永州市人民政府关于印发《永州市城镇居民基本医疗保险试行办法》的通知
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永州市人民政府关于印发《永州市城镇居民基本医疗保险试行办法》的通知
湖南省永州市人民政府
永政发〔2008〕5号
永州市人民政府关于印发《永州市城镇居民基本医疗保险试行办法》的通知
各县区人民政府，各管理区，市直各单位：
现将《永州市城镇居民基本医疗保险试行办法》现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年三月二十六日
永州市城镇居民基本医疗保险试行办法
第一章 总 则
第一条 为建立健全多层次的医疗保障体系，妥善解决城镇居民医疗保障问题，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发［2007］20号）和《湖南省城镇居民基本医疗保险试点实施办法》（湘政发［2007］22号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城镇居民基本医疗保险遵循以下原则：
（一）坚持低水平起步，重点保障城镇居民大病医疗需求，逐步提高保障水平；
（二）坚持筹资水平、保障标准与经济发展水平和各方承受能力相适应；
（三）坚持政府财政补助和居民个人缴费相结合；
（四）坚持以收定支，收支平衡；
（五）坚持自愿原则，充分尊重群众意愿；
（六）坚持统筹协调，做好各类医疗保障制度之间的相互衔接。
第二章 管理模式
第三条 城镇居民基本医疗保险实行市级统筹，属地管理，分级经办。
第四条 市劳动保障行政部门主管全市城镇居民基本医疗保险工作，市医保经办机构依照本办法的规定，负责全市城镇居民基本医疗保险的经办管理和业务指导。县区劳动保障行政部门主管本行政区域的城镇居民基本医疗保险工作，县区医保经办机构具体承办所辖区域的城镇居民基本医疗保险业务。
第三章 参保范围和对象
第五条 本市行政区域内不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的下列人员应当参加城镇居民基本医疗保险：
（一）城镇中小学阶段的在校学生(包括职业高中、中专、技校学生)、少年儿童；
（二）年满60周岁以上本市户籍的老年居民；
（三）其他非从业城镇居民（含未纳入新型农村合作医疗制度的城区农村居民）。
第四章 筹资标准和办法
第六条 永州市城镇居民基本医疗保险筹资标准暂定为：
（一）在校学生、少年儿童每人每年100元。
（二）其他城镇居民每人每年260元。
第七条 城镇居民参加基本医疗保险享受财政补助政策。具体补助办法为：
（一）低保对象或重度残疾的学生、儿童每人每年补助80元；
（二）非学生、儿童的低保对象每人每年补助150元；
（三）丧失劳动能力的重度残疾人每年补助200元；
（四）低收入家庭60周岁以上的老年人每年补助150元；
（五）城镇无劳动能力、无生活来源、无法定赡（扶、抚）养义务人的人员（“三无”人员）全额补助；
（六）本条（一）至（五）项外的其他参保对象每人每年补助70元。
（七）同时具备本条两项及以上补助条件的，按就高不就低原则进行补助。
财政补助实行分级负担。除中央、省级财政补助外，其余部分由市、县（区）两级财政按5：5的比例负担。
享受医疗补助后，个人住院医疗费用负担仍过重的，由民政部门按照城市医疗救助的有关规定给予救助。
第八条 随着经济发展和基本医疗费用变化的需要，城镇居民基本医疗保险费的筹资标准和市县（区）财政补助标准经市人民政府批准可作相应调整。
第九条 参保人员属于用人单位职工家属（父母、子女、配偶），其个人和家庭应缴纳的基本医疗保险费，有条件的用人单位可以补助，补助资金享受国家税收鼓励政策。
第五章 基金筹集和管理
第十条 城镇居民基本医疗保险费实行按年度征缴，参保人员个人只需缴纳筹资标准减去财政补助后的基本医疗保险费，所缴保险费不予返还、不转移。
（一）在校中小学生以所在学校为单位组织缴费参保。
（二）除本条(一)项外的其他城镇居民以家庭为单位在乡镇、社区劳动保障站（所）缴费参保。
第十一条 2008年6月1日为永州市城镇居民基本医疗保险启动时间。城镇居民基本医疗保险启动时间前符合参保条件的城镇居民在2008年9月30日前参保缴费的从参保缴费的次月起享受城镇居民基本医疗保险待遇，在2008年9月30日后参保缴费的，自缴费月起的第四个月（含缴费月）后享受基本医疗保险待遇。
