吉林省鼓励外商投资优惠办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-27 11:11:13 浏览:9380
来源:法律资料网
吉林省鼓励外商投资优惠办法
吉林省人民政府
吉林省鼓励外商投资优惠办法
吉林省人民政府令第65号
第一条 为了进一步扩大对外开放，鼓励外商投资，加快我省经济发展，除认真执行《国务院关于鼓励外商投资的规定》及其他有关法律、法规外，特制定本办法。
第二条 除按国家规定，给予产品出口企业和先进技术企业（以下简称两型企业）特别优惠外，重点鼓励向下列项目投资： （一）基础设施、基础产业和资源的开发利用； （二）现有企业的技术改造； （三）省重点发展的支柱产业、优势产业； （四）资金、技术密集型产业。
第三条 允许外国投资者按国家有关规定，举办中外股份有限公司和以购买省内公司、企业或其他经济组织全部或部分资产的方式举办外商投资企业。
第四条 允许独联体、原东欧国家和朝鲜、蒙古、越南、老挝等国的投资者以实物投资在我省举办外商投资企业，在合同规定投资总额内进口、在市场销售的商品，按规定免领进口许可证并按规定实施关税优惠。外商投资企业用国内产品支付上述外商应分得的利润，按国家有关规定办
理。其中，对属国家实行出口许可证管理的商品，事先应报经贸部门批准。
第五条 允许外国投资者按国家规定和本省规划投资经营成片土地，依法取得土地使用权。根据土地开发的不同用途，土地使用期限为四十年至七十年。土地使用权可依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。
第六条 属本办法第二条规定的重点鼓励投向的四类外商投资企业，外商认缴的出资额在一千万美元以上的，在减免企业所得税期满后，经企业申请，税务机关批准，减按15％的税率计征企业所得税。
经营期在二十年以上，从事农、林、牧、副、渔业和设在经济不发达边远地区的生产型外商投资企业，享受减免所得税期满后，经企业申请，税务机关批准，在以后五年内继续减征或免征企业所得税。
第七条 凡经营期十年以上的外商投资企业，其他方所得税从开始获利年度免征六年。两型企业和属本办法第二条规定重点鼓励投向的四类外商投资企业，自第七年起，四年内减半征收地方所得税。从事农、林、牧、副、渔业及设在经济不发达边远地区的外商投资企业，经企业申请，
税务机关批准，地方所得税减免期满后，可以在一定时期内免征或减征地方所得税。地方所得税减免期满后，对当年出口产品产值达到当年企业产品产值50％以上的外商投资企业，免征当年地方所得税。
第八条 外国投资者将其从企业分得的利润在省内再投资举办外商投资企业，经营期不少于五年的，经税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳的企业所得税款的50％；再投资举办两型企业和属本办法第二条规定重点鼓励投向的四类外商投资企业，全部退还其再投资部分已交纳的企
业所得税款。
外商投资企业发生年度亏损，可以从下一年度的所得弥补，下一年度所得不足弥补的，可逐年提取所得继续弥补，但最长不得超过五年。
第九条 外国投资者将其从企业分得的利润或佣金、中介服务、咨询服务等其他合法收入汇出境外时，免缴汇出额的所得税。
第十条 对外商投资企业外籍职工的工资薪金所得，减半征收个人所得税；外籍职工的劳务报酬、特许权使用费、利息、红利、财产租赁所得和其他所得，减按10％的税率计征个人所得税；外籍职工在科学技术、创造发明和文学出版等方面的所得免征个人所得税。
第十一条 外商投资企业的产品，凡属国家确定以产顶进的，经税务机关批准，可以减免工商统一税，并可在国内销售时参照国际市场价格，收取国际流通货币。
在举办初期纳税确有困难的生产型外商投资企业，经税务机关批准，可在一定期限内减免工商统一税。
第十二条 缴纳特产税的外商投资企业不再缴纳工商统一税。
第十三条 外商投资企业用地优先安排。除大中城市市区繁华地段外，土地使用费暂按每年每平方米三角至十元缴纳。
