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浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市安全生产责任制实施办法的通知



金政发〔２００５〕１３５号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　《金华市安全生产责任制实施办法》已经市政府第９次常务会议通过，现印发给你们，请按照执行。


金华市人民政府
二ＯＯ五年十一月二十五日
金华市安全生产责任制实施办法


　　第一章　总　则
　　第一条　为明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内建立安全生产责任制、履行安全生产责任以及对安全生产实行监督管理，适用本办法。
　　第三条　各行政机关、团体和企事业生产经营单位应当贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理。鼓励开展安全生产方面的科学技术研究，推广先进技术和管理经验，普及安全生产知识，不断提高安全生产水平。
　　第四条　政府及有关部门在研究制定安全生产方面的重大政策、措施时，应当吸收同级工会参加并听取其意见。
第五条　各级人民政府管理本辖区的安全生产，市、县（市、区）人民政府设立安全生产委员会，负责组织、协调和指导辖区内的安全生产管理工作。
　　第六条　安全生产监督管理实行政府领导下的综合监督管理和分行业监督管理相结合的原则。
　　安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的规定，对辖区内的安全生产工作实施综合监督管理；有关部门依照《中华人民共和国安全生产法》以及其它有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责辖区内安全生产专项监督管理，并接受同级安全生产监督管理部门的指导和监督。
　　第七条　市、县（市、区）安全生产监督管理部门组建安全生产行政执法队伍，负责对安全生产进行日常检查和监督管理，对各类安全生产事故隐患提出处理意见，依法实施行政处罚。
乡镇（街道）应当根据本辖区安全生产工作的需要，设立安全生产监管机构或落实专门的安全生产管理人员，具体负责辖区内的安全生产监督管理工作。
　　第八条　任何单位和个人均有权向各级人民政府或者政府部门报告重大安全事故隐患，有权向上级政府或者上级政府部门举报下级政府或者下级政府部门不依法履行安全生产监督管理职责的情况。接到报告或者举报的政府及政府部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对举报的不依法履行安全生产监督管理职责的情况进行调查处理。

