温州市人民政府办公室关于印发温州市铁路建设克难攻坚行动目标考核奖励办法的通知
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温州市人民政府办公室关于印发温州市铁路建设克难攻坚行动目标考核奖励办法的通知
浙江省温州市人民政府办公室
温政办〔 2006 〕82 号
温州市人民政府办公室关于印发温州市铁路建设克难攻坚行动目标考核奖励办法的通知
有关县（市、区）人民政府，市各有关单位：
《温州市铁路建设克难攻坚行动目标考核奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年四月三十日
温州市铁路建设克难攻坚行动目标
考核奖励办法
2006年是温州市铁路大建设大发展的攻坚年。为充分调动沿线各县（市、区）铁路建设指挥部广大干部职工的积极性，进一步突破重点，攻克难点，实现无障碍施工，圆满完成省政府、铁道部确定的年度推进计划，决定在5月1日至8月31日期间，组织开展温州市铁路建设克难攻坚行动，并对完成目标任务的情况进行考核。现将考核奖励办法公布如下：
第一条 坚持客观公正、民主公开、绩效优先的原则，正确评价县（市、区）铁路建设指挥部工作业绩。
第二条 考核对象为沿线各县（市、区）铁路建设指挥部。
第三条 考核实行计分方式，分值采用百分制；每月通报完成进度情况。
第四条 考核内容及奖励。
（一）温福铁路浙江段：
1．5月底前完成主线和站场的房屋拆迁工作，主线和站场用地全部交付施工单位，并开始施工（满分60分，未完成按比例扣分，下同）。
2．6月底前完成安置土地征用，启动安置房建设（满分15分）。
3．2005年资本金未按规定到位的，于今年4月30日前补足；今年资本金按规定要求到位；积极筹措地方补差资金，及时足额兑付征迁户补偿款（满分25分）。
（二）甬台温铁路温州段：
1．5月底前全面完成主线和站场的土地征用，8月底前完成主线和站场的房屋拆迁工作，主线和站场用地全部交付施工单位，并开始施工（满分60分）。
2．8月底前完成安置土地征用，启动安置房建设（满分15分）。
3．资本金按规定要求到位，积极筹措地方补差资金，及时足额兑付征迁户补偿款（满分25分）。
第五条 考核程序。
（一）由市铁路建设总指挥部负责考核工作，并制订目标考核评分细则；考核时邀请业主单位参加。
（二）对每项内容的考核，在规定时间后的5天内组织实施；各县（市、区）铁路建设指挥部须在规定时间后3天内将目标任务完成情况上报市铁路建设总指挥部。
（三）考核结果由市铁路建设总指挥部报市政府备案。
第六条 奖惩规定。考核以精神鼓励为主，并给予适当物质奖励。凡考核总分达到80分以上的，予以通报表扬；得分60分以下的，予以通报批评。对考核总分达到100分的，给予奖励20万元；90分以上的，给予奖励15万元；80分以上的，给予奖励10万元。奖金由市财政统一拨付给各有关县（市、区）铁路建设指挥部。
第七条 本办法由市铁路建设总指挥部负责解释。
第八条 本办法自下发之日起实行。
四川省罚款决定与罚款收缴分离实施暂行办法
四川省人民政府办公厅
四川省罚款决定与罚款收缴分离实施暂行办法
四川省人民政府办公厅
第一条 为了实施罚款决定与罚款收缴分离，加强对罚款收缴活动的监督，保证罚款及时上缴国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》（国务院235号令）的有关规定，制定本办法。
第二条 在四川省境内作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。依照行政处罚法规定，有下列情况之一的行政执法机关或执法人员可以当场收缴罚款：
（一）依法对城管、城市环卫、非机动车及行人违章执法中处以20元以下罚款的；
（二）依法对公民处以50元以下罚款、对法人或者其他组织处以1000元罚款，行政执法机关不现场收缴罚款事后难以执行的；
（三）在边远、水上、交通不便地区，行政执法机关作出处罚决定后，当事人到指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出当场缴纳罚款的。
