建筑，包括学校、医疗诊所、便民商店、公共卫生间、集中供水点、垃圾收集站；
（三）配套的生活燃气设施；
（四）场地平整及水、电、路、消防等配套基础设施。
第四条 中央财政对有关省（市）实行地震灾区过渡安置房建设资金定额包干办法。资金分配标准为：
（一）过渡居住的活动板房，按活动板房建筑面积，每平方米350元；
（二）配套建筑，按配套建筑面积，每平方米500元；
（三）配套的生活燃气设施，按套安排，每套300元；
（四）场地平整及水、电、路、消防等配套基础设施，实行定额安排。
第五条 地震灾区过渡安置房建设资金的下达和拨付：
住房城乡建设部根据建设计划和工作进度，按照上述资金分配标准向财政部提出资金分配方案，财政部审核后及时向有关省（市）财政厅（局）下达并拨付资金。
各有关省（市）财政厅（局）在收到财政部下拨资金后要及时商省级建设等部门拨付资金，具体资金拨付办法由各地根据本省（市）人民政府或地震灾区过渡安置房建设指挥部的要求制定。
有关省（市）财政厅（局）要按照财政部的有关要求，协助办理或协助衔接好中央财政从正常预算以外筹集资金的拨付工作。
第六条 各有关省（市）财政厅（局）要建立地震灾区过渡安置房建设资金使用周报制度，每周五下午3点前将本省（市）中央财政统筹安排资金的拨付情况及本省（市）在中央财政定额包干资金外安排的资金及拨付情况报告财政部经济建设司。
第七条 地方各级财政、建设部门要加强对过渡安置房建设资金使用管理的监督检查，对发现的各种问题，要按照有关规定严肃查处。
第八条 地震灾区过渡安置房交付使用后，受灾地区人民政府要责成有关部门按照国有资产的有关规定，及时办理资产登记手续，并加强日常管理。
第九条 本办法由财政部会同住房城乡建设部负责解释。
第十条 本办法自印发之日起执行。
中华人民共和国交通部海港引航工作规定
交通部
中华人民共和国交通部海港引航工作规定
遵照国务院国发(1973)19号文件精神，为维护我国海港的主权，加强对外国籍船舶进出海港和在港内移泊的安全，对《中华人民共和国交通部关于海港引航工作的规定》进行了修改。现将修订的《中华人民共和国交通部海港引航工作规定》予以颁发，并自即日起施行。引航工作是航政管理工作的重要组成部分，也是一项重要的涉外工作。希望各单位加强领导，加强组织建设和思想建设，切实搞好这项工作。
附件：中华人民共和国交通部海港引航工作规定
附件：
中华人民共和国交通部海港引航工作规定
为了维护中华人民共和国的主权，保障港口、船舶安全，特制定本规定。
第一条
凡进出中华人民共和国港口和在港内航行、移泊的外国籍船舶(以下简称外轮)，一律实施强制引航。外轮未经港务监督指派引航员引航，不得擅自进出港或者在港内航行、移泊。但是，在锚泊中的船舶，如果遇到天气剧变等危急情况，引航员未及登轮的时候，为了保证安全，可以在向港务监督报告的同时，在锚位附近自行移动。
第二条
进港的外轮应当到规定的锚地或者引航站等候引航员上船；如果遇有出港的被引船要求超出引航区，引航员有权拒绝。
第三条
进港的外轮抵达引航锚地前，应当显示我国港口规定的信号与引航站(船)或者港口信号台取得联系，并且按照引航站(船)或者港口信号台的通知办理。
第四条
引航员到达或者离开被引船的时候，被引船船长应当负责采取安全措施，安放好符合国际海上人命安全公约要求的软梯，保证引航员能够安全而迅速地登船或者离船。同时还应当注意接送引航员的船舶的安全。
第五条
被引船船长应当正确地向引航员说明船舶适航性和操纵性能，并且应当满足引航员的有关引航工作上的要求，否则船长应负因而引起的后果的责任。
第六条
在引航过程中，被引船船长并不解除管理和驾驶船舶的责任，仍应注意航行安全，必须良好地配合引航员的工作。为了航行安全，船长可以提出合理的建议和要求，但不得无理干预引航员的工作。如果需要暂时离开驾驶台的时候，应当告知引航员，并且指定代替负责的驾驶员。
