洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市计划生育奖励资金发放管理暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-15 12:57:59 浏览:8252
来源:法律资料网
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市计划生育奖励资金发放管理暂行办法的通知
河南省洛阳市人民政府办公室
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市计划生育奖励资金发放管理暂行办法的通知
各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门:
根据《河南省人口与计划生育条例》,为进一步规范我市计划生育奖励资金的发放和管理工作,经市政府领导同意,现将《洛阳市计划生育奖励资金发放管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行,切实抓好落实。
二○○六年四月二十九日
洛阳市计划生育奖励资金
发放管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范计划生育奖励资金的发放和管理工作,确保各项计划生育奖励资金按时、足额发放到计划生育奖励对象手中,根据《河南省人口与计划生育条例》,制定本办法。
第二条 计划生育奖励资金的发放对象和发放标准
(一)自愿领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,从发证之月起至子女满十四周岁止,每月各奖给独生子女父母奖励费5元以上。
(二)对符合条件允许生育第二个子女而自愿终生只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻(以下简称“自愿放弃二胎生育”),除享受独生子女父母奖励费外,分别再一次性给予1000元以上奖励。
(三)对2004年12月以来符合生育政策生育两个女孩后,及时、自愿采取绝育措施的农村政策内双女绝育家庭一次性给予500元以上奖励。
第三条 计划生育奖励资金发放的途径和方式
(一)奖励对象是农村居民和城镇无业居民的,其计划生育奖励费由其户籍所在地的县(市、区)财政部门委托金融部门以存折形式进行发放。
(二)奖励对象有工作单位的,其计划生育奖励费由所在单位发放。
(三)奖励对象是城镇个体工商户的,其独生子女父母奖励费由经营所在地工商行政管理部门发放或在核定其经营管理费时,以减免相应金额的办法予以解决;自愿放弃二胎生育的夫妻的计划生育奖励费由其户籍所在地的县(市、区)财政部门委托金融部门以存折形式进行发放。
第四条 农村居民、城镇无业居民、城镇个体工商户(指“自愿放弃二胎生育”)所享受的奖励费资金由其户籍地县(市、区)人民政府或乡镇人民政府“计划生育事业费”中列支,奖励资金由县级财政或县乡两级财政负担,其中由县乡两级财政负担的,县级投入比例要在50%以上,并纳入当地财政预算,实行定期支付;单位在职职工所享受的奖励费资金由其本单位负担。
第五条 由财政负担的计划生育奖励资金的发放和管理实行“四权分离”,即人口计生部门对奖励对象进行资格确认;财政部门负责筹集拨付计划生育奖励费所需资金;金融部门负责将计划生育奖励资金发给奖励对象;纪检监察、审计等部门对计划生育奖励费的发放和管理实施全程监控。
第六条 由财政负担的计划生育奖励资金原则上一年发放两次,时间分别为每年的5月和9月。两次发放期间新增奖励对象的奖励费,从批准之月起,在下次发放时予以补发。
第二章 奖励资金发放与管理
第七条 县(市、区)人口计生部门职责
(一)在每年的4月底和8月底前完成奖励对象资格确认和奖励费(奖金)所需资金测算(测算时段:本年度1-6月份为一个时段,7-12月份为一个时段),并将计划生育奖励费发放相关资料报财政部门和金融部门。同时,将《计划生育奖励费资金拨付申请书》报财政部门审批。