城镇居民基本医疗保险启动时间后新出现的符合参保条件的城镇居民在三个月内参保缴费的，自参保缴费的次月起享受城镇居民基本医疗保险待遇，在三个月后参保缴费的，自缴费月起的第四个月（含缴费月）后享受城镇居民基本医疗保险待遇。
第十二条 参保人员需在每年10月1日至11月30日前缴纳下一年度的基本医疗保险费。
第十三条 城镇居民参保人员中途断保后续保的，自复保缴费月起的第四个月（含缴费月）享受城镇居民基本医疗保险待遇。
第十四条 城镇居民基本医疗保险基金由以下四部分组成：
（一）城镇居民个人缴纳的基本医疗保险费；
（二）财政补助的城镇居民基本医疗保险费；
（三）城镇居民基本医疗保险基金的利息收入；
（四）其他渠道筹集的城镇居民基本医疗保险费。
第十五条 中央省财政补助资金由市县（区）财政在当年6月底和12月底以前分两次拨付到城镇居民基本医疗保险经办机构。市县区城镇居民基本医疗保险财政补助纳入年度财政预算，并于当年6月底以前拨付到城镇居民基本医疗保险经办机构。
第十六条 财政部门根据医疗保险经办机构核定的实际参保人数，为各级城镇居民医疗保险经办机构按参保人员每人每年3元的标准核定工作经费，列入财政预算。
第十七条 城镇居民基本医疗保险基金纳入财政专户管理，单独设账，单独核算，专款专用，任何单位和个人不得挤占和挪用。
第十八条 城镇居民基本医疗保险基金实行市级核算、分级支付。建立城镇居民基本医疗保险风险储备金制度，风险储备金暂按基金年收入的3％逐年提取，但总量累计达到统筹基金年收入的15％后不再提取，专项用于弥补特殊情况下出现的基金支付风险，风险储备金及取得的利息，全部纳入城镇居民基本医疗保险基金财政专户统一管理，具体办法另行制定。城镇居民基本医疗保险基金出现的收支缺口，应先动用风险储备金，风险储备金不足支付时，由市、县区财政负责解决。
第六章 保险待遇
第十九条 城镇居民基本医疗保险每年1月1日至12月31日为一个结算年度。
第二十条 参保人员在城镇居民基本医疗保险定点医疗机构发生的符合规定的住院医疗费用（含特殊门诊费用，特殊门诊的有关办法另行制定）由城镇居民基本医疗保险基金和参保人员共同负担。暂不建立个人帐户。
第二十一条 参保人员患病，须持由城镇居民基本医疗保险经办机构制发的《城镇居民基本医疗保险证》及IC卡，到劳动保障行政主管部门确定的居民医疗保险定点医疗机构就诊，其发生的基本医疗费用按规定报销。
第二十二条 城镇居民基本医疗保险基金设置住院起付标准和最高支付限额。
一个结算年度内住院的起付标准为：三级医院500元，二级医院400元，一级医院200元，转外医院为800元。
一个结算年度内城镇居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额，未成年人为60000元（含本办法第二十四条规定的意外伤害一次性补偿金），其他居民为30000元。
第二十三条 城镇居民基本医疗保险参保人员，在城镇居民基本医疗保险定点医疗机构发生的、符合城镇居民基本医疗保险规定的一次性住院医疗费用，其数额在起付标准以下的部分由个人自负，起付标准以上的部分，由统筹基金和个人共同负担：
（一）一级医院（含社区卫生服务机构）基金支付65％；
（二）二级医院基金支付55％；
（三）三级医院基金支付50％；
（四）转外医院基金支付40％；
参保人员连续参保缴费5年以上的，从第6年起，其住院医疗费用统筹基金支付比例每年提高2％，但累计提高比例最多不超过10％。中途断保续保的，连续参保缴费年限从续保之年起重新计算。
统筹基金最高支付限额以上的部分，由个人自负。
第二十四条 学生儿童发生无第三方责任人的意外伤害事故，其在城镇居民基本医疗保险定点医疗机构发生的、符合城镇居民基本医疗保险规定的一次性住院医疗费用，统筹基金支付70％；其门诊费用统筹基金支付70％，最高限额2000元；直接导致死亡的，统筹基金一次性补偿10000元。但统筹基金最高支付限额不能超过60000元。
第二十五条 城镇居民基本医疗保险用药、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准，执行城镇职工基本医疗保险的有关规定。
第二十六条 参保人员下列情形所发生的医疗费用不列入城镇居民基本医疗保险基金支付范围：
（一）自杀、自残、他伤、斗殴、酗酒和吸毒；
（二）交通事故、医疗事故及其他责任事故；