　　第二章　政府、政府部门及其安全生产责任人职责
　　第九条　各级人民政府（含街道办事处，下同）负责领导本辖区的安全生产工作。具体履行以下职责：
　　（一）宣传和贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和国家关于安全生产的方针、政策。
　　（二）建立健全安全生产监督管理机构，确保安全生产监督管理所需经费。
　　（三）把安全生产和防范重大安全生产事故工作列入政府工作的重要议事日程，加强对安全生产管理工作的领导，建立安全生产责任制，明确政府有关责任人的安全生产责任。
　　（四）建立重大事故隐患举报、处理、监控制度；根据本地的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对容易发生重大安全生产事故的生产经营单位、场所和设备、设施进行严格检查；发现重大安全事故隐患的，应当责令立即予以排除；情况紧急的，为了保证安全，可以依法责令停产停业或者停止使用。
　　（五）制定重大安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系。
　　（六）辖区内发生重大安全生产事故时，及时组织抢救，并迅速向上级人民政府和有关部门报告事故情况，做好善后工作和事故调查处理工作。
　　（七）支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，协调、解决有关部门在安全生产监督管理工作中出现的重大问题。
第十条　安全生产监督管理部门履行安全生产的综合监督管理职责；有关部门在各自的职责范围内履行安全生产的监督管理职责；其它部门做好安全生产的配合协调工作。
　　市级有关部门的安全生产职责如下：
　　市安全监管局：综合监管全市安全生产工作；依法行使安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作；对全市矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营企业实施专项监管，对其它行业（企业）实施综合监管；依法组织、协调或接受委托开展死亡１至２人或重伤３至９人工矿商贸企业事故的调查处理，配合重大、特大和特别重大事故的调查处理工作；承担市安全生产委员会办公室的日常工作。
　　市发改委：负责将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划；加强产业政策引导，制止危及安全生产的低水平建设项目；在新建、改建、扩建重大建设工程项目（设施）审批和竣工验收时，将安全生产和职业病危害防护技术措施列为重要内容，落实安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）工作；参与相关事故的调查处理。
　　市经委：负责经委系统企事业单位及民用爆破器材生产环节的安全生产管理，定期开展对相关生产经营单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责事故的报告，参与相关安全生产事故的调查处理。
　　市教育局：负责教育系统（学校、幼儿园、生产经营单位）的安全生产管理，定期开展对相关单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关责任事故的报告，参与安全生产事故的调查处理。
　　市科技局：负责将安全科技编入年度计划，加大对安全生产的科技投入，积极推进安全科技创新和高新技术的推广应用，参与研究科技发展中的安全生产工作。
　　市公安局：负责道路交通、消防、民用爆破器材、剧毒物品、烟花爆竹等规定由公安部门实施的公共安全管理和相关事故的报告、调查处理，参加其它伤亡事故的调查处理，并对有关责任人进行立案查处。
　　市监察局：参与责任事故的调查处理及督查督办，对事故负有责任的地方各级政府和部门（单位）负责人及其工作人员进行责任追究。
　　市司法局：组织、参与安全生产相关法律知识的普及、教育工作。
　　市财政局：负责安全生产监督管理工作经费的安排、支付和监督管理，编制安全生产财政预算。
　　市劳动保障局：负责女职工、未成年工特殊劳动保护，工时、休假制度，工伤认定及工伤待遇争议处理和相关事故的报告、调查处理。
市国土资源局：负责地质勘探安全、地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，牵头新设立矿山的联合踏勘和审查，负责各直属单位安全生产管理，配合安全生产监管部门做好矿山安全生产工作，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关事故的报告，参与事故调查处理。
　　市规划局：负责城市公共安全项目建设规划及重大建设项目规划中落实有关安全标准，与市行政执法局共同负责户外广告牌的安全管理，配合做好建设项目安全生产“三同时”工作。
市建设局：负责全市建筑施工企业和市政基础设施工程的质量安全管理，以及建设系统各行业企事业单位的安全生产管理，规范建筑市场，定期开展对相关单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关事故的报告，参与事故的调查处理。
市食品药品监管局：负责药品、医疗器械质量安全事故的报告、调查处理；负责食品安全综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处。
　　市交通局：负责道路交通安全设施的设置和管理、相关水上交通运输安全的行业管理；负责交通运输企业安全生产和危险化学品运输安全的行业管理；定期开展对相关生产经营单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关事故的报告，参与安全生产事故的调查处理。
　　市贸易粮食局：负责本系统企事业单位安全生产管理，监督管理民用爆破器材及危险物品经销单位的安全生产，督促指导大中型商场的安全生产管理。定期开展对相关生产经营单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关事故的报告，参与事故的调查处理。
　　市农业局：负责农业生产、农业机械、农用车及所属企事业单位的安全生产管理，定期开展对相关生产经营单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关事故的报告，参与事故的调查处理。
　　市水利局：负责水利、水电及相关建设工程、渔船捕捞作业以及所属企事业单位的安全生产管理，定期开展对相关生产经营单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关事故的报告，参与安全生产事故的调查处理。
　　市林业局：负责森林防火、森林病虫害防治与检疫、林业生产及所属企事业单位的安全生产管理，定期开展对相关生产经营单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关事故的报告，参与安全生产事故的调查处理。
　　市供销社：负责农药等危险物品经营流通环节及直属企事业单位（含所属烟花爆竹经营单位）的安全生产管理，定期开展对相关生产经营单位的安全生产监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关事故的报告，参与安全生产事故的调查处理。
市卫生局：负责企业职业卫生的监督管理和重大职业病危害事故（事件）的报告、调查和依法处理，负责组织、协调事故伤害人员的医疗抢救和技术、设备支援工作。
　　市工商局：依据工商行政管理职能，把好市场主体准入关，对涉及安全生产前置的企业登记严格把关；督促指导各类市场主办单位做好市场安全生产管理，配合有关部门做好事故的调查和处罚工作，依法对不具备安全生产条件的企业实施市场退出机制。
　　金华电业局：负责所属电网、电力设施和电力企业及电力行业的安全监督管理，负责相关事故的报告，参与安全生产事故的调查处理。
　　市质量技监局：负责特种设备的安全生产监督管理；负责对实施工业产品生产许可证制度涉及的安全产品的监督管理；负责相关事故的报告，参与安全生产事故的调查处理。
　　市环保局：负责废弃危险化学品处置的监督管理，调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件，开展污染事故对环境安全的影响和事故引发污染的监测监控。
　　市开发区管委会：负责市经济技术开发区范围内的安全生产综合监管工作。
　　市文化局：负责文化系统所属单位、文化市场（含娱乐场馆等）、相关文物单位的安全监管，负责相关事故的报告，参与安全生产事故的调查处理。
　　市体育局：负责各类大型体育活动及体育场馆（活动中心）的安全生产监管，负责相关事故的报告，参与安全生产事故的调查处理。
铁路金华站：负责铁路安全生产管理和相关安全生产事故的报告、调查处理。
　　市旅游局：负责全市旅游安全生产管理、人员培训，督促指导星级宾馆、饭店消防及安全生产工作。
　　市外经贸局：负责外经贸系统企事业单位安全生产管理，督促指导外商投资企业安全生产工作。
　　市气象局：负责重大气象（候）灾害预警预报，负责防雷减灾、防雷设施和系留气球（低空漂浮物）的安全生产监督管理，协助做好安全生产事故的有关调查处理工作。
　　市法制办：负责对市政府及其办公室制定的有关安全生产的文件进行合法性审核，对行政主体实施安全生产的行政执法情况进行监督检查，受理有关安全生产的行政复议。
　　市民政局：参与重特大事故善后处理、社会救济、安抚工作。
市委宣传部：负责协助做好安全生产的社会性宣传工作，督促新闻媒体（广播、电视、报纸）加强对安全生产的舆论监督，发布安全生产相关信息。
　　市总工会：负责劳动保护安全生产的群众监督，维护职工生产劳动中安全健康休息等合法权益，参与工矿商贸企业职工伤亡事故的调查处理。
　　市民宗局：负责宗教活动及其场所的安全生产管理。
　　市检察院：负责对因失职、渎职造成的重特大事故负有责任的国家机关工作人员、国有及国有控股企业负责人法律责任的追究。
团市委：负责青少年宫等所属单位的安全生产管理，组织青年开展安全生产宣传教育活动。
　　金华军分区：负责协调驻金部队协助和参加地方重特大事故的救援工作。
　　武警市支队：协助地方开展重特大事故的救援工作。
　　第十一条　进一步建立和完善政府主要领导负总责，分管领导在职责范围内各负其责的领导责任体系。各级人民政府及其有关部门的主要领导是安全生产第一责任人，对本辖区、本行业安全生产工作负全面领导责任。各级人民政府及其有关部门各分管领导，对分管工作范围内的安全生产工作负具体责任。
　　第十二条　政府及有关部门的安全生产第一责任人应当履行下列职责：
　　（一）组织贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章以及其它有关规定，将安全生产工作纳入政府、部门日常工作的重要议事日程。加大政府对安全生产的投入和支持，强化安全生产基础设施建设和支撑体系建设。
　　（二）定期主持召开安全生产工作会议，全面了解本辖区、本行业安全生产监督管理状况，定期分析安全生产形势，及时研究解决安全生产工作中的重大问题，并深入基层进行安全生产监督检查，督促分管安全生产工作的负责人和其他分管领导抓好安全生产工作。
　　（三）组织制定并签署本辖区、本行业重大安全生产事故应急处理预案。所辖范围内发生重大安全生产事故时，应及时赶赴现场组织指挥救援。
　　第十三条　政府及有关部门分管安全生产工作的负责人应当履行下列职责：
　　（一）负责贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章以及其它有关规定。
　　（二）定期组织有关部门进行安全生产检查，督促责任单位及时对重大事故隐患进行整改，防止重大安全生产事故的发生。
　　（三）定期主持召开会议，听取各行业安全生产工作汇报，全面研究安全生产工作，及时总结推广先进经验，综合协调解决安全生产工作中存在的问题。
　　（四）督促有关部门制定重大安全生产事故应急救援预案，建立事故应急救援体系。
　　（五）所辖范围内发生重大安全生产事故时，及时赶赴现场，具体负责组织抢救和事故的调查处理。
　　第十四条　政府及有关部门其他分管领导在安全生产工作中应当履行下列职责：
　　（一）负责抓好有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策的贯彻执行。
　　（二）对所分管工作的安全生产负责，及时研究解决分管工作中安全生产方面的突出问题，制定重大事故隐患的整治、防范措施，督促检查重大安全生产事故隐患治理和防范措施落实工作。
　　（三）对分管工作中涉及的安全生产内容进行部署、检查。
　　（四）分管工作范围内发生重大安全生产事故时，及时赶赴现场，组织抢救和事故处理工作。

