财政部关于加强抗震救灾资金物资监管的紧急通知

上一篇: 关于做好新《保险法》宣传工作的通知
下一篇: 关于印发《旅游市场监督检查规范（试行）》的通知

中国政府 阿拉伯叙利亚政府


中华人民共和国政府和阿拉伯叙利亚共和国政府文化协定一九九四至一九九七年执行计划


（签订日期１９９４年１２月９日）
　　中华人民共和国政府和阿拉伯叙利亚共和国政府，根据一九六五年三月十八日在北京签订的文化合作协定，为继续发展两国之间的友谊，进一步加强两国文化合作，同意签订一九九四、一九九五、一九九六、一九九七年执行计划。条文如下：
　　　　　　　　　　　一、普通教育和高等教育

　　第一条　双方鼓励在普通教育和高等教育方面进行合作交流。

　　第二条　在本计划执行期内，双方派四名职业教育专家互访，考察下列方面经验：
　　１．将职业技术教育纳入基础教育阶段；
　　２．培训职业教师；
　　３．职业技术学校情况；
　　访问期限为一周，具体细节由官方途径商定。

　　第三条　双方在本计划执行期内，派遣三名基础教育专家互访，具体细节由官方途径商定。

　　第四条　双方互换高等教育和职业技术教育各个阶段的教育大纲和教科书；互换两国出版的教学印刷品和论文。

　　第五条　双方鼓励两国的教科文组织全国委员会进行合作。

　　第六条　中方每年向叙方提供十名汉语及其他专业的研究生、进修生奖学金名额。

　　第七条　叙方每年向中方提供十名奖学金名额，他们的专业及应获学位由官方途径商定。

　　第八条　互换奖学金名额的工作由两国的有关部门进行。未经两国教育部门同意，被选派的学生不得改变录取通知书上规定的专业。

　　第九条　双方鼓励两国的大学直接建立校际关系，并签订专业合作协定。

　　第十条　在本计划执行期内，中方派遣由四名官员组成的代表团，叙方则按高等教育和普通教育两个方面各派遣由两名官员组成的代表团，作为期两周的互访，以考察对方教育体制和发展情况。具体细节由官方途径商定。