执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具四川省现场处罚罚没收据，并自收缴罚款之日起2日内交至行政执法机关；在水上收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内交至行政执法机关。行政执法机关应当在2日内将罚款缴入指定的代收机构。当场收缴的罚款不得存入单位经费帐户，
不能开设罚款收入过渡帐户。
第三条 罚款必须全部上缴国库，任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
行政机关执法所需经费的拨付，按照中央“收支两条线”政策规定执行。
第四条 经中国人民银行四川省分行批准有代理收付款项业务的商业银行（以下简称代收机构），可以开办代收罚款业务。代收机构在城乡应分布有众多的办理对公业务的营业机构作为代收网点，以方便当事人或单位缴纳罚款。各储蓄机构不得作为代收网点。
具体代收机构由县级以上人民政府组织本级财政部门及人民银行当地分支机构和依法具有行政处罚权的行政机关共同研究，统一确定。省内海关、外汇管理等实行垂直领导的依法具有行政处罚权的行政机关，代收机构由财政部、中国人民银行确定。
第五条 代收机构确定后，财政部门在代收机构及具体代收网点统一开设“政府罚款收缴帐户”和“政府暂收款帐户”，帐户由财政部门和代收机构负责管理。
“政府罚款收缴帐户”收缴当事人缴纳的已结案罚款；“政府暂收款帐户”收缴当事人缴纳的待结案罚款。结案后代收机构凭行政执法机关的“处罚决定书”将“政府暂收款帐户”中收缴的相关罚款缴入“政府罚款收缴帐户”或根据行政执法机关的退款通知对当事人办理退款，并报同
级财政部门备案。
第六条 财政部门、代收机构、行政执法机关应当依照本办法和国家有关规定，三方共同签订罚款代收协议。
罚款代收协议应当包括以下内容：
（一）财政部门、代收机构、行政执法机关名称；
（二）代收机构代收罚款的依据；
（三）罚款汇缴时间及方式；
（四）代收机构下设的具体代收网点；
（五）行政执法机关上缴罚款的预算科目、预算级次；
（六）代收机构告知财政部门罚款代收情况的方式、限期；
（七）代收机构同行政执法机关对帐时间及方式；
（八）其他需要明确的事项。
自罚款代收协议签订之日起15日内，代收机构应当将罚款代收协议送同级人民银行当地分支机构备案。
第七条 行政执法机关开具的“处罚决定书”应当载明代收网点的名称、地址和当事人应当缴纳罚款的数额、期限、上缴罚款的预算科目、级次，并注明对当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款。
当事人应按“处罚决定书”确定的罚款数额、期限，到指定的代收网点缴纳罚款。
第八条 代收网点收到罚款，应向当事人出具由四川省财政厅统一制定的四川省行政、刑事执法罚没收据。
当事人逾期缴纳罚款的，代收网点应根据行政执法机关“处罚决定书”注明的加处罚款额加收罚款，当事人对加收罚款有异议的，应当先缴纳罚款和加收罚款，再依法向作出行政处罚决定的上级行政机关申请复议。
第九条 代收机构应当按照罚款代收协议的规定，将当事人名称、缴纳罚款数额、时间及预算科目、级次等情况，每旬书面报送财政部门及作出行政处罚决定的行政机关，以此作为财政部门同行政机关及行政机关同代收机构的对帐依据。
第十条 代收网点收缴的罚款及暂收款应于当日缴入国库，当日来不及办理缴库的，应于次日（节假日顺延）办理。
代收机构收到各代收网点缴入的罚款及暂收款后，每旬应向同级财政部门提供代收罚款及暂收款分单位的汇总报表。经复议或诉讼改变或撤销原处罚的案件，当事人罚款已缴入库的，由同级财政部门作退库处理。
第十一条 国库应当按照《中华人民共和国国家金库条例》的规定，每月将罚款入库数同同级财政部门进行对帐，以保证国库收受的罚款和财政上缴国库的罚款数额一致。
第十二条 代收机构应当在代收网点、营业时间、服务设施、缴款手续等方面为当事人或单位缴纳罚款提供方便。
第十三条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和依法受委托的组织依法作出的罚款决定与罚款收缴，适用本办法。
第十四条 本办法由四川省财政厅会同中国人民银行四川省分行组织实施。
第十五条 本办法由四川省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自下发之日起实行。
1998年10月23日