　　第三章　生产经营单位及其安全生产责任人的职责
　　第十五条　进一步明确企业的安全生产主体责任，生产经营单位必须遵守《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规、规章，建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，完善安全生产条件，建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，确保安全生产。
第十六条　生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。
　　第十七条　生产经营单位的安全生产责任人应当履行下列职责：
　　（一）贯彻执行有关安全生产方面的法律、法规、规章和规程、标准；组织开展安全生产宣传教育；落实安全生产责任制，组织制定和实施本单位的安全生产规章制度、安全生产管理目标、事故预防措施和应急处理预案。
　　（二）健全和完善安全生产管理机构，配备专门的安全管理人员；组织安全技术培训，提高安全生产管理水平。
　　（三）组织和领导本单位安全生产管理机构开展工作，组织安排本单位安全生产所必须的投入，保证本单位具备安全生产条件。
　　（四）定期分析、研究、布置、督促检查本单位的安全生产工作，落实整改措施，及时消除事故隐患。
　　（五）本单位发生安全生产事故时，迅速、如实地向所在地安全生产监督管理部门和政府有关部门报告，并立即组织抢救。
　　（六）组织调查、分析、处理安全生产事故，拟定改进措施并组织实施。定期向职工代表大会或者全体职工报告安全生产工作情况。
　　第十八条　国有资产授权经营机构对系统内各生产经营单位的安全生产工作负有以下管理职责：
　　（一）开展经常性的安全生产检查，及时发现系统内各生产经营单位存在的重大安全隐患，并督促其整改。
　　（二）全面了解系统内各生产经营单位安全生产工作情况，及时上报各类事故，并参与事故的调查处理工作。
　　（三）鼓励系统内各生产经营单位开展各类技术革新和技术改造，改善作业场所的安全生产条件；督促企业在新建、改建、扩建工程项目时落实安全设施与主体工程“三同时”工作。
　　（四）开展经常性的安全生产宣传教育，增强系统内各生产经营单位负责人和员工的安全责任意识，提高安全操作水平。