（三）工伤、职业病的医疗和康复；
（四）其他违法行为导致病、伤、残的；
（五）境外及港、澳、台地区就医的；
（六）未经批准擅自转院或在非城镇居民基本医疗保险定点医疗机构就医的；
（七）国家和省、市医疗保险政策规定的其他不支付费用情形。
第七章 组织领导
第二十七条 各级政府要高度重视城镇居民基本医疗保险工作，明确责任，周密部署，认真制定方案，精心组织实施。要成立由政府分管领导牵头，发改、教育、公安、民政、财政、编办、劳动保障、卫生、审计、药监、残联等相关部门和组织参与的领导协调机构，并设立工作机构。
第二十八条 各有关部门要加强协调配合，确保城镇居民基本医疗保险工作顺利进行。发展改革部门要将城镇居民基本医疗保险纳入国民经济和社会发展规划；教育部门要协助做好在校学生的参保工作；公安部门要协助做好城镇人口信息调查和户籍认定；民政部门要做好城镇低保对象参保缴费的资助工作；财政部门要落实财政医保补助资金、城市医疗救助资金和工作经费，做好基金的监管；编制部门要配备与城镇居民基本医疗保险管理相适应的人员编制；劳动保障部门要负责牵头研究制定政策，搞好综合协调和业务管理；卫生部门要加强社区医疗机构及服务功能建设，强化对定点医疗机构医疗服务的管理；审计部门要定期对基金收支和管理情况进行审计；药监部门要加强对医疗机构、零售药店的药品、医疗器械质量监管；残联要协助制定残疾城镇居民参加基本医疗保险的具体政策；各街道办事处、乡镇、社区要按照本办法及相关配套文件的规定认真做好城镇居民基本医疗保险的参保、登记、缴费等经办工作。
第二十九条 各级政府及相关部门要根据城镇居民医疗保险事业发展的需要，为经办机构特别是街道、社区劳动保障服务机构提供必需的工作条件，配备必需的工作人员，解决必需的工作经费，建立健全信息网络，保障工作的正常开展。
第三十条 各级政府及相关部门要充分发挥街道办事处、居委会的作用，通过报纸、广播、电视、宣传标语、宣传栏等多种形式，大力宣传城镇居民基本医疗保险政策，做到家喻户晓，人人明白，充分调动广大群众的参保积极性。
第八章 附 则
第三十一条 本办法自2008年6月1日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉的办法》的决定
山西省人大常委会
山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉的办法》的决定
山西省人民代表大会
（1997年9月28日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉的办法》作如下修改：
一、第七条第四款修改为：“严禁任何组织或个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业；文艺、体育和特种工艺单位，确需招用的，须报经县级以上劳动行政部门批准，并安排适龄儿童、少年接受同等程度的义务教育。”
二、第二十三条第一款第二项修改为：“违反第七条第四款规定的，按国家有关法律、法规的规定进行处罚。”第四项修改为：“违反第十条第一款、第二款和第十七条第一款的，由县级以上人民政府根据不同情况，分别给予行政处分，行政处罚；造成损失的，责令赔偿损失；情节严
重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
删去第二十三条第二款。
本决定自公布之日起施行。
《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉的办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
山西省实施《中华人民共和国义务教育法》的办法
（1986年5月16日山西省第六届人民代表大会第四次会议通过 根据1997年9月28日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉的办法》的决定修正）
第一条 为保证《中华人民共和国义务教育法》的贯彻实施，结合我省实际情况制定本办法。
第二条 实行九年制义务教育。义务教育分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在普及初等教育的基础上普及初级中等教育。
第三条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