福州市人民政府办公厅关于印发《福州市市区城市交通设施项目建设资金管理办法》的通知
福建省福州市人民政府办公厅
福州市人民政府办公厅关于印发《福州市市区城市交通设施项目建设资金管理办法》的通知
榕政办〔2012〕98号
市直有关部门：
《福州市市区城市交通设施项目建设资金管理办法》已经市十四届政府2012年第6次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年五月十八日
福州市市区城市交通设施项目建设资金管理办法
第一条 为规范市区城市交通设施项目建设资金（以下简称“建设资金”）拨付管理，控制建设成本，合理使用资金，提高资金使用效益，确保城市交通设施项目建设顺利实施，特制定本办法。
第二条 建设资金是指由市财政预算安排的由市公安局交通巡逻警察支队（以下简称“市交巡警支队”）专项用于市区城市交通设施建设和维护的资金。
第三条 建设资金用途。
（一）交通标线、护栏、标志牌、电子警察、信号灯等市区城市交通设施建设。
（二）交通护栏、标志牌、电子警察、信号灯等市区城市交通设施维护。
（三）购置市区城市交通设施维护管理必要的设备。
（四）市交巡警支队建设和维护城市交通设施必要的管理经费支出。
第四条 建设资金安排依据。市交巡警支队于每年第四季度编制下一年度市区城市交通设施项目建设维护计划（以下简称“建设计划”），报市政府批准后，作为市财政局安排下一年度市区城市交通设施项目建设维护预算的依据。
第五条 建设资金申请。市交巡警支队应严格按市政府批准的年度建设计划组织项目实施，并按项目实施进度向市财政局申请用款。市交巡警支队上报申请用款报告的同时，应根据申报项目的不同，提供市政府批准的建设计划（建设计划外项目应提供市政府批准文件）、项目中标通知书、相关合同、项目验收报告和市财政局结算审批文件（申请结算款时提供）等。
第六条 建设资金拨付。
（一）市财政局对市交巡警支队报送的申请用款报告及时给予审核，并提出审核意见上报市政府，经市政府批准后及时下达用款计划。
（二）市公安局及市交巡警支队应在收到市财政局下达的用款计划后，严格按照经市财政局审核、市政府批准的金额，通过国库集中支付系统10个工作日内上报用款计划，经市财政局审核后，及时将款项拨付施工单位。
（三）项目款项按以下规定支付：
1、城市交通设施建设项目签订合同后，可按合同价的30%预付合同款，但中标单位必须提供相同金额的银行保函；在项目验收合格后，再按合同价的40%支付进度款（项目金额小，不执行款项预付的，进度款按70%支付），项目结算经市财政投资评审中心审结后付至审结价的95%，余5%待质保期届满后付清。
2、对合同金额高于500万元（含500万元）的项目，为减轻施工单位负担，可允许半程验收，即项目建设达到合同价一半时，先行组织验收，经验收合格后，工程进度款先按合同价一半的70%支付。
3、城市交通设施维护项目进度款执行按季等额支付。
4、电子警察、全球眼等项目有关租金费用每半年支付一次。
5、货物类采购项目进度款按90%支付，余款待质保期届满后支付。
6、设计、监理等项目建设其他费用一律在结算经市财政投资评审中心审结后支付。
第七条 建设项目有关财务管理。
（一）项目招投标应严格按照国家招投标管理办法和政府采购相关文件规定组织实施；项目合同相关条款应严格按本办法拟订。
（二）项目招投标控制价及项目结算均应送市财政投资评审中心审核。
（三）因特殊情况需进行建设计划以外项目建设的，需事先报市政府审批，对未经市政府批准进行项目建设的，市财政将不予拨付款项。
（四）单个项目造价低于30万元的为零星项目，用于零星项目建设的项目采购，应根据建设计划实行按单价招标、集中采购、每年按实际使用量结算办法。
（五）城市交通设施建设项目中标数量即将实施完成或维护项目即将到期的，应尽快组织下期项目招投标，不得随意续标；对未执行招投标及政府采购的项目，市财政将不予拨付款项。
（六）为加快财政预算执行进度，市交巡警支队应及时组织项目实施，对已完工项目及时组织竣工验收，及时申报项目款项。
第八条 建设资金的使用，应接受财政、审计部门的监督检查。对违反本办法，挪用、截留、擅自改变资金用途的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）处理，情节严重、触犯法律的，依法追究法律责任。
第九条 本办法从下发之日起执行，由市财政局负责解释。
