海关总署关于执行暂停进口柴油、汽油后国内油品供应有关海关监管操作办法的通知

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吉林省人民政府


吉林省城市节约用水管理办法
　

（１９９２年３月７日　吉林省人民政府令第５７号）




　　第一条　为加强城市节约用水，合理利用水资源，保障城市人民生活，促进国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》和《城市节约用水管理规定》等有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。


　　第二条　全省城市规划区范围内使用市政供水和自建设施供水的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　城市实行计划用水和节约用水。


　　第四条　城市人民政府应当鼓励城市节约用水科学技术的研究和开发，推广先进节水技术，开展节约用水的宣传。


　　第五条　省城市建设行政主管部门负责全省城市节约用水的管理工作。
　　县级以上城市人民政府城市建设行政主管部门负责本城市节约用水的管理工作，业务上受同级水行政主管部门指导。
　　城市人民政府有关行业和企业主管部门，负责本行业和本系统的节约用水管理工作。


　　第六条　用水单位及供水部门应当加强本单位的节约用水管理工作，明确任务落实责任及措施。


　　第七条　城市人民政府应当在制定城市供水发展规划同时，制定节约用水发展规划。
　　城市建设行政主管部门应根据城市节约用水发展规划制定节约用水年度计划，报同级人民政府批准后实施。
　　各有关行业和企业主管部门应当制定本行业和本系统的节约用水发展规划和节约用水年度计划并组织实施。


　　第八条　城市建设行政主管部门应当会同有关行业行政主管部门制定行业综合用水定额和产品单项用水定额。


　　第九条　城市新建、扩建、改建项目中的节约用水设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工。节约用水设施竣工验收，应有城市建设行政主管部门参加。


　　第十条　工业用水重复利用率低于４０％（不包括热电厂用水）的城市，新建供水工程时，未经上一级城市建设行政主管部门的同意，不得新增工业用水量。


　　第十一条　城市建设行政主管部门根据水资源统筹规划和长期供求计划制定城市年度用水计划，并下达执行。
　　用水单位必须按照下达的年度用水计划用水。超计划用水的，应在规定的期限内按其超计划水量缴纳超计划加价水费。
　　加价水费标准，由当地人民政府根据当地供水水源丰缺情况确定。


　　第十二条　工业、商业、服务业等生产、经营性企业单位需要增加使用市政供水的，须提出申请经当地城市建设行政主管部门审查同意，并按省政府规定缴纳给水工程建设费后，方可纳入用水计划供水。


　　第十三条　企业、事业单位、机关和部队等用水单位，必须安装计量水表。有用水设备器具的，必须按规定在用水设备器具上安装计量水表。


　　第十四条　日用水量达３０立方米以上的工业用水单位必须进行水平衡测试，并定期进行复测；但当产品结构或工艺发生变化时，应当在半年内及时复测。其它用水单位，有条件的也应进行水平衡测试工作。


　　第十五条　有条件的用水单位应当采取循环用水、一水多用等措施，有保证用水质量标准的前提下，提高水的重复利用率。
　　用水单位对耗水量较大的旧式或应淘汰的用水设施应当有计划的进行改造或更新。
　　产生间接冷却水的用水单位，其间接冷却水循环率应当达到６０％以上。


　　第十六条　用水单位应当保持节约用水设施的正常运行。


　　第十七条　凡新建、扩建、改建工程的用水单位，应当采用国家和省确定的定型节水器具；仍使用属应淘汰的非节水器具的其它用水单位，也应当逐步进行更换。


　　第十八条　生活用水实行按户表计量。新建住宅必须安装分户计量水表；现有居民住宅凡有排水及采暖设施，但未安装计量水表的，应当安装分户计量水表或栋（院）总计量水表。
　　安装水表所需费用，由房屋所有者承担。


　　第十九条　任何单位和个人未经市政供水部门同意不得使用市政供水浇灌菜地、农田。


　　第二十条　市政供水部门、自建供水设施的单位应当加强供水设施的维修管理，减少水的漏损。
　　市政供水部门管理的供水管网损失率不得高于１０％。
　　用水设施由该设施的产权单位负责维护和管理，发现跑、漏水的，应当按规定及时抢修。


