促进中关村科技园区产业技术联盟发展的实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 22:18:10 浏览:8590
来源:法律资料网
促进中关村科技园区产业技术联盟发展的实施办法
中关村科技园区管理委员会 北京市科学技术委员会 北京市质量技术监督局等
促进中关村科技园区产业技术联盟发展的实施办法
第一条 为支持中关村科技园区产业技术联盟发展，推进产业组织创新，深化产学研合作，提升企业自主创新能力，增强特色产业竞争优势，根据国务院关于支持做强中关村科技园区的决策、市委市政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》（京发[2006]5号），制定本办法。
第二条 本办法所称产业技术联盟是指以中关村科技园区高新技术企业为核心，大学、科研机构和中介组织参与，以契约关系为纽带，通过资源共享和创新要素的优化组合，围绕国家战略性产业的关键共性技术进行协同创新的利益共同体。
第三条 政府支持产业技术联盟开展下列工作：
（一）开展关键共性技术的合作研发；
（二）推广、应用和保护知识产权；
（三）制定和推广技术标准；
（四）建立科技资源开放共享平台；
（五）设计并实施行业整体解决方案；
（六）开展校企合作培养创新人才；
（七）吸引创业资本投资；
（八）建立产业技术信息和标准信息交流平台；
（九）开展国际科技合作与交流。
第四条 对于设立知识产权管理部门、建立专利池并提供专利许可服务的产业技术联盟，市政府相关部门将其列为专利引擎计划的支持对象。中关村管委会对产业技术联盟成员的国内发明专利申请和维护费用，给予全额补贴；对国外发明专利申请、维护费，按照实际发生额的50%给予补贴，单笔补贴不超过5万元。
第五条 鼓励产业技术联盟中企业牵头，联合大学、科研机构等，共同研发制定技术标准，对获得立项或批准的国际标准、国家标准、行业标准和强制性地方标准，中关村管委会给予主要创制企业单项标准不超过40万元的资金支持。
第六条 依托产业技术联盟建设国家工程中心、国家工程实验室、中关村开放实验室等共性技术创新平台，构建联盟成员协同研发、技术对接、测试验证的产业环境，中关村管委会给予不超过国家支持金额50%的配套资金，最高限额500万元。
第七条 支持产业技术联盟依托现有科技资源与社会资本联合建设专业孵化器和专业园，争取成为国家产业基地，吸引联盟成员进驻，对于租赁经营用房自用的联盟成员，给予每天每平方米1元补贴，最高补贴面积1000平方米，补贴期为两年。
专业孵化器和专业园的公共基础设施建设项目所使用的五年期以上的基本建设贷款，可申请中关村园区相应的贴息资金，对一个建设项目的贴息不超过三年，原则上贴息比例不超过20％。
第八条 支持产业技术联盟以市场为导向、以满足国家和北京市社会经济发展的战略性需求为目标，通过企业为主体产学研相结合的方式，设计并实施整体解决方案。
对于列入国家重大研发、产业化及示范工程的项目，纳入市重大科技专项支持，中关村管委会给予不超过国家支持金额50%的配套资金，最高限额500万元；对于申报科技部科技型中小企业创新基金配套资金和园区产业发展资金支持的项目，中关村管委会给予优先立项支持。
第九条 支持产业技术联盟成员为政府采购和政府投资项目提供自主创新技术和产品，中关村管委会给予不超过采购额20%的资金支持,最高限额500万元。
第十条 支持产业技术联盟企业与着名高校、科研院所合作，按照企业需求联合定制培养人才，中关村管委会根据校企合作协议以及实际到企业工作人数等情况，给予每家企业年度不超过100万元的支持。
第十一条 发挥政府创业投资引导资金的放大作用，支持创业投资机构面向产业技术联盟企业进行投资。产业技术联盟企业进行信贷融资的，与中关村管委会合作的贷款担保机构优先提供担保，单笔最高担保额度为3000万元，企业可获得50%的贷款贴息。
第十二条 支持产业技术联盟注册成立行业协会。中关村管委会通过购买服务的方式委托行业协会开展专题调研、编写产业年度发展报告等专项工作，并支付相应费用。
第十三条 支持产业技术联盟成员与跨国公司或国际着名研发机构进行联合研发，根据形成的技术标准、发明专利、产业化等情况，中关村管委会给予不超过50万元的资金支持。
支持产业技术联盟围绕产业链建立技术、产品及应用展示中心，以整体特装方式组织参加国际性展会，中关村管委会给予不超过100万元的资金支持。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