两型企业和属本办法第二条规定的重点鼓励投向的四类外商投资企业，自取得土地使用权起，免缴土地使用费五年，自第六年至第十年，减按本规定标准的50％缴纳。
对从事农、林、牧、副、渔业和设在经济不发达边远地区的外商投资企业，经批准还可在一定期限内减免土地使用费。
第十四条 两型企业和属本办法第二条规定重点鼓励投向的四类外商投资企业，五年内免缴城市房地产税和车船使用牌照税。
第十五条 允许外商投资企业依托有进出口权的外贸公司按国家规定，进行易货贸易。
第十六条 外商投资企业在生产和流通过程中，需要借贷的短期周转资金以及技术改造资金，在同等条件下，经开户银行或其他金融机构审核后，可优先安排贷款．
第十七条 外商投资企业可以其自有外汇或固定资产向银行抵押，申请贷款人民币资金。外汇抵押贷款人民币，主要鼓励举办两型企业和属本办法第二条规定重点鼓励投向的四类外商投资企业。
第十八条 外商投资企业之间，通过外汇调剂市场，可以相互有偿调剂外汇余缺。
对于外汇平衡确有困难的生产型外商投资企业，经批准可在一定期限内申请购买国内产品出口（国家统一经营的商品除外），以解决外汇收支平衡。
第十九条 除国家统一管理的商品价格和收费标准外，外商投资企业的产品销售价格和服务收费标准按优质优价的原则，由企业自行确定。
第二十条 在本省外商投资企业工作的外籍职工（包括其家属），凭企业介绍信或本人所在企业工作证，在本省境内的食宿、交通、邮电、购物等可以用人民币支付，其收费标准与国内人员相同。
第二十一条 外商投资企业建设、生产所需的国内能够提供的物资，由有关部门按与当地同类企业相同的价格供应或由企业自行采购。对企业生产所需的水、电、汽、运输、通讯等收费标准与当地同类企业相同。
第二十二条 外商投资企业的职工人数、工资和奖金标准及工资总额由企业董事会按国家有关规定自行确定；所需职工由企业自行招收和聘用，并到当地劳动部门办理录用手续。
第二十三条 切实保障外商投资企业行使其生产经营和用人方面的自主权。外商投资企业在经批准的合同范围内，依法享有生产、经营、管理和用人的自主权。任何人、任何部门不得干预、限制外商投资企业正常的生产，经营活动。
第二十四条 外商投资企业在举办、筹建和生产经营过程中，如遇到不正当干预，有权向各有关部门或各级人民政府投诉。各有关部门应按其职责权限，严格依法保护外商投资企业和中外投资者的合法权益。
第二十五条 除国务院和省政府规定的专项收费外，不准向外商投资企业摊派、收费。对违反规定的，外商投资企业有权拒付并向政府有关部门举报，有关部门应及时查处。
第二十六条 各级人民政府和有关部门应当加强协调工作，提高办事效率，为外商投资企业的举办与生产经营创造良好的外部条件。
对申请举办外商投资企业，审批登记部门在各自审批阶段内，自收到全部合格文件之日起按以下时限实施审批登记：中外合资经营企业和中外合作经营企业的项目建议书或外资企业的项目报告十天以内，可行性研究报告、合同、章程二十天以内，登记注册五天以内。
第二十七条 在长春市、珲春市和省经济技术开发区设立的外商投资企业，除享受本办法优惠待遇外，还享受国家和省制定的其他优惠待遇。
第二十八条 华侨和香港、澳门、台湾同胞在本省投资，除享受有关优惠待遇外，参照本办法执行。
第二十九条 本办法由省招商局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。一九八七年一月一日颁布的《吉林省人民政府关于鼓励外商投资优惠办法》同时废止。
1992年10月27日
电力争议调解暂行办法
国家电力监管委员会
国家电力监管委员会令
（第7号）
《电力争议调解暂行办法》已经国家电力监管委员会主席办公会议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。
主席 柴松岳
二00五年三月二十三日
电力争议调解暂行办法
第一章 总则