　　第二十一条　市政供水部门必须做好本企业水厂自用水的回收工作。


　　第二十二条　城市建设行政主管部门每年应从收缴的城市地下水资源费（按省政府规定提取有关费用后）和超计划加价水费中，提取２０％作为城市节水专项资金，用于节水新工艺、新设备的开发和节水设施改造。
　　城市节水专项资金实行有偿使用。
　　工业用水企业，每年可以从更改资金中提取部分资金用于节水技术改造。


　　第二十三条　各级统计部门、城市建设行政主管部门应当做好城市节约用水统计工作。


　　第二十四条　各级人民政府、有关主管部门及用水单位对在节约用水工作中有显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
　　各级城市建设行政主管部门奖励费用由收缴的超计划用水加价费或城市地下水资源费中支出；企业节水奖由节约的水费中开支，计入成本；行政、事业单位在行政、事业费中开支。此项奖金，不征收奖金税。


　　第二十五条　对违反本办法第九条规定，未按规定配套建设节约用水设施或节水设施竣工后经验收不合格的，应当限制用水量，责令其限期完善节约用水设施，并可按从该项目投产之日起其应节约水量的水费额一至三倍处以罚款。


　　第二十六条　对违反本办法第十一条规定未在规定的期限缴纳超计划用水加价水费的，除责令限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费５‰的滞纳金。


　　第二十七条　对违反本办法第十五条规定并超计划用水的，应责令其限期改进。拒不改进的，对属第二款规定情况的，核减其５－１０％的用水计划；属第三款规定情况的，核减其３０－５０％的用水计划。


　　第二十八条　对违反本办法第十三条、第十八条规定拒不安装计量水表的，应当责令限期安装；逾期仍不安装的，限制其用水量，并可以按应安装计量水表所需资金的二至三倍处以罚款。


　　第二十九条　对违反本办法第二十条第三款规定，未及时抢修造成水浪费的，责令其立即采取补救措施，并按其损失水量（按发现漏失至抢救完好计算）应按交纳水费的五倍至十倍处以罚款。


　　第三十条　本办法规定的行政处罚，由城市建设行政主管部门执行。罚款一律上缴同级财政。


　　第三十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或起诉。逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第三十二条　城市建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。


　　第三十三条　建制镇、独立工矿区的城市节约用水管理工作，按市政供水管理权限的隶属关系，分别由城市建设行政主管部门和水行政主管部门，依据本办法执行。


　　第三十四条　本办法自公布之日起施行。省政府一九八二年七月二十三日发布的《吉林省城市节约用水暂行规定》同时废止。本办法与国家法律、法规相抵触时，按国家法律、法规执行。