　　第四章　安全生产责任制考核
　　第十九条　安全生产实行年度目标管理责任制考核，并列入各级人民政府行政目标管理责任制考核内容。
　　第二十条　每年年初，市、县（市、区）人民政府应当与所属有关部门以及下级人民政府签订安全生产目标管理责任书，政府有关部门应当与本行业、本系统的企事业单位签订安全生产目标管理责任书，落实安全生产管理责任。
　　第二十一条　安全生产责任制考核采取自评考核和组织考核相结合的方式，按下列规定实行分级考核：
　　（一）市人民政府有关部门和县（市、区）人民政府的安全生产工作由市人民政府负责考核，或由市人民政府委托市安全生产监督管理部门实施考核；
　　（二）县（市、区）人民政府有关部门和乡镇（街道）的安全生产工作由各县（市、区）人民政府负责考核，或由县（市、区）人民政府委托同级安全生产监督管理部门实施考核；
　　（三）生产经营单位的安全生产工作由与其签订安全生产目标管理责任书的政府有关部门负责考核。
　　第二十二条　负责安全生产责任制考核的部门应当在实施经常性监督检查的基础上，对被考核单位的安全生产目标管理责任制完成情况进行检查、评定，并及时提出考核意见上报同级政府批准。
　　第二十三条　安全生产责任制考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核结果作为考核、评定干部晋升和单位负责人政绩的重要条件，并抄送被考核单位的同级党委和人大常委会。
　　第二十四条　安全生产责任制考核结果为优秀等次的单位和部门，由与其签订安全生产目标管理责任书的政府或政府有关部门进行通报表彰，并予以奖励。
　　第二十五条　安全生产责任制考核不合格的，由同级人民政府或上级人民政府进行通报批评；连续两年考核不合格的，按照干部管理权限予以责任追究。