第四条 年满六周岁的儿童，应当入学接受规定年限的义务教育。办学条件不具备的地方，暂推迟到七周岁入学。
第五条 普及义务教育，根据各地经济、文化发展状况，按乡、镇分阶段、有步骤的实施：
（一）城市市区和县城及经济、文化发达的乡、镇，在普及初等教育的基础上，1990年以前普及初级中等教育；
（二）经济、文化中等发展程度的乡、镇，1987年以前普及初等教育，1995年以前普及初级中等教育；
（三）经济、文化不发达的乡、镇，1990年前后基本普及初等教育，到本世纪末普及不同程度的初级中等教育。
第六条 县级人民政府负责小学、初级中等学校的设置，统一规划，合理布局，方便儿童、少年就近入学；并积极发展学前教育和弱智儿童教育。设区的市人民政府和地区行署负责盲、聋哑等特殊教育学校的设置和建设。
鼓励、支持企业、事业单位和其他社会力量在当地人民政府统一管理下，按照国家规定的基本要求，举办本条第一款规定的各类学校。鼓励单位、集体和个人自愿捐资助学。
学校的开办、合并和停办，须经县级以上教育行政部门审查，报同级人民政府批准。
第七条 儿童、少年接受义务教育的权利受国家法律保护。
父母或其他监护人有使子女或被监护人接受教育的义务，必须保证子女或被监护人按法定年龄入学，并不得让子女或被监护人中途停学。
适龄儿童、少年因疾病或特殊情况，需要延缓入学或免予就学的，须由儿童、少年的父母或其他监护人提出申请和证明，报乡、镇人民政府或街道办事处批准。
严禁任何组织或个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业；文艺、体育和特种工艺单位，确需招用的，须报经县级以上劳动行政部门批准，并安排适龄儿童、少年接受同等程度的义务教育。
不得利用宗教进行妨碍义务教育实施的活动。
第八条 学校有协助当地政府组织动员学龄儿童按时入学，受完规定年限的教育的义务。
学校要严格学籍管理制度。不得强迫学生退学。
第九条 学校必须执行教育计划，教学大纲，改革教育方法，按时完成教育、教学任务，提高教育质量。
学校应当积极推广和使用全国通用的普通话。
第十条 保护学校权益不受侵犯。任何单位或个人不得破坏、侵占学校场地、房舍、设备及其他财产；不得干扰学校的正常教学秩序；非经县级以上教育行政部门同意，不得让学校停课。
禁止将校舍、场地出租、出让作非教学使用。
禁止任何单位向学校摊派费用。学校不得向学生家长滥收费用。
第十一条 教师应当具有国家规定的文化水平和相应的业务能力。教师资格的取得，须经县级以上教育行政部门考核和审定，并发给教师资格证书。
教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，忠于职责。教师的责任是：对学生进行革命理想、共产主义道德品质和社会主义法制教育；完成国家教学大纲规定的教学任务；关心儿童、少年身心的健康成长。
教师应当遵守和维护职业道德。禁止体罚或变相体罚学生。
第十二条 全社会要尊重教师的崇高劳动。各级人民政府要采取措施，提高教师的社会地位，改善教师的工作条件和生活条件，保护教师的合法权益。
民办教师的聘任和解聘，由县级教育行政部门批准。民办教师工资福利低的地方，应当逐步达到当地同级公办教师的水平。民办教师不承担义务工，可以不承包责任田。
保障教师的人身安全和人格尊严不受侵犯，严禁侮辱、殴打教师。
第十三条 省、地、市、县要优先发展师范教育，分别办好高等师范院校、中等师范学校、幼儿师范学校、教师进修院校，培养培训中、小学、幼儿园和特殊教育学校的教师。
师范院校毕业生和其他院校按计划分配做教师的毕业生，按规定一律分配到学校任教，任何单位和个人不得截留。定向招生的学生，必须定向分配。委托培养或脱产进修的教师，毕业或结业后必须回原单位工作。
第十四条 中、小学教师由县级以上教育行政部门管理。任何单位未经县级以上教育行政部门批准，不得抽调和借调教师做其他工作。
第十五条 普及义务教育的经费，由各级人民政府负责筹措，予以保证。
各级人民政府用于义务教育的财政拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。在不超过规定编制人员的情况下，保证学校公用经费逐年有所增长。
依照国务院规定征收的教育费附加，主要用于普及义务教育。
对经济困难地方实施义务教育的经费，应由各级人民政府予以补助。
学校要因地制宜组织勤工助学。
第十六条 各级人民政府负责筹措普及义务教育所需的基本建设投资。