第一条 为了依法、公正、及时调解电力争议，保障电力市场主体的合法权益，维护电力市场秩序，根据有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称电力争议，是指电力业务经营者、电力调度交易机构、用电人之间在电力市场活动中因履行合同发生的争议。
第三条 电力争议调解实行自愿原则。
第四条 国务院电力监管机构及其派出机构（以下简称电力监管机构）负责电力争议调解工作。
第五条 电力监管机构调解电力争议，应当符合法律、行政法规的规定，以事实为依据，遵循公平、公正、合理的原则。
第二章 调解机构和调解员
第六条 国务院电力监管机构负责调解下列电力争议：
（一）涉及两个或者两个以上区域电力市场的；
（二）在全国范围内有重大影响的；
（三）涉及国家电力调度机构的。
第七条 国务院电力监管机构设立的派出机构（以下简称派出机构）负责调解本辖区内的电力争议。
前款规定应当由派出机构负责调解的电力争议，在派出机构设立前或者正常开展工作前，由国务院电力监管机构负责调解。
第八条 电力监管机构调解电力争议，由3名调解员组成调解小组。对标的不大、事实清楚、影响较小的简单的电力争议，可以由一名调解员负责调解。
第九条 电力监管机构应当从熟悉电力、法律等业务知识的人员中选任调解员。
调解员管理的具体办法另行规定。
第十条 调解员必须忠于职守，依法办事，公正廉洁，不得利用调解工作的便利牟取不正当利益。
第三章 申请和受理
第十一条 申请调解电力争议，应当符合下列条件：
（一）当事人之间有申请调解电力争议的协议或者当事人一方申请调解电力争议，其他当事人表示同意的；
（二）申请人与电力争议有直接利害关系；
（三）有明确的被申请人；
（四）有具体的调解要求和事实及理由；
（五）属于被申请的电力监管机构管辖；
（六）属于本办法第二条规定的电力争议。
第十二条 有下列情形之一的，电力监管机构不予受理：
（一）已经向仲裁机构申请仲裁的；
（二）已经向人民法院起诉的；
（三）不属于本办法第二条规定的电力争议的。
第十三条 申请调解电力争议，应当向电力监管机构提交书面申请书和有关证据材料，并按照被申请人人数提交副本。
申请书应当载明以下事项：
（一）当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人姓名、职务；
（二）争议的事项；
（三）具体的调解请求、事实及理由；
（四）相关证据。
第十四条 电力监管机构收到调解申请书后，经审查，认为符合本办法第十一条规定条件的，应当在7日内受理并通知当事人；对决定不予受理的，应当书面通知当事人，并说明理由。
第十五条 当事人可以委托代理人参加调解。委托代理人代理的，被委托人应当提交授权委托书。授权委托书应当由委托人签名或者盖章，载明委托代理人姓名、性别、年龄、身份证明、联系方式、委托期限和代理权限。
第四章 调解
第十六条 电力监管机构调解电力争议，应当提前5日书面通知当事人举行调解的地点和时间。
第十七条 当事人认为调解员与电力争议有利害关系或者其他关系可能影响公正调解的，有权以口头或者书面方式申请其回避；调解员认为自己与电力争议有利害关系或者其他关系可能影响公正调解的，应当自行申请回避。
调解员是否回避，由受理调解的电力监管机构负责人决定。
调解员回避后，另行选任调解员。
第十八条 当事人应当对自己的主张提供证据。
证据应当出示并经过质证，未经质证的证据材料不得作为认定事实的根据。
第十九条 电力监管机构认为必要时，可以向有关单位或者个人调查取证。被调查的单位或者个人应当予以协助，并如实提供有关证明材料。
电力争议的事实难以认定时，电力监管机构可以聘请与电力争议各方无利害关系的专家或者组织对电力争议事项进行论证，或者聘请鉴定机构鉴定。
第二十条 调解过程中，一方无正当理由缺席或者以其他方式表明退出调解的，视为拒绝调解，电力监管机构应当终止调解。
第二十一条 电力争议涉及第三人的，应当通知第三人参加。