安徽省人大常委会


安徽省农业生态环境保护条例
安徽省人民代表大会常务委员会



《安徽省农业生态环境保护条例》已经1999年6月6日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，现予公布，自1999年8月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为合理开发利用农业资源，保护和改善农业生态环境，提高农产品的产量、质量和安全性，保障人体健康，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业生态环境，是指农业生物赖以生存和繁衍的各种天然和人工改造的环境要素的总体，包括土壤、水体、大气和生物等。
前款所称农业生物，是指农作物、家畜家禽和养殖的水生动植物等。
第三条 在本省行政区域内从事与农业生态环境有关的生产、生活、经营、科研等活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 农业生态环境是生态环境的基础。农业生态环境保护坚持统一规划、预防为主、防治结合的原则。实行谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿、谁破坏谁恢复。
第五条 各级人民政府应当加强领导，将农业生态环境保护纳入国民经济和社会发展计划，采取有效措施，使农业生态环境保护同经济建设和社会发展相协调，实现生态平衡。
各级人民政府应当深入广泛宣传、普及农业生态环境保护知识，提高全民的农业生态环境保护意识，鼓励和支持农业生态环境保护科学技术的研究、开发和推广。
第六条 各级人民政府应当积极筹集农业生态环境保护和建设专项资金，根据当地的社会经济发展需要和农业生态环境资源状况，逐步增加投入。
第七条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府的农业行政主管部门，依照国家有关法律、法规的规定，对农业生态环境保护工作实施监督管理。
县级以上人民政府林业、渔业、土地、水利、地矿、乡镇企业等行政主管部门，按照职责分工，密切配合，共同做好农业生态环境保护工作。
第八条 任何单位和个人都有保护农业生态环境的义务，有权对污染和破坏农业生态环境的行为进行检举。
在农业生态环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章 保护与改善
第九条 各级人民政府应当根据当地农业资源和农业生态环境状况，制定农业生态环境保护规划，加强农业生态环境建设，因地制宜发展高效生态农业，设立生态农业试验区、示范区，逐步改善农业生态环境质量。
第十条 县级以上人民政府根据需要，优先在城镇生活饮用水源地、重点治污的江河湖泊流域和名、特、优、新、稀农产品集中产区及农业商品基地、城市副食品生产基地、出口农产品生产基地、良种繁育基地等地方建立农业生态环境保护区。
农业生态环境保护区内不得建设污染农业生态环境的设施；确需建设的，其污染物排放不得超过规定标准。已经建成的设施，其污染物超过规定排放标准的，由县级以上人民政府责令排污单位限期治理。
第十一条 省农业行政主管部门负责无公害农产品和绿色食品生产的监督管理工作，鼓励、支持生产单位和个人按照国家标准生产绿色食品。
无公害农产品的生产技术规范由省农业行政主管部门组织制定，并对无公害农产品进行审定，颁发证书和标志。
第十二条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当指导农业生产者科学合理使用化肥、微生物肥料和植物生长调节剂，推广配方施肥技术；鼓励种植绿肥，增施有机肥，递减化肥用量，保护和培肥地力。
禁止生产、销售和使用未经国家或者省登记的化肥、微生物肥料和植物生长调节剂。
第十三条 推广病虫草害综合防治技术，鼓励农业生产者使用高效、低毒、低残留农药和生物农药。
禁止生产、销售和使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。对国家禁止使用和限制使用的农药，县级以上人民政府农业行政主管部门应当予以公布和宣传，并严加监督管理。
使用农药应当遵守国家有关农药安全使用的规定，剧毒、高毒、高残留农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药和直接食用的其他农产品。
第十四条 鼓励农业生产者使用易降解的农用薄膜。使用不易降解的农用薄膜，应当及时清除、回收残膜。
第十五条 加强研究和开发农作物秸秆综合利用技术。大力推广多种形式的秸秆综合利用成果。不得露天焚烧或向水体弃置农作物秸秆。
第十六条 农业、林业、渔业等行政主管部门应当加强保护生物物种资源，保护生物的多样性。
第十七条 禁止非法猎捕、收购、运输和销售农作物害虫天敌（人工饲养的除外），并保护其栖息、繁殖场所。
第十八条 县级以上人民政府林业、农业、水利等行政主管部门应当因地制宜组织种植乔木、灌木和草，增加绿色植被，涵养水源。
从事农田基本建设、森林采伐、造林整地、采矿、取土、挖沙、筑路等活动的单位和个人必须依照有关法律、法规的规定，采取措施，保护植被，防止破坏水系、水土流失和地质灾害。
第十九条 农业行政主管部门应当积极协同农村能源行政主管部门推广农村能源利用技术，指导农业生产者开发利用沼气、太阳能等生态能源，减少污染，保护农业生态环境。