　　第五章　安全生产责任追究
　　第二十六条　监察机关依照行政监察法的规定，对政府和有关部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。对违反本规定的责任人，依法给予行政处分。
　　第二十七条　政府及有关部门主要负责人或其他直接责任人员，对本辖区重大火灾事故、交通安全事故、建筑质量安全事故、民用爆炸物品和危险化学品安全事故、矿山安全事故等重大安全生产事故的防范工作，有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　重大安全生产事故标准按国家有关规定确定，特大安全生产事故行政责任的追究按照国务院有关规定执行。
第二十八条　重大安全生产事故发生后，隐瞒不报、谎报、拖延报告，或者以任何方式阻碍、干涉事故调查，对政府和政府有关部门主要负责人以及相关责任人员按有关规定给予行政处分。
　　第二十九条　负责行政审批的政府部门对不符合法律、法规、规章规定的安全生产条件而作出批准的，或者发现未依法获得批准而擅自从事有关活动的行为不予以取缔、不依法给予行政处罚的，对政府部门的主要负责人以及相关责任人员，根据情节轻重，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条　生产经营单位违反有关安全生产法律、法规、规章的行为，依法应当予以行政处罚的，由安全生产监督管理部门或有关行政主管部门按照《中华人民共和国安全生产法》或其它有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
　　第三十一条　安全生产监督检查人员在安全生产监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门和监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附　则
　　第三十二条　本办法自发布之日起实施。


云南省曲靖市人民政符


曲靖市对外来投资企业服务的若干规定



第一条　为认真贯彻落实《中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》，着力营造良好的投资服务环境，切实保护外来投资企业的合法权益，真正形成开放型经济的新环境，促进我市外来投资向“全方位、多层次、宽领域”发展，根据法律、法规及云南省人民政府的有关规定，制订本规定。

第二条　本规定所称的外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。

第三条 各县(市)区人民政府和市直有关职能部门，应按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求和“谁主管、谁负责”、“谁出问题追究谁”的原则，对外来投资企业实行超前、跟踪、全程和延伸服务。

第四条 成立“曲靖市外来投资企业服务中心”。由分管对外开放工作的副市长任主任，相关部门的负责人为成员。分别在市外经贸局设立“外商投资企业服务办公室”，市招商局设立“招商引资项目推进服务办公室”和“国内合作企业服务办公室”，配备相应的工作人员，为外来投资企业提供优质、便捷、高效的服务。

由外商投资企业服务办公室设立“曲靖市外商投资企业法律服务处”，聘请律师为外商投资企业提供各种法律咨询、法律顾问、诉讼办理等法律服务。

第五条 实行领导联系外来投资企业制度。每位市级领导联系几户外来投资企业，深入企业调研生产经营情况、总结经验，帮助企业解决困难和问题。

第六条 建立外来投资企业接待制度。有关领导于每月第一星期的星期一，在市外来投资企业服务中心(设在市便民服务中心)接待外来投资企业负责人，对企业反映的困难和问题，由接待领导责成相关部门负责解决。

第七条 建立外来投资企业现场办公会议制度。对投资上规模的外来投资企业，在申办期、建设期、生产期遇到需协调两个以上部门解决的重大问题，由外商投资企业服务办公室、招商引资项目推进服务办公室或国内合作企业服务办公室拟定现场办公会方案，经分管副市长同意后，召开现场办公会研究解决，实行跟踪服务。

第八条 建立外来投资企业协调联席会议制度。对外开放领导小组定期召开联席会议，听取外来投资企业发展情况和优惠政策贯彻落实情况汇报，研究吸引外来投资的对策和措施、重大招商项目的推进情况和对外招商项目的储备包装落实情况。