第二十二条 任何一方当事人不得泄露其在调解过程中获知的、可能损害他人利益的信息。
电力监管机构不得向任何人泄露在调解过程中获知的可能损害他人利益的信息。
第二十三条 电力监管机构应当自受理之日起45日内终结调解。因情况复杂，在规定时间内不能终结的，经受理调解的电力监管机构负责人批准，可以适当延长，但最长不超过60日。
第五章 调解终结
第二十四条 调解达成协议的，电力监管机构应当制作调解书，调解书应当包括以下内容：
（一）当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人姓名、职务；委托代理人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位；
（二）调解请求；
（三）争议事实；
（四）调解结果；
（五）其他相关事项。
第二十五条 调解书应当由调解员以及当事人签名或者盖章，并加盖电力监管机构印章。电力监管机构应当将调解书及时送达当事人。
电力监管机构主持下达成的调解协议，当事人应当履行。
第二十六条 调解达不成协议的，终结调解。
发电厂与电网并网、电网与电网互联，并网双方或者互联双方经调解仍不能达成协议的，由电力监管机构依法协调或者裁决。
第六章 附则
第二十七条 本办法所称电力业务经营者，是指发电企业、输电企业、供电企业及从事电力业务的其他企业。
第二十八条 电力监管机构调解电力争议不收取任何费用。
第二十九条 本办法自2005年7月1日起施行。
娄底市城市建设资金归集管理办法(试行)
湖南省娄底市人民政府
娄底市人民政府关于印发《娄底市城市建设资金归集管理办法》（试行）的通知
娄政发〔2003〕20号
各县、市、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市政府各局委、各直属机构：
现将《娄底市城市建设资金归集管理办法》（试行）印发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年八月十日
娄底市城市建设资金归集管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了建立和完善城建投资机制，确保我市城市基础设施建设稳定的资金来源，增强市人民政府对城市建设的宏观调控能力，不断加快娄底中心城市建设，根据《城市道路管理条例》（国务院第198号令）、《关于发布〈城市维护建设资金管理办法〉的通知》（财地字〔1996〕239号）和《娄底市人民代表大会常务委员会关于加强娄底市中心城市规划、建设、管理的决定》（娄人常发〔2000〕05号），以及外地的经验，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 城建资金是政府财政资金。市计委、经委、建设、公安、审计、财政、交通、林业、水利、文化、卫生、国土、环保、物价、规划、城管、工商、地税、城市建设投资管理办公室（市城市建设投资开发有限责任公司）等有关部门必须增强全局观念，相互配合，通力合作，确保资金按本办法所要求的及时足额归集到位，不得随意截留、减免。
第三条 城市建设资金主要用于城市基础设施建设，提高城市品位，增加城市功能，从而营造良好环境，方便人们生活，促进经济发展。城建资金属专项资金，任何单位和个人不得占用。
第二章 城市建设资金的归集范围
第四条 城市建设资金的来源
（一）政府控制城市土地一级市场的收入主要用于城市建设
1、城市远景规划区内，除行政划拨地外，其他所有国有土地实行使用权有偿使用所得收入，由政府安排用于城市建设的部分；
2、市国土资源局、市城市建设投资管理办公室土地收购储备中心的土地出让所得收入；
3、规划区内道路两厢红线控制地经营所得收入，由政府安排用于城市建设的部分；
4、建成区内闲置土地使用权依法收回后的出让收入。
（二）城市资产经营所得收入