城、镇新建居民区，必须从基建投资中提取百分之五交城建部门，用于配建、扩建中、小学校舍和幼儿园，否则，城建部门不予批准。
乡村中、小学校舍和幼儿园的建设投资，以乡村自筹为主，上级财政给予适当补助。
第十七条 任何单位和个人不得克扣、挪用教育经费。
各级审计部门应加强对教育经费使用的审计监督。
第十八条 对接受义务教育的学生，免收学费。
按照国家规定设立助学金，帮助贫困学生就学。
第十九条 普及义务教育，实行地方负责，分级管理。
各级人民政府实施义务教育的管理职责是：
（一）省人民政府负责制定全省实施义务教育的方针、政策和规划；制定发展贫困地区教育的特殊政策；颁发市、县、区普及义务教育合格证书；制定嘉奖从事义务教育有功人员办法。
省教育主管部门负责制定普及义务教育的基本要求、重要规章制度及教学计划；负责教材选用、学制改革实验；进行教育、教学质量评估；制定学校教职工编制标准、经费开支和校舍建设的基本标准及教学设备配备标准；检查、监督义务教育的实施。
（二）地区行政公署和设区的市人民政府负责制定本地、市普及义务教育实施方案；扶持贫困乡、镇发展基础教育；培养培训初中和小学教师；评估教育、教学质量；检查、监督义务教育的实施。
（三）不设区的市、县、市辖区人民政府对本行政区普及义务教育工作负主要责任。负责制定实施义务教育的具体规划；调整学校布局；合理安排国家拨发的教育经费，指导乡、镇征收教育费附加和解决校舍和教学设备；培训小学教师和幼儿教师；负责中小学校长的任免，教师的管理
和教学工作的指导。
（四）乡、镇人民政府负责本乡、镇义务教育规划的实施；办好本乡镇初中、小学和幼儿园；组织学龄儿童、少年按时入学；征收教育费附加，筹措办学经费，改善办学条件；协助管理教师和教学工作。
第二十条 办有中、小学的企业事业单位，负责本单位职工子女的义务教育。本办法除有关普及义务教育经费的规定以外，其他条款均适用于企业事业单位及其所属的中、小学校。
第二十一条 县级以上教育行政部门要负责指导并监督企业事业单位普及义务教育的工作。
县级以上教育行政部门应对企业事业单位实施义务教育所需师资的调配、培训，统筹安排；负责考核企业、事业单位学校的教师，并按本办法颁发教师资格证书。
第二十二条 对从事义务教育有功的教师和其他有关人员，各级人民政府应当予以表彰和奖励。
第二十三条 对违反本办法有关规定的，按下列规定分别给予处罚：
（一）违反第七条第二款的，由乡、镇人民政府或城市区教育行政部门给予批评教育，责令送儿童、少年入学。
（二）违反第七条第四款规定的，按国家有关法律、法规的规定进行处罚。
（三）违反第八条第二款规定，强迫学生退学的，由教育行政部门对学校负责人及责任教师给予批评教育或行政处分，责令其将学生收回。
（四）违反第十条第一款、第二款和第十七条第一款的，由县级以上人民政府根据不同情况，分别给予行政处分，行政处罚；造成损失的，责令赔偿损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）违反第十一条第四款的，由教育行政部门给予批评教育；情节严重的，给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（六）违反第十二条第三款的规定，辱骂、殴打、伤害教师的，依照《治安管理处罚条例》处理。对国家工作人员还应给予行政纪律处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（七）违反第十三条第二款和第十四条的，由上一级人民政府，对批准的领导人和承办的人事部门的负责人给予批评教育和行政处分，并令其将截留的毕业生、教师或抽调、借调的教师退回。
第二十四条 本办法自1986年7月1日起施行。
1997年9月28日
辽宁省实施《中华人民共和国农民专业合作社法》办法
辽宁省人大常委会
辽宁省实施《中华人民共和国农民专业合作社法》办法
（2010年1月8日辽宁省第十一届人民大会常务委员会第十四次会议通过）
第一条 为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
第三条 本省行政区域内设立的农民专业合作社，应当遵守《农民专业合作社法》和本办法。
第四条 省、设区的市（以下简称市）、县（含县级市、区，下同）人民政府应当加强对农民专业合作社工作的领导，把发展农民专业合作社作为完善农村基本经营制度的重要措施，制定促进农民专业合作社发展的配套政策。