　　第十一条　双方教授、专家、科学家互访、作学术报告和科学研究。具体人数和时间由官方途径商定。

　　第十二条　双方根据各自的法律和规章，将就互相承认两国学术、教育机构颁发的证书和授予的学位问题努力达成一致意见。

　　　　　　　　　　　　　二、文化、艺术

　　第十三条　双方互换由两名专家组成的文物代表团考察文物及维修新技术，为期十五天。

　　第十四条　双方互换有关文物的印刷品、杂志及资料。

　　第十五条　双方鼓励两国图书馆或有关机构交换古籍书稿、杂志、小册子、书目及手稿或手稿影印件。

　　第十六条　双方鼓励两国图书馆各派一名古籍专家互访，为期十天，考察对方手稿保存、保管、编目、发行情况。双方互派三至四人的图书馆工作者代表团进行互访，为期十天。

　　第十七条　双方互办造型艺术展览，为期十五天，随展人员两名。中国方面将在叙举办中国工艺美术展。
　　双方互办儿童画展，中国儿童画展于一九九五年举办。

　　第十八条　两国的阿拉伯文出版机构交换印刷品。

　　第十九条　双方互派艺术团（包括京剧、舞蹈、民间艺术等）访演或参加艺术节，但必须通过官方途径邀请并确定时间。

　　第二十条　双方分别在对方国内举办电影周和参加对方国家举办的电影节。

　　第二十一条　双方互换有关电影活动及电影文化的资料、宣传品等出版物。

　　第二十二条　双方交流电影艺术经验。

　　第二十三条　双方在对方国家发行电影，进行文化和商业放映活动。

　　第二十四条　双方努力开拓合作生产电影的可能性。

　　第二十五条　中国方面向叙利亚大马士革高等音乐学院赠送部分乐器。

　　　　　　　　　　　　　　　三、新闻

　　第二十六条　双方鼓励两国新闻机构之间的合作，并在对方国庆节日交换广播节目和发表有关介绍材料。

　　　　　　　　　　　　　　四、民间组织

　　第二十七条　双方鼓励叙教师工会和中国教育工会通过直接联系发展合作关系。

　　第二十八条　中国派遣若干名高水平的体操、羽毛球教练赴叙工作一年或一年以上，并由叙利亚体育协会与中国有关单位商定教练的费用条件。

　　第二十九条　双方加强青年、学生组织之间的合作。

　　第三十条　双方鼓励两国民间组织和机构之间的合作。

　　　　　　　　　　　　　　　五、费用

　　第三十一条　三个月内的短期公务：派遣方负担代表团和艺术团人员的往返国际旅费；接待方负担其国内食宿、交通和在国家医院的急诊费用。

　　第三十二条　留学生费用：双方向对方留学生提供的费用，按各自国家现行规定办理。

　　第三十三条　展览费用：送展方负担展品抵离对方首都的往返运输费用及展品的保险费用；承展方负担组织展览、宣传、展厅安全及在其国内运输的费用。

　　　　　　　　　　　　　　　六、总则

　　第三十四条　本计划不排除双方通过官方途径商定的计划之外的有关教育、文化与科学交流的其他项目。

　　第三十五条　本计划期满后，只要缔约双方任何一方未提出不同意见，则本计划条款将继续有效。
　　本计划于一九九四年十二月九日在北京签署，一式两份，每份均用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　阿拉伯叙利亚共和国政府
　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　刘忠德　　　　　　　　　　　格桑·哈勒比
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
国家测绘局 国家工商行政管理总局 新闻出版总署、对外贸易经济