北京市建设项目用地全程管理规程
北京市人民政府
北京市建设项目用地全程管理规程
北京市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，强化建设用地程序化、规范化、制度化管理，做好系统服务，依据《北京市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》制定本规程。
第二条 凡需报市或区(县)人民政府批准的建设用地，均适用本《规程》。
第三条 建设项目用地全程管理包括：前期管理、审批管理和后期管理。
前期管理要做好建设项目用地审查，基本做到“三参与”，即参与建设项目可行性研究；参与建设项目选址；参与建设项目设计任务书审查。
审批管理，建设项目用地立项后，建设单位持有关文件，按照法定批准权限，向市或区、县土地管理局申请用地，核定用地面积、签订征地协议书、落实劳动力安置方案和建设资金，按土地审批权限，逐级上报审批，批准后核发《建设用地批准书》。
后期管理，做好建设项目用地使用情况检查和验收，对征而未用的土地收取土地荒芜费；批准后两年未用土地的，收回上地使用权；擅自改变用途或未经批准出、转让土地使用权的， 由区、县土地管理局报市土地管理局批准后注销《建设用地批准书》。
第四条 市土地管理局负责重点项目的批后管理工作。各区、县土地管理局负责辖区内的建设项目批后的统一管理。
第二章 建设项目用地的前期管理
第五条 建设项目用地前期管理是全程管理的基础，努力做到超前到位，主动配合，系统服务，作到合理利用土地，充分体现建设用地的社会、经济、环境综合效益。
第六条 凡在我市范围内的国家建设项目，需征用农村集体所有土地的，在其报批设计任务书，可行性研究时，均应对建设项目用地列专章评述，有关部门在审批可行性研究和设计任务书时，应征求市土地管理局意见。
第七条 建设用地评述的内容和要求。
一、选址方案要有选择性，对方案进行评述、说明拟定方案在节约和充分利用土地方面的有利条件。
二、对项目用地数量、土地利用系数，建筑密度，建筑面积率，绿化面积，厂区道路，厂前区等应该说明确定的依据。
第三章 建设项目用地的审批管理
第八条 建设用地的审批管理是依法进行建设用地审查、报批的核心工作，土地管理部门要积极主动，为国家建设征地做好服务，依法协调好部门间关系，合理安置好被征地单位群众的生产和生活。
第九条 建设项目审核内容：
1. 建设项目是否列入国家固定资产投资计划或者经过批准的项目；
2. 建设项目用地数量是否符合计划控制指标；
3. 建设项目用地是否符合总体规划要求，有无选址红线图、平面设计图和规划条件：
4. 建设项目用地是否占用永久农田保护区；
5. 建设项目用地区域环保评估；
6. 建设项目建设资金是否落实；
7. 建设项目是否未批先占地或用其他手段非法占地；
8. 建设项目用地类别，特别对非耕地的认定；
9. 建设项目征地的补偿安置、农转非是否符合国家政策规定；
10. 建设用地可行性报告。
第十条 市土地管理局经对上述文件材料进行审查并对申报征地地块踏查后，由市土地管理局征地事务管理处会同区、县土地管理局组织建设单位、被征地单位签定征地协议书，并按市有关规定，落实补偿安置方案后，上报市土地局，市土地局对上述材料审核后按审批权限报批。
第十一条 对征地中发生的土地补偿费和安置补助费，要严格按《土地管理法》和《实施细则》执行，任何单位和个人都不得擅自抬高或压低，以保证被征地集体组织妥善安置。
第十二条 因建设征地造成的多余劳动力的安置应按有关政策规定，本着谁占地谁安置的原则(也可以多渠道，多途径)，妥善安置。
第十三条 建设用地经市政府批准后，市、区(县)征地事务管理部门处理征地事务工作，办理补偿安置、农转非等具体工作。处理建设用地和验地钉桩划界拨地之后，由市土地管理局根据工程进度一次或分批划拨土地，向用地单位核发《建设用地批准书》。
第四章 建设项目用地的后期管理
第十四条 建设项目用地后期管理是全程管理的保证。建设用地单位从领取《建设用地批准书》开始进行跟踪管理至建设项目竣工复核，验收。
第十五条 国家建设项目用地经批准后，各区、县土地管理部门要监督土地使用情况，及时处理、解决用地中出现的问题。跟踪管理重点内容是：(1)是否按用地计划使用土地；(2)是否按批准的用地用途使用土地；(3)有无少批多占和移址用地问题；(4)有无荒芜土地的问题；(5)划拨?