省、市、县农业行政主管部门和其他有关部门及组织，依照《农民专业合作社法》和本办法，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。
第五条 省、市、县人民政府建立联席会议制度。联席会议负责研究、制定农民专业合作社发展的具体扶持政策，综合协调相关事宜，提出工作意见和建议，统筹解决农民专业合作社发展中的问题。
联席会议由农业行政主管部门召集，其日常工作由农业行政主管部门负责。
第六条 农民可以自愿成立农民专业合作社，可以根据自己的意愿加入一个或者多个农民专业合作社，也可以根据自己的意愿退出农民专业合作社。任何单位和个人不得强迫农民成立或者解散农民专业合作社，也不得强迫农民以及他人加入或者退出农民专业合作社。
第七条 农民专业合作社对由其成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利。任何单位和个人不得平调、挪用、截留、私分或者以其他方式侵占。
第八条 禁止任何单位和个人非法干预农民专业合作社内部事务，干预农民专业合作社及其成员的生产经营活动，指定、委派、撤换农民专业合作社管理人员，非法向农民专业合作社及其成员集资、收费、罚款和摊派，以及强迫农民专业合作社及其成员接受有偿服务。
第九条 农民专业合作社成员可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地承包经营权等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。以非货币财产出资的，由农民专业合作社组成的评估组评估作价或者委托专门机构评估作价，经成员大会三分之二以上人数通过认可。以土地承包经营权出资的，出资年限不得超过土地承包剩余年限。
农民专业合作社成员不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。
第十条 农民专业合作社应当依法为每个成员设立单独账户，除记载《农民专业合作社法》规定的内容外，还应当记载下列内容：
（一）政府扶持农民专业合作社建设和发展的补助资金平均量化给该成员的份额；
（二）接受的社会捐赠平均量化给该成员的份额；
（三）该成员从农民专业合作社得到的盈余返还份额。
农民专业合作社成员退出农民专业合作社时，不再享有前款第一项、第二项规定的量化份额，但第二项另有约定的，从其约定。
第十一条 农民专业合作社应当依法建立健全财务制度并经成员（代表）大会审议通过。财务制度应当明确规定成员（代表）大会、理事长、理事、经理的财务权限和职责。
农民专业合作社应当每年定期向本社成员公布财务状况，接受本社成员监督。
第十二条 鼓励和支持农民专业合作社采用多种形式开展合作生产经营，延伸产业链条，实现生产、加工、销售一体化综合发展。鼓励农民专业合作社之间进行多领域、多方式的联合与合作，组建农民专业合作社联合社或者总社。
第十三条 鼓励大专院校、科研机构和农业技术推广机构与农民专业合作社联合开展技术研发、试验、示范和推广等合作。
第十四条 鼓励农民专业合作社发展农产品加工业，开展农产品深加工，提高农产品附加值。对符合省技术改造贴息条件的农产品深加工项目，有关部门应当优先予以扶持。
第十五条 鼓励和支持农民专业合作社实行标准化生产，申请认证无公害农产品、绿色食品、有机食品标志和农产品地理标识，注册名优农产品商标，创建具有地方特色的农产品品牌。
鼓励有生产经营规模和出口能力的农民专业合作社，申请办理对外贸易经营者备案登记，拓展国外市场。
第十六条 农民专业合作社应当依照农产品质量安全法律法规的规定，建立健全农产品生产记录、检测、包装或者附加标识等质量安全管理制度，保证农产品质量。
第十七条 鼓励高校毕业生和其他管理、技术人才到农民专业合作社工作。高校毕业生应聘到农民专业合作社任职的，享受国家和省规定的高校毕业生到基层就业的相关待遇。
第十八条 省、市、县人民政府和农业行政主管部门以及其他有关部门应当加强与金融机构的沟通协调，共同组织做好农民专业合作社的金融服务工作，鼓励和支持农民专业合作社依法开展下列融资活动：
（一）发展具有担保功能的农民专业合作社，运用联保、担保基金和风险保证金等联合增信方式，为成员贷款提供担保；
（二）借助担保公司、农业产业化龙头企业等相关农村市场主体，扩大成员融资的担保范围和融资渠道；