关于整顿和规范地图市场秩序的意见

国家测绘局、工商总局、新闻出版总署、外经贸部、海关总署、外交部


　　改革开放以来，我国地图市场发展十分迅速，社会各方面对地图的需求越来越大，每年公开出版地图2000多种，印数近3亿册（幅）。地图产品的形式已由纸质地图向电子地图、数字地图、多媒体地图、网上地图等各种载体形式发展，附有地图图形的文化用品、工艺品、纪念品、玩具等产品大量涌现，各种报刊、影视、广告、标牌、展览使用地图图形的频率也越来越高。地图以其庄重、直观、易读的特点，在经济和社会各个方面发挥着重要作用。
　　随着地图市场的繁荣和发展，各种问题也不断产生，地图市场混乱的状况仍然十分突出，一些损害我国领土主权、民族尊严和版图完整，带有严重政治性问题的地图产品屡禁不止；一些地图产品漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿和台湾岛，错绘国界线甚至将台湾省表示为独立国家；一些企事业单位、个体经营者侵权盗版，非法编制出版地图，在市场上公开销售保密地图。这些问题，不仅损害了广大消费者和合法地图生产经营者的利益，干扰了正常的地图市场秩序，而且严重损害了国家利益、民族尊严和我国的形象，造成了极为恶劣的政治影响。为维护我国版图的尊严，严厉打击非法编制出版地图行为，促进地图市场健康有序发展，现就整顿和规范地图市场秩序问题提出以下意见：
　　一、主要任务和基本目标整顿和规范地图市场秩序的主要任务是：根据整顿和规范市场经济秩序的要求，采取集中行动、专项治理等方式，严肃查处非法编制出版地图行为，严厉查处存在政治性问题地图产品的生产经营者，加大对进出口地图产品的监管力度，加强地图管理的法制建设和宣传教育。
　　整顿和规范地图市场秩序的基本目标是：通过全国范围内的整顿和规范，力争用一年左右的时间，使带有政治性问题的地图产品基本杜绝，地图市场秩序明显好转，全民的国家版图意识普遍提高，政府对地图市场的监管力度明显增强，地图产品的生产经营和管理走上规范化、法制化的轨道。
二、主要内容和具体措施（一）严肃查处非法生产经营地图产品的行为。各省、自治区、直辖市人民政府要组织测绘、工商行政管理、新闻出版、质量监督等部门，加强对地图生产经营单位和地图市场的管理，严肃查处各种违法、违规生产经营地图产品的行为。对未经有关部门批准超范围出版地图的，必须予以纠正；对市场上销售的侵权盗版、买卖书号、一号多用以及盗用出版单位名称和书号的地图产品，要视情节轻重给予经营者以通报、罚款、没收非法所得、停业整顿直至吊销经营许可证和营业执照的处理；对生产假冒伪劣和粗制滥造的地图产品，要查封其生产基地，并追究委印（委制）人的责任；对市场上销售的无编制单位、无出版单位、无地图审图号的地图，要当场没收，并给予处罚；对没有按规定程序报批的地图产品，一律不得出版、销售或展示；对虽经审核批准，但未按审核批准样图生产的，也要予以严肃处理；对非法经营地图产品的交易市场，要坚决予以取缔。
（二）严厉查处存在政治性问题地图产品的生产经营者。各地区、各部门要把查处存在政治性问题地图产品及生产经营者作为重大问题来抓，在思想上高度重视，在行动中切实负起责任。要严厉打击生产和销售损害国家主权、违背“一个中国”原则的地图产品生产经营者，认真查处在各种媒体上错绘、漏绘国家版图的地图产品以及公开销售属于国家秘密的地图及地图产品的单位和个人。要加强对文化用品、工艺品、玩具、纪念品、报刊、影视、标牌、广告、展览等涉及地图图形以及互联网上登载附有地图图形产品的监管力度。对存在政治性问题的地图产品，凡在公共场所展示、使用和在网上登载的，要责令立即撤换；在市场上销售的，要当场收缴；正在加工生产的，要责令其停止生产并收缴其产品。对带有损害国家主权、违背“一个中国”原则的地图产品，要坚决予以销毁。今后，凡企事业单位和个人生产、销售带有政治性问题地图产品的，除查处生产、销售单位外，还要追究地方政府和主管部门领导的责任。
　　（三）加大对进出口地图产品的监管力度。各级测绘行政主管部门要会同外经贸、海关等部门，加强对外加工贸易、引进和出口中涉及地图图形产品的监督管理，严格审批、备案手续。对引进的地图产品，凡涉及中国地图图形的，必须按规定程序送审；对以加工贸易方式生产出口的地图产品，任何规格样式都必须送审。外经贸部门在审批地图产品的加工贸易业务时，要验证测绘行政主管部门的地图审核批准文件，并在《加工贸易业务批准证》上作相应的注明。海关要对进出口地图产品实施重点查验，查验中发现有存在政治性问题地图产品的，一律予以扣留，并移送当地省级测绘行政主管部门处理。对进出口中逃避海关监管、走私地图产品的，一律予以没收，并按有关规定严肃查处。
　　（四）加强地图市场的监督管理。要认真清理、修改和完善现有地图产品管理的法律、法规和规章制度；对亟需制定的，要加快研究并做好与相关法规的衔接和配套，切实把地图市场的管理纳入法制轨道，使其逐步走向规范化、法制化。
　　要进一步加强对地图产品编制、加工、印刷、出版、复制、销售、展示、引进、出口等各个环节的监督管理，做到环环相扣，严格把关。要加强监管队伍建设，提高依法行政水平。
　　（五）加强国家版图意识的宣传教育。各地区、各有关部门要加强国家版图意识的宣传教育，开展地图知识的普及和培训活动，提高全民的国家版图意识。要充分利用广播、电视、报刊和互联网站等现代传媒手段，大力宣传树立国家版图意识的重要性，使广大干部和群众了解完整的国家版图是国家主权和领土完整的象征。各级教育部门要把树立国家版图意识作为中小学爱国主义教育的一项重要内容，列入教学计划；教学地图和教学辅导地图读物是最直观的教材，必须保证质量，不得随意编制出版。各级法制、司法部门要把地图管理的法律、法规列入“四五”普法内容，加强宣传。
　　三、工作要求（一）组织领导。地方各级人民政府要对本地区地图市场秩序工作负责，结合本地区实际，制定整顿和规范地图市场秩序的实施方案，把各项措施落到实处。各级测绘行政主管部门要加强对地图市场的日常监督管理，有关部门要主动承担各自的责任，形成主管部门常抓不懈、有关部门协同配合、群众参与监督的工作制度。全国整顿和规范地图市场秩序由国家测绘局牵头，工商总局、新闻出版总署、外经贸部、海关总署、外交部等部门按照职能分工，配合开展工作。
　　（二）时间安排。从2001年11月起至2002年6月，各省、自治区、直辖市人民政府要组织有关部门，对本地区的地图市场进行一次全面的执法检查，建立健全有效的地图市场监管体系。从2002年7月起至12月，各地要在检查的基础上，有针对性地开展地图法律法规的宣传教育活动，完善有关地图市场管理的法律法规，全面完成整顿和规范地图市场的各项任务。
（三）检查验收。各省、自治区、直辖市人民政府要对本地区整顿和规范地图市场工作进行检查验收，并于2002年6月底和2002年底将各阶段进展情况报国家测绘局、工商总局、新闻出版总署、外经贸部；国家测绘局要会同有关部门对各省、自治区、直辖市的整顿和规范工作进行抽查，并及时将全国整顿和规范地图市场秩序情况汇总报国务院。