关于印发佳木斯市房地产开发项目资本金管理办法的通知
黑龙江省佳木斯市人民政府
关于印发佳木斯市房地产开发项目资本金管理办法的通知
佳政发〔2007〕10号
各县(市)区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：
经市政府同意，现将《佳木斯市房地产开发项目资本金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
佳木斯市人民政府
二○○七年六月十五日
佳木斯市房地产开发项目资本金管理办法
第一条为了加强房地产开发项目资本金管理，进一步规范房地产开发行为，促进我市房地产开发业的健康发展，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《黑龙江省城市房地产开发管理条例》及相关规定，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事房地产开发项目建设，适用本办法。
第三条本办法所称房地产开发项目资本金（以下简称项目资本金）是指在房地产开发项目总投资中，由房地产开发企业按照项目总投资的一定比例专户储存，专项用于该房地产开发项目的自有货币资金。
第四条市房产局负责市区房地产开发项目资本金的监督管理工作。
第五条项目资本金按项目总投资的35%确定（棚户区改造项目可适度降低，但不得低于20％）。
前款所称项目总投资是指经批准的初步设计所确定的概算额包含土地投入费用、拆迁安置费用、建安费用以及各种相关费用等。
第六条项目资本金应存入房产行政主管部门委托的监管银行，受委托的监管银行应当不少于三家，由房地产开发企业选择其中一家存入项目资本金。
房地产开发主管部门应与受委托的监管银行签订委托监管协议书，受委托的监管银行按协议约定内容做好项目资本金监管工作。
第七条房地产开发企业取得房地产开发项目和土地使用权后，同房地产开发主管部门签订开发项目建设合同，按照合同约定交存项目资本金，并约定开发项目竣工验收后留存一定比例保证金，保证金比例应当确定在项目资本金的百分之五以下。不签订或不履行开发建设合同的，不予颁发房地产开发项目许可证。项目资本金存入房地产开发主管部门委托的监管银行办理程序：
（一）房地产开发企业持本办法第八条规定的资料，向房地产开发主管部门提出项目资本金存入申请和项目资本金使用进度安排计划；
（二）房地产开发主管部门在五个工作日内，根据批准的初步设计所确定的概算额，确定该项目的资本金存入总金额和实际存入数额，并出具项目资本金存入通知书。项目资本金数额确定后，不得随意变动；
（三）房地产开发企业持项目资本金存入通知书与受委托的监管银行签订项目资本金监管协议，将资本金存入专用账户；
（四）房地产开发企业应在项目资本金监管协议签订后五个工作日内将监管协议副本及资本金存款凭证复印件报房地产开发主管部门备案；
对于分期实施的房地产开发项目，其项目资本金可按项目分期实施情况分期存入。分期存入的项目资本金数额应符合本办法第五条的规定。
房地产开发项目在扩大投资规模时，应按相应比例及时补充项目资本金。
第八条房地产开发企业提出项目资本金存入申请和项目资本金使用进度安排计划应提供下列资料：
（一）企业投资项目备案证明；
（二）初步设计批复；
（三）建设工程规划许可证；
（四）房地产开发建设项目手册；
（五）国有土地使用证（房地产权证）和国有土地使用权出让合同，开发项目建设合同书；
（六）房地产开发企业项目资本金存入申请及使用进度安排计划。
第九条项目资本金存入通知书包括下列主要内容：
（一）项目名称；
（二）项目总投资；
（三）项目资本金实际存入数额；
（四）存入时间。
第十条项目资本金使用通知书包括下列主要内容：
（一） 项目名称；
（二） 项目资本金实际存入数额；
（三） 项目建设进度证明文件；
（四） 本次可使用项目资本金数额。
第十一条项目资本金监管协议包括下列主要内容：
（一）项目名称，当事人名称和住所；
（二）项目资本金实际存入数额；
（三）项目资本金使用的时间、数额和条件；
（四）有关确保项目资本金安全的内容和责任；
（五）其他必备条款（违约责任及变更解除条款）。
第十二条使用项目资本金的时间、数额和条件应符合下列要求：