(二)根据本年度的奖励对象总数在每年11月底前测算出下一年度奖励对象总数及奖励费所需资金,并及时提供给财政部门。
第八条 县(市、区)财政部门职责
(一)设立“计划生育奖励资金专户”,省、市、县、乡投入的计划生育奖励费资金必须全部纳入该专户。
(二)确定一个金融机构负责计划生育奖励资金的发放,并与其签定代发奖励资金协议。
(三)对县人口计生部门报送的计划生育奖励费发放相关资料和《计划生育奖励费资金拨付申请书》进行审核,无异议后,向县(市、区)代理发放机构下达拨款和委托发放通知,并于5月10日和9月10日前把奖励费资金拨付到代理发放机构。
第九条 金融代理发放机构职责
(一)设立“计划生育家庭奖励费专户”,负责为奖励对象免费建立个人帐户、办理并发放个人储蓄存折。存折由奖励对象个人保存、设置密码、自由支取。其它任何单位和个人不得以任何理由限制支取。
(二)财政部门的奖励费专项资金到位后,金融代发机构要按照奖励费发放花名册,在于5月20日和9月20日前把奖励费足额拨付到每个对象的个人储蓄帐户上。
(三)奖励资金发放完毕后,打印出奖励费发放对帐单,交县(市、区)人口计生委和财政部门存档。
第十条 监察部门职责
监察机关会同财政、审计等部门对计划生育奖励费(资金)的管理和发放情况每年组织一次专项审计。
第十一条 计划生育奖励资金发放管理过程中的其它未尽事宜及具体问题由县级人口计生部门、财政部门、代发金融机构协商解决。
第十二条 单位职工计划生育奖励资金发放办法
(一)独生子女父母奖励费实行随工资逐月发放。
(二)自愿放弃二胎生育的奖励资金采用以下办法:
工作单位都在同一个县(市、区)的,由县(市、区)人口计生部门督促双方单位加以落实。
双方工作单位不属同一个县(市、区)的,由奖励对象(女方)单位所在地的县级人口计生部门,分别向女方单位和男方单位发出通知,并向男方单位所在地的县级人口计生部门通报。
(三)计划生育奖励费落实情况每半年向当地乡(镇、办事处)人口计生部门通报一次。
第十三条 计划生育奖励资金的终止和追缴。
凡领取《光荣证》后又生育或收养第二个子女的夫妻,村(社区)居民委员会一经发现,应及时上报。由乡(镇、街道办事处)人口计生部门收回《光荣证》,并填写《退回<独生子女父母光荣证>家庭终止、追缴奖励费登记表》,每月汇总上报县(市、区)人口计生部门,停止发放奖励费、追缴已享受的全部奖励费,并上交县(市、区)计划生育奖励费专户。
第三章 监督检查与责任追究
第十四条 各级人民政府应加强对计划生育奖励费发放情况的监督检查,把奖励费落实情况纳入人口和计划生育目标管理责任制考核。
第十五条 人口计生、财政、监察、审计等部门要认真履行职责,加强宣传,接受社会监督,确保奖励资金发放到户到人。
第十六条 代理发放机构要建立严格的资金发放管理办法和操作规程,确保资金发放及时、准确、无误。
第十七条 在计划生育奖励对象资格确认和奖励资金发放管理过程中有下列行为之一的,追究有关部门、单位和个人的责任,追回其已领取的奖励资金;情节严重构成犯罪的,移交司法机关处理。
(一)弄虚作假,出具不实证明的;
(二)贪污、挪用、扣压、拖欠奖励资金的;
(三)玩忽职守,造成工作差错、延误等严重后果,影响奖励资金管理发放工作正常进行的;
(四)采用虚报或者隐瞒实情、伪造证明材料等手段骗取、冒领奖励资金的。
第十八条 计划生育奖励资金发放完毕后,县(市、区)人口计生部门应通知乡(镇、街道办事处)人口计生部门按照省人口计生委《小康工程管理软件》要求,对奖励费发放情况及时录入“小康工程数据库”。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区邮电通信条例》的决定
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区邮电通信条例》的决定
新疆维吾尔自治区人大常委会
1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议经过审议,决定对《新疆维吾尔自治区邮电通信条例》作如下修改:
在第五十一条“吊销营业执照”之后增加“企业营业执照除外”。
本决定自公布之日起施行。
《新疆维吾尔自治区邮电通信条例》根据本决定作相应的修正,重新公布。
1997年12月11日
国务院关于批转国务院证券委员会1995年证券期货工作安排意见的通知
国务院
国务院关于批转国务院证券委员会1995年证券期货工作安排意见的通知
(1995年7月20日 国发[1995]22号)
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
国务院同意国务院证券委员会《1995年证券期货工作安排意见》,现转发
给你们,请认真贯彻执行。
附:
1995年证券期货工作安排意见
目前,我国证券、期货市场仍处于试点阶段,当前和今后一段时间市场监管
工作方针是:证券、期货监管工作必须紧密围绕抑制通货膨胀,配合企业制度改
革,坚持先试点后推广、宁肯慢务求好的原则,加大监管力度,规范市场行为,
抑制过度投机,在稳定中求发展。根据国务院证券委员会第五次会议精神,现对
1995年证券、期货工作提出如下意见:
一、控制发行上市节奏,规范发行市场
1994年确定的55亿元股票发行规模,近期由国家计委会同国务院证券委员
会一次下达,可跨年度使用。中国证监会将根据企业准备情况和市场状况严格控
制发行进度,分期分批安排发行与上市。各地区、各部门要积极支持现代企业制
度试点,在选择上市企业时,对符合上市条件的试点企业应予以优先考虑。为保
证政策的统一性,从1995年起,所有新股发行与上市必须严格执行全国统一的
发行审核条件和审批程序。为提高股票发行复审质量,增加工作透明度,中国证
监会要调整、充实发行审核委员会,吸收有关部门专家参加,但不得吸纳有利益
冲突的市场参与者。
为保证上市公司的质量,企业发行股票前要由主承销商对其进行必要的辅
导;企业上市后,主承销商仍有责任帮助、督促企业严格执行上市公司的有关规
定,发现违规行为应促其及时纠正并报告中国证监会。辅导工作要做到不增加企
业负担,不另请中介机构,严格按规定程序办事。
1990年前已公开发行股票并经国家体改委重新确认但尚未上市的90家企
业,属于历史遗留问题,只能根据市场情况逐步解决。鉴于这些企业不断发行股
票,从1995年到1996年上半年,在不超过中国证监会与国家体改委商定的第一
批20户企业范围内,可视市场情况相机安排上市。对这类企业未安排上市的股
票和定向募集公司的股权证,严禁搞任何形式的柜台交易。
为改善股市资金结构,抑制过度投机,中国人民银行要会同中国证监会抓紧
修订发布《投资基金管理办法》,积极、稳妥地组织证券投资基金试点,逐步培
育长期、稳定的专业机构投资者,促进股市健康发展。
二、以规范化为核心,进一步加大市场监管力度
证券、期货市场是全国性的市场,风险大,变化快,必须实行集中统一管理。
要逐步理顺国务院证券委、中国证监会与国务院有关部门及地方证券、期货监管
部门的关系,在国家集中统一的监督管理下,充分发挥地方对证券、期货市场的
监督管理作用。要授予地方证券、期货监管部门必要的监管权限,上下配合,共
同抓好市场监管工作。
(一)理顺证券、期货交易所管理体制,规范证券、期货交易所行为。证券交
易所、期货交易所的正副理事长和正副总经理人选,由中国证监会提名,商所在
地人民政府后推荐给交易所会员大会或理事会任免;上述人员任职期间如不能按
规定行使职权,或者有重大违法违规行为,证监会有权提出罢免意见,商所在地
人民政府后由交易所会员大会或理事会罢免。要加快证券、期货交易所的规范化
建设,发挥其自律监管作用。交易所一切重大决策必须经理事会审议批准后方能
执行。对在交易场所内发生的重大违规行为未能及时采取有效措施予以制止的,
有关证券、期货交易所或证券交易中心的主要负责人要承担相应责任。
(二)整顿证券交易中心,规范证券公司业务活动。中国人民银行要会同中
国证监会对现有的证券交易中心及其变相的柜台交易进行清理整顿,制定统一的
设立标准、业务规范和管理办法,不符合要求的要予以撤销。对保留的证券交易
中心,比照证券交易所管理体制由中国证监会进行监督管理。