第九条 实行外来投资项目推进服务制度。对重大利用外资项目，成立由一名市级领导任组长、有关部门领导参加的推进小组，实行重点推进。各部门要做好项目的推进服务工作，提高签约项目的履约率、资金到位率和开工投产率；项目涉及的审批、备案、登记、服务部门都要做好每个环节的服务工作，并将其服务内容、审批条件、办事程序、办结时限(具体内容见附表)向社会公布并接受监督。各部门要按承诺的时限办结各种手续；项目涉及省、国家审批和备案的，市级相关部门要主动服务，并在3个工作日内转报。

第十条 实行收费控制制度。严禁任何部门和单位向外来投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款。向外来投资企业的收费，必须按规定实行收费登记卡制度，公开收费项目和标准，增强收费透明度，依法保护外来投资企业的合法权益。

禁止任何部门和单位利用职权，指定中介机构和企事业单位搞垄断或变相垄断经营。凡具备资质条件的中介机构都可为外来投资企业提供验资、公证、审计、评估、咨询、人事代理、规划设计、建筑施工等服务。

第十一条 实行重点企业挂牌保护制度。市政府对诚实守信、依法经营、照章纳税、规模较大的外来投资企业和重点宾馆酒店实行重点保护，颁发“曲靖市重点保护企业”匾牌。

第十二条 建立外来投资企业检查报备制度。外来投资企业应遵守国家法律法规。对外来投资企业进行年检、评比和认证，须报当地县以上人民政府备案，其余检查须报经县以上人民政府批准；对“曲靖市重点保护企业”的检查，必须报经市人民政府批准。否则，企业有权拒绝任何检查，未经批准强行检查的，企业可向“曲靖市外来投资企业投诉中心”投诉或举报。

属于刑事侦察、危害社会公共安全的突发性事件检查的，不属报备范围。

第十三条 建立外来投资企业投诉制度。在市监察局设立“曲靖市外来投资企业投诉中心”，依法保护外来投资者的合法权益。外来投资企业遇到未履行一次性告知义务、未在承诺的期限内办结有关手续、吃拿卡要、擅自强行检查等违纪违法行为时，均可向“曲靖市外来投资企业投诉中心”投诉或举报。

第十四条 建立表彰制度。对守法经营、规范管理、为我市经济和社会发展做出突出贡献的外来投资企业，市政府每年对其进行表彰。

第十五条 实行评议制度和行政效能监察制度。市政府每年邀请外来投资企业，对相关职能部门的服务质量进行卷面式综合评议，其结果在媒体上公布。

为保证本规定的贯彻执行，强化对涉外职能部门的监督，每年由市监察局牵头，并邀请人大代表、政协委员参加，成立行政效能监督检查小组，对相关职能部门执行本规定的情况进行监督检查。

第十六条 建立责任追究制度。

外来投资企业到相关部门办理手续时，经办人员必须一次性告知办理手续应具备的资料，否则，一经查实，由其所在单位给予降级或免职处分。

职能部门在承诺的期限内未能办结手续的，由其所在单位对承办人员给予降级或免职处分。

职能部门的领导和工作人员，对外来投资企业未经批准强行检查和乱收费、乱摊派、乱罚款及吃拿卡要的，一经查实，由其所在单位给予免职或辞退处分。

工作人员未经批准强行对指定的宾馆、酒店和娱乐场所进行检查的，由其所在单位给予免职或辞退处分。

对发生违纪行为而受到处分的人员，其所在单位的主要领导和分管领导，由市政府追究其行政责任。

对评议或行政效能监察中结果差的部门，由市政府通报批评，并追究部门主要领导的行政责任。

第十七条 为使上述规定得到贯彻落实，有关部门应制定具体实施细则或办法，经市政府批准后执行。

第十八条 本规定亦适用于曲靖市辖区内的其它各类企业。

第十九条 本规定由市政府办公室负责解释。

第二十条 本规定自2003年1月1日起实施。过去规定与本规定不一致的，按本规定执行。