（一）在开发项目基础验收合格后，可使用项目资本金实际存入数额的30%。
（二）在项目主体结构建设阶段，可使用项目资本金实际存入数额的65%。其中，项目属多层的，已建房屋在完成主体结构二分之一后，可使用项目资本金实际存入数额的40%；
在主体结构封顶后，可再使用项目资本金实际存入数额的20%；项目属高层的，已建房屋面积达到规划批准拟建面积的四分之一时，可使用项目资本金实际存入数额的40%，主体结构达到三分之一时可再使用项目资本金实际存入数额的25%。
第十三条房地产开发企业使用被监管的项目资本金，必须持项目建设进度证明文件向房地产开发主管部门提出使用申请，符合条件的，房地产开发主管部门应在五个工作日内出具项目资本金使用通知书。
房地产开发企业取得项目资本金使用通知书后，方可到监管银行办理项目资本金拨付手续。
第十四条监管银行应当在审验核实房地产开发主管部门出具的项目资本金使用通知书并确认拨付申请符合项目资本金监管协议的条件下拨付项目资本金。
第十五条房地产开发项目因故终止建设的，须在妥善处理有关拆迁安置和配套设施建设等遗留问题情况下，经房地产开发主管部门核实通过后，房地产开发企业可提前使用项目资本金，用于处理房地产开发项目的善后事宜。
第十六条转让房地产开发项目的，转让人必须达到《黑龙江省城市房地产开发管理条例》规定的转让条件，并办理土地转让手续备案，受让人必须具有该项目资本金应留余额的货币资本金。
第十七条房地产开发主管部门应及时将已办理完结项目资本金缴存手续的开发项目在佳木斯市媒体上予以公布，以便于相关金融机构的查询。
第十八条国家机关工作人员违反本办法规定，造成严重后果的，对直接责任人员给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十九条本办法中规定的项目资本金存入通知书、项目资本金使用通知书和项目资本金监管协议书文本由市房地产开发主管部门统一监制。
第二十条本办法自发布之日起施行。
松原市人民政府关于印发松原市城镇职工住房货币分配实施细则的通知
吉林省松原市人民政府
松原市人民政府关于印发松原市城镇职工住房货币分配实施细则的通知
松政发〔2010〕16号
各县（区）人民政府，各省级开发区，市政府各委办局、各直属机构：
《松原市城镇职工住房货币分配实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
二??一??年七月十九日
松原市城镇职工住房货币分配实施细则
第一章 总则
第一条 为更好地贯彻实施《松原市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》，结合我市实际情况，制定本细则。
第二条 驻松原市中、省直事业单位，在进行住房货币分配时，均执行本细则。
第三条 松原市城镇住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办）是实施本细则的主管部门。
第二章 职工住房货币分配内容及住房补贴发放对象
第四条 职工住房货币分配内容包括住房补贴、工龄补贴和住房公积金。
第五条 住房补贴和工龄补贴发放对象是指1998年12月31日前参加工作没有享受住房实物分配（含有补贴的集资房）或住房面积未达到住房控制标准的职工。
第六条 对1999年1月1日以后参加工作的职工，其住房问题采取加大住房公积金缴交比例的办法解决。
第七条 对没有享受住房实物分配的职工按其住房面积控制标准发放住房补贴和工龄补贴。
已购买公有住房（含有补贴的集资房）且达到住房面积控制标准的职工，不发放住房补贴，未达到住房面积控制标准的，按其住房面积控制标准与现有住房面积的差额发放住房补贴和工龄补贴。
第三章 住房补贴发放形式
第八条 1998年12月31日前参加工作的职工的住房补贴和工龄补贴，在职工购房时采取一次性发放。
第九条 职工工龄达到20年的，在购房时可以申请使用住房补贴和工龄补贴。工龄未满20年的职工，在购房时也可以申请使用住房补贴和工龄补贴，经单位同意后按全额发放时，超年限发放的补贴作为借支，在以后工作年限内逐年抵扣。
职工工龄未满20年借支购房后，调离本单位的，其借支的部分由调入单位或本人在调离时一次性归还。