第三章 污染防治
第二十条 产生农业生态环境污染的单位和个人，必须采取有效措施，防治废水、废气、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质等对农业生态环境的污染和危害。
第二十一条 各级人民政府应当组织农业生产者依法合理开发利用农业资源，改造中低产田，开展小流域治理，防治水土流失、土壤沙化、盐碱化、潜育化和贫瘠化。禁止掠夺性经营和其他破坏耕地质量的行为。
第二十二条 各级人民政府应当加强对耕地的保护，鼓励农业生产者改善耕地质量，提高土壤自净功能。
向农业生产者提供肥料或者经过处理用作肥料的城市垃圾、污泥必须符合国家有关的质量标准和污染物控制标准。不符合标准的，不得使用。
第二十三条 向农田灌溉渠道或者渔业水体排放工业废水或者城市污水的，必须保证最近的灌溉取水点或者渔业水体的水质符合农田灌溉水质标准或者渔业水质标准。
禁止向水体中倾倒垃圾、废渣、油类、有毒废液和含病原体废水；禁止在水体中浸泡或者清洗装贮油类、有毒有害污染物的器具、包装物品和车辆。
第二十四条 有关环境监测机构应当加强对农田灌溉水质和渔业水体的监测，发现水质不符合农田灌溉水质标准和渔业水质标准的，应当及时报告本级人民政府，并通报农业行政主管部门和渔业行政主管部门，由县级以上人民政府责令排污单位限期治理。
第二十五条 不得擅自在农业用地上堆放导致污染或者改变土地用途的固体废弃物。确需堆放的，必须征得土地所有者和使用者同意，经县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者土地管理部门审查批准，按指定范围堆放，并采取防扬散、防流失、防渗漏、防自燃等措施。
禁止在基本农田保护区和农田灌溉水源附近堆放固体废弃物。
第二十六条 在桑蚕集中产区从事磷肥、硫酸、砖瓦、水泥等生产的单位和个人，在桑蚕发育敏感期应当采取有效措施，严格限制氟、硫等有害物质的排放。桑蚕发育敏感期由县级以上人民政府农业行政主管部门会同环境保护行政主管部门报同级人民政府核准并公布。
第二十七条 专业从事畜禽饲养和农畜产品加工的单位和个人，应当对粪便、废水和其他废弃物进行综合利用和无害化处理，避免对农业生态环境的污染。
第二十八条 因受污染，农业生物不能正常生长或生产的农产品危害人体健康的区域，应划为农业用地污染整治区，并限期治理。
农业用地污染整治区的划定及治理办法，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门会同农业行政主管部门拟定，报同级人民政府批准。
第二十九条 因发生事故或者其他原因排放污染物，造成或者可能造成农业生态环境污染事故的单位或个人，应当采取紧急措施，排除或者减轻污染危害，及时通报可能受到危害的单位和个人，并向当地环境保护、农业行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

第四章 监督管理
第三十条 省环境保护行政主管部门根据保护农业生态环境的需要，制定地方农业生态环境标准。
第三十一条 凡对农业生态环境有影响的建设项目，建设单位提交的环境影响报告书应有农业生态环境影响评价和对策的内容。环境保护行政主管部门在审批环境影响报告书时，应当征求同级农业行政主管部门和其他有关部门的意见。
第三十二条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同农业和其他有关行政主管部门对农业生态环境质量进行监测与评价，定期提出农业生态环境质量报告书。
农业行政主管部门的农业生态环境监测机构，对基本农田保护区和绿色食品、无公害农产品生产基地的环境质量进行监测与评价。
第三十三条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强对耕地使用和养护的监督管理，组织对耕地质量状况的监测，并制定相应的耕地保养规划。
第三十四条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强对生产过程中的农产品质量的监督管理。经检测农药残留等有害物质超过标准的农产品，禁止销售或者限制其用途。
第三十五条 县级以上人民政府环境保护、农业、林业、渔业等行政主管部门依法对管辖范围内的农业生态环境污染和破坏的情况进行现场检查。被检查单位和个人应当如实反映情况，提供必要的资料。
发生农业生态环境污染和破坏事故的，由县级以上人民政府农业行政主管部门协同环境保护行政主管部门调查处理。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十六条 跨行政区域的农业生态环境污染和破坏的防治工作，由有关地方人民政府协商解决，或者由共同的上一级人民政府作出决定。

第五章 法律责任
第三十七条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门按照下列规定进行处罚：
（一）违反本条例第十三条规定，向农业生产者提供国家明令禁止生产或者撤销登记农药的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的，责令改正；造成危害后果的，给予警告，可以并处30000元以下的罚款；
（二）违反本条例第十四条规定，不及时清除、回收难降解残膜的，责令限期清除；逾期不清除，由县级以上人民政府农业行政主管部门组织清除，所需费用由使用者承担。
（三）违反本条例第二十二条规定，向农业生产者提供不符合国家有关标准的肥料或者城市垃圾、污泥的，给予警告，或者处以2000元以上10000元以下的罚款。
第三十八条 违反本条例第十五条规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门提出警告，责令改正。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十九条 违反本条例第十七条规定，猎捕、收购、运输和销售农作物害虫天敌的，由县级以上人民政府林业、工商行政主管部门没收实物和违法所得，并可处以相当于实物价值5倍以上10倍以下的罚款。
第四十条 对污染和破坏农业生态环境负有直接责任的单位和个人，应当排除危害、治理恢复；造成损失的，赔偿损失。
第四十一条 违反本条例规定，造成重大农业生态环境污染和破坏事故，导致公私财产重大损失或人身伤亡等严重后果的，对直接责任人依法追究刑事责任。
第四十二条 执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十三条 本条例自1999年8月1日起施行。



1999年6月6日