从严管理证券公司业务活动。按照证券业与银行业、信托业分业经营、分业
管理的原则,由中国证监会对证券公司从事承销或自营业务的资格进行审核、确
认。证券公司由中国人民银行归口管理,业务活动接受中国证监会监督管理。
(三)建立和完善证券、期货业协会,充分发挥其行业自律监管的作用。要尽
快建立期货业协会,并做好证券业协会的换届工作,使其真正成为自律性组织。
证券、期货业协会由国务院证券委实行统一归口管理。
(四)提高上市公司的质量,是证券市场健康发展的基础。各级证券管理部门
要加强对上市公司的监管,督促企业加强经营管理,提高经济效益。中国证监会
要在征求有关部门意见的基础上,尽快制定上市公司示范章程,规范上市公司行
为,对违犯法律和法规的行为要按照有关规定予以处罚。上市公司董事会要指派
专门人员,作为本公司的代表负责办理公司与证券市场管理部门、投资者及证券
交易所、证券公司往来方面的日常事务,协助公司董事会履行上市公司章程。
三、巩固清理整顿成果,进一步规范期货市场
1995年期货市场监管工作的重点是巩固清理整顿成果,加强立法,规范运
作。首先,要抓好期货交易所的规范化管理,各交易所要严格执行经中国证监会
审核批准的章程和交易规则,不得擅自修改;未经中国证监会批准,各期货交易
所不得自行推出上市品种;各期货交易所要创造条件,尽快完成从现有体制向会
员制的过渡,在此基础上,比照证券交易所的管理模式确立新的管理体制。
其次,要进一步整顿期货经纪公司分支机构,清理非经纪公司会员的期货代
理业务,并实行许可证制度。未取得许可证的机构和单位一律不得从事期货经纪
业务。对借中远期合同之名从事期货交易的批发市场,中国证监会要会同
国内贸易部进行清理,禁止其从事期货交易。
第三,要严格控制境外期货交易,坚决取缔非法境外期货交易。对少数确需
在国际市场上开展套期保值业务的全国性公司,经中国证监会会同国家外汇管理
局严格审核后发绘境外期货业务许可证。同时,要加强对金融衍生产品的上市管
理,未经国务院证券委批准,一律不得进行试点。
四、继续进行B股试点,做好境外上市工作企业发行B股由国务院证券委
审批。国务院证券委第四次确定的10亿美元B股发行规模不变,并将根据国际
市场情况陆续推出。同时,准备选择少数有条件的B股企业,到境外进行第二
上市试点。1995年后,国家不再单独给上海、深圳下达B股发行规模,两地符
合条件的企业,可优先考虑安排。
国务院确定的境外上市预选企业,要积极创造条件达到上市要求;国务院证
券委和中国证监会要视国际市场情况,成熟一家,推出一家。在巩固香港、美国
上市地位的基础上,选择适当时机,开辟新的境外市场,扩大筹资渠道。1995
年可选择少数企业到东京、新加坡、澳大利亚市场进行试点。
为了确保境外上市工作有计划、有步骤地进行,维护对外开放形象,境内企
业无论采取什么形式到境外上市,都必须报经国务院证券委员会批准,违反上述
规定的,要追究越权审批部门和擅自到境外上市企业负责人的责任。各地区、各
部门要对本地区、本部门未经审批、擅自到境外上市的企业进行清理,并将清理
结果报国务院,同时抄送国务院证券委。
五、加强法制建设,完善管理办法
国务院证券委要积极配合有关部门做好证券、期货有关法规的起草、制定工
作,真正做到依法监管。同时,中国证监会和各级证券、期货监管部门,都要组
织力量对部分上市公司、证券公司、期货经纪公司和证券、期货交易所以及其它
中介服务机构的经营状况等进行深入调查研究,通过典型解剖,了解其运作情况
以及执行各项法规的情况,找出现行规章制度中的不足,在总结经验的基础上,
加以修订完善。
六、加强各级证券、期货监管部门内部管理和廉政建设中国证监会要结合落
实“三定”方案,健全各项规章制度,改进工作作风,实现办公制度化、程序化、
科学化。加强中国证监会内部廉政建设,全体工作人员要严格按照党中央、国务
院的要求,依法办事,执法从严,铁面无私,不讲情面。国务院证券委和中国证
券会要加强对各级证券、期货监管部门的业务指导,加强对从业人员执行法规情
况的督促检查,加强队伍建设,提高整体素质,扎扎实实地做好证券、期货市场
监管工作。