第十条 对停薪留职人员，自办理停薪留职之日起不享受住房补贴和工龄补贴。职工回原单位重新起薪后，从起薪之日起连同停薪留职前工龄合并计算核定住房补贴和工龄补贴。
第十一条 被单位开除、除名和解除合同的职工，取消其住房货币分配资格。
第四章 职工住房货币分配的计算
第十二条 没有享受住房实物分配的职工住房货币分配额=（住房每平方米补贴额+工龄补贴）×职工住房面积控制标准+单位分配职工缴存的住房公积金。
第十三条 未达到住房面积控制标准职工的住房货币分配额=（住房每平方米补贴额+工龄补贴）×（职工住房面积控制标准—职工现住房面积）+单位为职工缴存的住房公积金。
第十四条 职工住房每平方米补贴额和职工年工龄补贴，由市房改办会同有关部门测定，每年公布一次。
2010年松原市城区职工每平方米住房补贴额为500元，年工龄补贴额为4.28元。
第十五条 在职职工工龄补贴=年工龄补贴×（当前年份—职工参加工作当年的年份）。
离退休职工工龄补贴额=年工龄补贴×（离退休当年年份—参加工作当年的年份）。
第十六条 单位为职工缴存的住房公积金=单位为该职工逐年度缴存的住房公积金的累计之和。
第五章 住房补贴资金来源
第十七条 各级财政部门列入当年财政预算的资金。
第十八条 各单位住房建设的资金和自有资金。
第十九条 从售房款中提取不低于25%不高于60%的资金。
第二十条 经同级财政部门批准的自收自支的事业单位和差额拨款单位自筹的资金。
第六章 住房补贴、工龄补贴资金的管理
第二十一条 机关和全额拨款事业单位职工的住房补贴和工龄补贴由各级财政负担，由各单位向市房改办和其同级财政部门提出申请，经市房改办和其同级财政部确认后，由各单位按规定的发放标准向市房改办提供明细表。
第二十二条 市住房公积金管理中心应按市房改办要求对住房补贴资金进行管理，同时接受市住房委员会（房改领导小组）、财政、审计部门的监督。
第七章 住房补贴、工龄补贴资金的使用
第二十三条 购买个人产权住房的可以申请使用住房补贴和工龄补贴。
第二十四条 职工住房补贴的使用程序：
（一）本人提出申请；
（二）职工所在单位审核并提出使用金额；
（三）填写《松原市职工住房补贴资金使用审批表》；
（四）市房改办审批；
（五）市住房公积管理中心依据市房改办批准的《松原市职工住房补贴资金使用审批表》将资金直接划入售房单位，《松原市职工住房补贴资金使用审批表》进入职工住房档案。
第二十五条 市房改办对全市的住房补贴、工龄补贴资金的使用情况进行监督、检查和指导。
第二十六条 各单位住房补贴、工龄补贴的使用，接受职工代表大会和同级财政部门的监督。
第八章 职工住房面积控制标准
第二十七条 职工住房面积控制标准为：地厅级130平方米，县处级110平方米，科级90平方米，科员及一般职工75平方米。
第二十八条 各类人员的技术职称，与行政人员有相对应，高级、中级、初级职称人员分别对应县处级、科级、科员及一般工作人员。
第二十九条 职工住房面积控制标准，按建筑面积计算。
第三十条 职工由于职务或职称变动而引起住房面积控制标准变化的，由职工所在单位重新确定。
第三十一条 职工的住房状况（包括已达到住房面积控制标准、未达标准、无房）由职工所在单位核定。
第九章 职工（个人）住房档案的管理
第三十二条 各单位在进行住房货币分配时，均应该建立职工（个人）住房档案，作为职工住房补贴、工龄补贴的基本依据。
第三十三条 市房改办要加大对全市职工（个人）的房档案工作的管理力度，建立全市职工（个人）住房档案。全市职工（个人）住房档案实行微机管理，职工所在单位及其上级主管部门、房产管理机关和市房改办实行微机联网。
第三十四条 职工住房补贴必须在建立职工（个人）住房档案后方可使用。凡没有建立职工（个人）住房档案的单位或部门，不得向职工出售公有住房和开展集资合作建房工作。
第十章 附则
第三十五条 职工经批准使用的住房补贴、工龄补贴和自己负担的资金购买的住房，其产权归个人所有。
第三十六条 职工办理房屋所有权证时应持以下证件：
（一）《松原市职工住房补贴资金使用审批表》；
（二）个人交款凭证；
（三）住房补贴交款凭证；
（四）房产管理机关要求的其它有关证件。
第三十七条 本细则由松原市房改办负责解释。
第三十八条 本细则自2010年7月1日起施行。