耐恋赜形拮谩⒊鲎狻⒌盅旱奈侍狻6远嗾嫉耐恋匕捶欠ㄕ嫉夭榇Α6陨米砸斓厥褂猛恋氐模捶欠ㄕ加猛恋夭榇Γ⑾督ㄉ栌玫嘏际椤贰?
第十六条 国家建设项目用地经批准后，建设单位一年以上无正当理由仍未进行建设造成土地荒芜的，由市、区(县)土地管理局按照同类土地年产值的五倍征收土地荒芜费。如不按期缴纳土地荒芜费，给予适当罚款，直至注销《建设用地批准书》。
第十七条 用地单位撤销，建设项目停建或未经原批准机关同意，连续两年未使用的建设用地、对擅自改变批准用途的建设用地，及擅自转让、出租和抵押划拨土地使用权的，由市土地管理局报市人民政府批准，收回土地使用权，注销《建设用地批准书》，由政府另行安排使用。
第十八条 后期跟踪管理检查工作，根据市、区(县)土地管理局的分工，对已批准的建设用地每半年检查一次，并将检查情况和问题及时报市土地管理局。
第十九条 建设项目竣工后的检查验收：
一、检查验收主要内容：
检查建设用地单位依法使用土地情况、面积、界址，用地性质和土地利用情况。
二、检查验收合格后，核发《土地使用证》。
三、检查验收不合格建设单位，要写明情况，区别对待，依法进行处理。
第五章 附 则
第二十条 本《规程》由北京市土地管理局负责解释。
第二十一条 本《规程》从一九九三年四月一日起施行。
1993年4月1日
关于赋予连锁经营企业进出口经营权工作有关事项的通知
对外贸易经济合作部 国内贸易部
关于赋予连锁经营企业进出口经营权工作有关事项的通知
外经贸部、国内贸易部
国务院各部委，各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局），商委、商业（贸易厅、局）：
遵照国务院领导的指示，现将赋予连锁经营企业进出口经营权工作的有关事项通知如下：
一、赋予连锁经营企业进出口经营权的原则
（一）赋予连锁经营企业进出口经营权的主要目的是为了深化流通体制改革，扩大对外开放，促进连锁经营企业的现代化、国际化发展进程。
（二）在适当考虑行业、地区分布的前提下，在超级市场、便民店、专卖店、综合商场4种业态的连锁经营企业中，选择规模较大、效益较好、在进出口经营工作方面有一定基础、在同业企业中为排头兵的连锁经营企业赋予进出口经营权。
（三）进出口经营权原则上直接赋予提出申请的连锁经营企业，以鼓励连锁店不断发展。
（四）经批准被赋予进出口经营权的连锁经营企业（以下简称企业）应做到进出口基本平衡，其进出口业务的范围与其连锁店经营范围相一致，但不经营国家组织统一联合经营的16种出口商品和国家实行核定公司经营的14种进口商品。
（五）企业应努力出口创汇，按规定向外经贸主管部门报送统计材料，并接受指导和监督，服从有关进出口商会的协调。企业在国家有关进出口政策方面享有与现有外贸企业同等的待遇。
二、企业应具备的条件
（一）是政企分开、自主经营、自负盈亏、具有独立法人资格的经济实体型的连锁商店，具有统一的配送中心。
（二）有开展进出口业务所需要的设施和资金，有健全的内部组织机构及与经营进出口业务相适应的外贸、技术等专业人员。
（三）年销售额在1亿元人民币以上。
三、申报及审批程序
（一）地方企业由各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、商委（商业贸易厅、局）向外经贸部、内贸部申报。
（二）部委直属企业由各主管部门向外经贸部、内贸部申报。
（三）申报材料包括：企业经营进出口业务的可行性报告；企业行政主管部门意见；企业前1年经营情况（须提供销售统计表并要求主管部门和地方统计部门盖章确认）和进出口实绩；企业法人营业执照（复印件）；统一配送中心的情况（所在地、规模等）；企业申请经营的进出口商
品目录。
（四）外经贸部、内贸部收到各地方、部门申报文件后，由内贸部审查向外经贸部推荐，由外经贸部审核批复。
1996年9月3日