第七条
引航员为了保证船舶安全，必要时有权暂停引航，到适合安全航行的时候，继续进行工作。
第八条
船舶在被引过程中，由于引航员的过失，所发生的海损事故，引航员当受应得的处分，但不负经济赔偿责任。
第九条
因风浪或其它特殊原因，引航员不能登被引船的时候，可以用引航船为前导，被引船在后随航的方法，将被引船引导至引航员可以安全上船的地带，再登被引船进行引航工作；被引船出口遇有这种情况，引航员从被引船下来有困难的时候，可以提前在安全地带下船，然后采用引航船引导的方法处理。
第十条
引航员可以带领实习引航员随船实习，被引船船长应当为他们提供工作和生活上的便利。
第十一条
被引船船长应当在引航签证单上签署，并且按照规定缴纳引航费或移泊费；引航员认为需要使用拖轮协助的船舶，还应当按照实际使用数承担拖轮费。
第十二条
本规定自公布日起生效。中华人民共和国交通部1959年12月9日颁布的《关于海港引航工作的规定》同时废止。
广东省机关、事业单位工资基金管理实施细则
广东省人民政府
广东省机关、事业单位工资基金管理实施细则
广东省人民政府
第一条 为加强机关、事业单位的工资总额控制和工资基金管理，严格控制消费基金过快增长，根据国务院《工资基金暂行管理办法》和人事部、中国人民银行《国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》，结合我省的实际情况，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于我省范围内的党政机关、社会团体和全民所有制事业单位（以下统称机关、事业单位）。
中央和部队（非现役编制）驻粤机关、事业单位参照本实施细则执行。
第三条 各级政府人事部门是机关、事业单位的工资基金管理的主管部门。
第四条 工资基金是指机关、事业单位用于职工（包括固定职工、合同制职工和临时工等）各项工资支出的专用资金。
第五条 工资基金管理的内容，以国家统计局《关于工资总额组成的规定》为准，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。凡属工资总额组成的各项支出，不论现金或转帐，均纳入工资基金管理。
第六条 机关、事业单位工资基金管理以同级政府人事部门下达的工资总额计划为依据。各地区、各部门应根据省人事厅下达的工资总额计划，综合考虑属下各机关、事业单位的性质、经费来源、编制定员以及职工人数计划等情况，按计划管理程序将计划逐级及时分解落实到机关、事
业基层单位。各机关、事业单位根据每年下达的工资总额计划以及本单位的人员变化情况和每月与每季度支付工资需要，编制当年工资基金使用计划，全年工资基金使用计划不得超过上级下达的年度工资总额。
因建制或编制定员变动等特殊原因需要增、减职工的，经报主管部门和同级政府人事部门批准调整职工人数计划和工资总额计划后，方可相应调整工资基金使用计划；工资基金不足需要追加工资总额时，由主管部门和同级政府人事部门审批调剂；调剂不了的，按计划管理程序报上级政
府人事部门审批调剂。未批准调剂前，原使用计划不得突破。
每年省工资总额年度下达前，各地区、各部门可按上年度同期实际支付的工资总额，扣除其中不合理部分，增加合理部分，先行核定所属各机关、事业基层单位第一季度工资基金使用计划。待省年度工资总额计划下达后，再核定各单位全年的工资基金使用计划。
第七条 实行工资基金与增人计划配套管理的办法，机关、事业单位增加人员，须编制增人计划，经主管部门审核，报同级政府人事部门批准并核增工资基金。违反增人计划管理规定擅自进人的，不得核增工资基金。