市人民政府授权市城市建设投资管理办公室对新区开发建设，旧城的开发改造及城市经营等行使管理权。城区各单位、各开发商有关涉及城市经营的活动，除市人民政府已有明确规定的外，必须向市城市建设投资管理办公室提出申请，按程序审核报批，通过竞价的方式获得经营和开发权。
（三）按政策规定应征收的税、费
1、市、区两级征收的城市维护建设税的100%；
2、城市市政公用设施配套费的100%；
3、城市道路挖掘修复费和占道费的100%；
4、城市公用事业附加费（含电费附加）的100%；
5、养路费改为燃油税后应划归城建部门的资金的100%；
6、按国家规定征收的城市污水处理费和垃圾处理费的100%；
7、异地绿化费的100%；
8、本办法已明确归集比例项目之外的建设、规划、城管、国土等部门的各种收入的30%；
9、水资源费（含地下水资源费）的30%；
10、交通部门省道城区段（城区对外联络线和过境公路）应付给城建部门的养护费按每公里2万元计算的金额的100%；
11、物价调节基金的10%；
12、散装水泥和墙改费的30%；
13、城市基础设施建设以资代劳资金的100%；
14、自来水管网工程配套费的100%；
15、燃气管网配套费的100%。
（四）按市场机制经营城市公用事业设施的收入
1、城市出租车经营权，公交车（含规划区内的社会车辆）线路使用权的拍卖或出租的收入的50%；
2、城市户外广告位使用权的拍卖或出租收入的50%；
3、停车场、书报亭、电话亭和公汽停靠站的使用权和经营权的拍卖或出租的收入的50%；
4、城市道路、桥梁、广场及城市其他公用设施冠名权的拍卖收入的100%。
（五）上级拨款和贷款
1、国家投入城市市政公用设施建设的专项资金；
2、国家债券资金；
3、向国内、外银行争取的城建项目贷款资金。
（六）市本级征集和投入的各种资金
1、市财政各种预算外收费（不含本条第三款规定的内容）总收入的10%；
2、社会各界对城市基础设施建设的各类捐款；
3、市人民政府在城区征集的车辆城市建设费和已建成道路及改造道路的道路配套费、占道费；
4、城区路、桥经省人民政府批准征收的车辆通行费。
（七）新建道路临街单位必须承担的费用（以临街的长度为基数）
1、道路边线至中心线以内的征地拆迁安置费；
2、道路边线至中心线以内的下水道设施建设费用；
3、道路边线至中心线以内的土石方工程费用；
4、道路边线至中心线以内的绿化费用；
5、人行道工程建设费用。
（八）道路内各管线部门必须承担的费用
1、强电管线部门
（1）地下管线沟槽土石方工程费用；
（2）管道材料和管道施工费用；
（3）地下电缆材料费和施工费。
2、弱电管线部门
（1）地下管线沟槽土石方工程费用；
（2）管道材料费和施工费；
（3）广播、电视、通讯等电缆材料费和施工费。
3、供水、供气部门
（1）地下沟槽土石方工程费；
（2）管道材料费和施工费。
第三章 城市建设资金的使用范围
第五条 城市建设资金主要用于下列范围
（一）城市道路、桥涵、路灯、排水设施、防洪设施的建设和维修；
（二）生活污水处理及垃圾处理场等设施的建设；
（三）城市公园、街道与广场的绿化、城市雕塑以及城区基础设施的修建和维护；
（四）城市市政、园林、环卫、城管等设施的添置与日常维护；
（五）城市建设的负债清偿；
（六）城市总体规划修编，专业规划的编制及评审。
第四章 城市建设资金的归集方法与管理
第六条 城市建设资金的所有权属于市人民政府，财政部门负责归集、监管。按照“先收后支，量入为出，统筹兼顾，留有余地，结转使用”的原则，实行专户储存，专款专用。
第七条 城市建设资金的归集。属预算外资金的，由市财政局划转“城建专户”；属预算内资金的，由市财政局分科入库，进“城建专户”；由各职能部门代为收集的，分别由各执收单位按收款进度缴存“城建专户”；属经营城市所得的收入，由各经营运作部门直接上缴“城建专户”。
第八条 城市建设资金的使用。由市建设行政主管部门牵头，会同市规划、城管部门编制年度使用计划，由市财政部门会审，报市人民政