（三）以自有资产或者以成员财产（含农副产品订单、保单、仓单等权利以及农用生产设备、机械、林权、水域滩涂使用权等）抵（质）押，或者以成员联保形式申请贷款；
（四）有条件的农民专业合作社组建农村资金互助社；
（五）开展国家金融政策允许的其他融资活动。
第十九条 省、市、县人民政府可以出资建立农民专业合作社贷款担保专项资金。对积极为农民专业合作社贷款发生代偿的担保公司，各级财政按照省有关规定给予贷款担保风险补偿。
第二十条 农村合作金融机构和农村经营管理机构应当建立农民专业合作社信用档案，开展信用评级、授信活动。对获得县以上农民专业合作社示范社称号或者县以上人民政府奖励以及投保农业保险的农民专业合作社，可以适当提高相应的信用资质评级档次。
第二十一条 鼓励政策性农业保险机构和商业保险机构开发适合农民专业合作社特点的保险产品，为农民专业合作社的生产经营提供各类农业保险服务，增强农民专业合作社抵抗风险的能力。
第二十二条 省、市、县人民政府应当将支持农村经济发展的农业工程和项目以及各项支农资金，优先安排给具备条件的农民专业合作社。
在争取国家基本建设投资、技术转让、技术改造等重大项目时，应当按照国家和省有关规定，将具备申报条件的农民专业合作社与其他企业、事业单位同等对待。
第二十三条 农业行政主管部门以及其他有关部门应当开展农民专业合作社示范工作，培育、推广农民专业合作社先进典型，规范、引导农民专业合作社的发展。
第二十四条 农业行政主管部门以及其他有关部门应当加强农民专业合作社信息服务网络和市场营销平台建设，提供公共政策咨询，收集和发布农产品价格、市场供求、科技服务等信息。
第二十五条 农业行政主管部门和其他有关部门及组织应当做好《农民专业合作社法》和相关法律、法规及政策的宣传工作，指导农民专业合作社制定章程，建立健全内部运行机制和财务会计管理等制度，为农民专业合作社免费培训管理人员和其他成员。
乡镇人民政府及村民委员会应当为农民专业合作社的设立、发展以及生产经营活动给予扶持和提供相应的免费服务。
农业行政主管部门和其他有关部门应当做好农民专业合作社投诉受理工作，依法查处侵犯农民专业合作社及其成员合法权益的违法行为。
第二十六条 各级财政应当安排扶持农民专业合作社发展专项资金，支持农民专业合作社开展信息交流和成员培训、市场营销和技术推广、农产品质量标准与认证和标准化生产，加强农业基础设施、农产品加工、贮藏和销售体系建设等。
第二十七条 税务部门应当依法落实对农民专业合作社的相关税收优惠政策，并为农民专业合作社办理税务手续提供便利；除国家另有规定外，免收税务登记等手续费。
第二十八条 工商行政管理部门对申请设立农民专业合作社不限制出资额，免收登记费。对出资额较大、具有地方品牌农产品的农民专业合作社，可冠以省名。具体办法由省工商行政管理部门制定。
工商行政管理部门应当与农业行政主管部门及时沟通登记情况，并将登记基本信息定期向社会公布。
第二十九条 质量技术监督部门对农民专业合作社办理的组织机构代码证，免收年检费。
第三十条 商品流通主管部门和供销合作社应当采取扶持措施，帮助农民专业合作社设立农产品专营店和在大型超市、连锁超市设立专营柜台，支持农民专业合作社进行农资连锁经营和农产品连锁销售。
第三十一条 国土资源部门对符合土地利用总体规划的农民专业合作社种植养殖场、农机具停放库棚等用地，按照设施农业用地管理；对兴办符合土地利用总体规划的农产品加工企业和生产需要的仓储、冷藏等农业生产配套设施用地，应当优先安排用地计划，及时办理审批手续。
第三十二条 电力部门对农民专业合作社的农业生产用电，按照农用电价收取费用。
第三十三条 交通部门对农民专业合作社整车运输的农产品，符合国家和省有关规定的，依照规定免收或者减收通行费。
第三十四条 有下列行为之一的，依照《农民专业合作社法》和其他有关法律、法规追究法律责任：
（一）非法干预农民专业合作社内部事务或者农民专业合作社及其成员生产经营活动的；
（二）平调、挪用、截留、私分或者以其他方式侵占农民专业合作社及其成员合法财产的；
（三）非法向农民专业合作社及其成员集资、收费、罚款和摊派的；
（四）强迫农民专业合作社及其成员接受有偿服务的；
（五）对不符合规定条件的农民专业合作社的登记申请予以登记，或者对符合规定条件的登记申请不予登记的；
（六）其他侵害农民专业合作社及其成员合法权益的行为。
第三十五条 国营农（林）场及其职工设立专业合作社，参照本办法执行。
第三十六条 本办法自2010年3月1日起施行。