第八条 机关、事业单位按照国家政策规定增加工资时，赁同级政府人事部门批准的增资人数和增资总额到工资基金管理部门办理增加工资基金使用计划手续。
第九条 机关、事业单位人员晋升行政职务、聘任专业技术职务等需增资时，在规定的职数范围内的，可凭政府人事部门核定的增资额办理增加工资基金使用计划。
第十条 有下列情形之一的，不予办理增加工资基金使用计划：
（一）未经主管部门和人事部门批准，擅自突破工资总额计划的；
（二）不按人事部门下达的职工人数计划擅自补充增加人员的；
（三）违反工资、奖金、津贴管理规定，自行提高标准的。
第十一条 机关、事业单位只能在银行开设一个工资基金专用帐户，一切工资性支出只能在此基金专用帐户支付，并如实填写工资基金使用登记表和工资基金支付登记表，不得套支或坐支现金发放工资。开户银行根据人事部门核定的工资基金使用计划监督支付工资。
第十二条 机关、事业单位根据工资基金使用计划，逐季送主管部门审核盖章，报同级人事部门批准后，列入《工资基金管理手册》（机关、事业单位使用本），凭《工资基金管理手册》逐月到开户银行提取现金。由银行代理发放工资业务的单位，每月在向代理银行提供工资发放表（
或电脑磁盘）的同时提交《工资基金管理手册》，代理银行须依据政府人事部门核定的工资基金使用计划代为核发工资。机关、事业单位每季度分月发放的工资总额合计数，不得超过本季度工资基金计划使用数；违反规定超出本季度工资基金计划使用数的部分，开户银行不得给予支付。季
度工资基金使用计划如有节余，可结转到下季度使用；但不允许提前支取下季度的工资基金。因新工资政策出台、落实国家安置任务或国家有其他新规定，致使季度工资基金超计划的，凭政府人事部门核定的增资数额办理调整季度工资基金使用计划。
第十三条 各级政府人事部门应建立《工资基金管理台帐》和《在职人员花名册》，对机关、事业单位编制定员数、实有人数、新增人员、工资总额等情况，及时予以登记，作为申报和核定工资基金的凭据。
第十四条 经批准实行工资总额与经济效益、社会效益挂钩的事业单位，由同级政府人事部门和上级主管部门按照工效挂钩的办法，核定工资总额基数和结算新增效益工资，工资总额基数和新增效益工资合并构成工资总额计划，纳入工资基金使用计划。
第十五条 经批准实行工资总额包干的机关、事业单位，由其主管部门按照国家的政策规定，核定工资总额基数报同级政府人事部门批准后，作为包干限额指标，纳入工资基金使用计划。
第十六条 中央和部队（非现役编制）驻粤机关、事业单位工资基金由驻地政府人事部门负责管理。当地政府人事部门根据其上级主管部门分解下达的工资总额计划审核工资基金使用计划，并可结合我省的实际情况，对一些工资总额计划偏低的单位，适当调整工资基金使用计划。
第十七条 各级政府人事部门每年进行一次工资基金年审，对各机关、事业单位使用《工资基金管理手册》和执行工资基金使用计划、职工人数计划，以及开户银行是否按规定支付工资等进行检查。经年审合格的，核定下一年度的工资基金使用计划，并更换使用新手册。年审不合格的
，不予核定下一年度的工资基金使用计划和更换新手册。
第十八条 各地人事、财政、银行、审计、统计等有关部门在当地人民政府的统一领导下，密切配合，共同做好机关、事业单位工资基金管理和检查监督工作。人事部门按照国务院和人事部的规定下达工资总额计划和审核工资基金使用计划；财政部门按照预算管理的规定核拨经费；开
户银行依据核定的工资基金使用计划支付工资；审计、统计部门依法进行审计、统计监督。
第十九条 各级政府人事部门会同审计、监察等有关部门，对机关、事业单位工资基金的使用情况进行监督检查，对违反工资基金和现金管理规定的行为，进行查处。
第二十条 《工资基金管理手册》由省人事厅、中国人民银行广东省分行统一制订。
第二十一条 本实施细则自颁之日起施行。
1996年7月5日
